從肉圓到電腦 30年職工福利變遷

申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114

談起自己30多年的工會工作經(jīng)歷，已經(jīng)退休多年的老任還是忍不住長嘆了一口氣，他說：“說有意思，是真的有意思，說難做，也是真的難做。”老任今年64歲，工作時從單位的工會干事一直干到工會主席，現(xiàn)在已經(jīng)退休在家。昨天，面對記者的詢問，他一連打了好幾個電話給以前的老同事，“時間長了，有些細節(jié)記不清了，我要仔細核實一下。”老人說，這是他搞工會工作這么多年，養(yǎng)成的習慣。

80年代，食堂自制食品發(fā)福利

老任工作的單位，屬于事業(yè)單位，剛進單位時，他被分配到了業(yè)務崗位，工作了幾年后，領導覺得老任性格沉穩(wěn)踏實，做事細致耐心，于是一紙通知，將他調(diào)到了工會，自那時起，老任成了一名工會干事。“誰能想到，我在工會一干就是30多年呢。”他說。

工會的工作很瑣碎，職工的生老病死，婚喪嫁娶，什么都要管，這讓老任一開始有些難以適應，不過，那一年的年底，發(fā)職工福利的事情，算是讓老任真正見識到了工會工作的多面性。“中秋和端午，發(fā)的是月餅和粽子，這都是外面采購回來的，”老任說，“年底的時候，領導就想讓食堂自己做一些東西發(fā)發(fā)，一來節(jié)省一些成本，二來也比較實惠。”最終，商量的結果是——讓食堂的大師傅做肉圓子發(fā)。

聽說要發(fā)肉圓，干部和職工們倒是挺開心，過年正好可以吃，但是問題也隨之而來，“做獅子頭還是小肉圓？做紅的還是白的？”老任說，“職工雖然都不正式提意見，但每個人見到我，尤其是比較熟悉的，都會湊上來說兩句。”老任說到這，不禁笑了起來，他表示，后來領導才發(fā)現(xiàn)，肉圓怎么做根本就不是個問題，更關鍵的問題在于，單位里有不少回民，發(fā)肉圓那不是自討沒趣嗎？

“后來，肉圓還是發(fā)了，給回民同事?lián)Q了別的東西，這是我在工會里，第一件讓我記憶猶新的事情，現(xiàn)在想來還是很好笑。”老任說。

90年代，最大的福利終于來了

到了90年代，經(jīng)過近10年的錘煉，老任在工會的工作已經(jīng)十分得心應手，面對各類疑難問題也是游刃有余。然而，自從單位要分房的消息不脛而走之后，老任和工會的其他同事們可就遭了罪，用他的話說叫“里外不是人”。“那是1993年，我記得很清楚，當時不知誰說了句，分房工會說了算，結果，不管認不認識，誰都來開后門。”老任說。

據(jù)老任說，這個小區(qū)雖然規(guī)模不小，但房子卻是分給整個系統(tǒng)職工的，因此單位里并不是人人都有份，這也是為什么很多覺得自己在邊緣線上的同事，來找人情的原因。“當時我們的工會主席，下班都不敢回家，因為肯定會有人提著禮品，在家門口等著，”老任說，“后來工會主席發(fā)火了，說誰再送禮，一概取消分房資格，直到那時才算消停一些。”

在平時相處不錯的同事面前難做，在自己家人的面前日子也不那么好過，老任說：“我們自己如果分上了房，那肯定會給沒分上的同事戳脊梁，我們要是分不上，家人肯定不高興，真是難。”最終，單位一把手出面發(fā)了話，才讓整個分房工作順利完成，“領導定了三個規(guī)矩：一是單位主要領導不準插手；二是不準任何人送禮開后門；三是優(yōu)先考慮一線和有突出貢獻的同事。房子總算是分完了。”

老任和老伴因為是雙職工，再加上工作表現(xiàn)優(yōu)秀，最終兩人分到了一套100多平方米的房子，“說是分，當然還是要交一部分錢，不過相比現(xiàn)在的房價來說，已經(jīng)是非常便宜了，”老任說，“應該說，這是整個90年代，我在工會經(jīng)歷的最重要的時刻。”

21世紀，電子產(chǎn)品成了福利主力

隨著時間的推移，單位的職工福利也從各種各樣的實物，轉(zhuǎn)變成了卡和券，這讓老任感到了前所未有的輕松，他說：“以前發(fā)實物，頭疼，比如發(fā)水果，有些女同事，就喜歡拆開來比較，有爛的不要，非要挑好的，不讓挑的話，她一句‘公家的東西’就帶你堵死了。”自從發(fā)卡券之后，矛盾就沒了，“逢年過節(jié)，按照不同級別，每人一張數(shù)額不等的，大家都開心，我們也省心。”

不過，2003年的時候，單位發(fā)的一樣東西，還是讓老任感到有些意外，“那時候出于工作需要，單位要給職工發(fā)電腦，”他說，“那時的筆記本電腦還不像現(xiàn)在這么普及，一臺好一些的要大幾千塊錢，應該說，那時單位已經(jīng)很久沒有發(fā)過這么貴的東西了。”

所有人盼星星盼月亮一般，終于盼來了電腦，可是，就在那個節(jié)骨眼上，非典暴發(fā)了，“我記得當時非典是從廣東蔓延開的，不巧的是這批電腦也是從廣東運過來的，”老任說，“所以電腦發(fā)下來之后，沒有一個人敢?guī)Щ丶?，全都鎖在柜子里。”提起當時的場景，老任仍感到十分可笑，“好不容易盼來的，結果不敢用又不舍得不要，那種矛盾的心情，真是有趣。”

幾年前，老任從單位退休，從那以后，他就成了坐在家里等待福利的人，開始的幾年，每逢過年過節(jié)，他都會回單位領取屬于退休職工的卡券，再順便和老同事們聊聊天，可是自從中央八項規(guī)定等實施以來，卡券沒了，取而代之的則是少量的慰問品，“主要是一些食品，都是超市買的那種，看上去一大包，其實也就幾十塊錢。”老任說。

職工圖的不是福利，是關懷

回顧自己30多年的工會工作，老任總結了一句話：“其實，職工圖的不是福利，而是關懷。”老任表示，現(xiàn)在的一些私營企業(yè)，動不動就談企業(yè)文化，說什么都能扯上員工忠誠，這在他看來，全都是“瞎扯”，他說：“一個單位值不值得呆下去，是由很多方面決定的，但我覺得職工能否感受到切實的關懷，才是最重要的，絕不會有人為了另一個單位，過端午節(jié)時多發(fā)一份咸鴨蛋而跳槽的。”

2015年

老板，這些福利

真的可以有

中央“打虎滅蠅”，腐敗分子紛紛落網(wǎng)，效果顯著。然而，歡欣鼓舞之時，人們卻發(fā)現(xiàn)，老百姓的正常福利被牽連。

人民日報的一篇文章《反腐不應該反職工福利》回應了人們的抱怨，道出來人們的心聲。文章說，反腐敗，反的是三公消費，反的是個別官員的權錢色交易，反的是個別壟斷性企業(yè)存在的高收入、高消費、高福利的灰色腐敗，反的是個別單位假借“職工福利”之名侵吞國家資產(chǎn)，串通起來尋租、分肥的腐敗行為。但中央的八項規(guī)定，反的絕不是職工的正常福利。然而現(xiàn)在的情形是，有的單位正常福利不敢發(fā)，有的單位借口八項規(guī)定削減福利，一些單位中秋節(jié)的二斤簡裝月餅沒了，甚至婦女節(jié)女職工的體檢也沒了。

那么，哪些是員工該有的福利，哪些福利是被禁止的？這是不少人關心的問題，也是困擾單位基層工會的問題。

全總發(fā)話了，這些福利可以有

1 這些福利，可以有

2014年12月8日，全國總工會下發(fā)《關于〈關于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知〉的補充通知》明確規(guī)定，逢年過節(jié)可發(fā)少量慰問品，利用會費組織看電影、春秋游、生活慰問、文體活動補助、職工教育活動獎勵均屬于合理范疇。

“逢年過節(jié)”指的是國家規(guī)定的7個法定節(jié)日，即元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)這7個法定假日。“慰問品”原則上為符合中國傳統(tǒng)習慣的用品和職工群眾必需的生活用品。比如，端午節(jié)發(fā)點咸鴨蛋和粽子，中秋節(jié)發(fā)點簡裝月餅。關于“少量”的標準，由省級工會根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況確定。

2 這些開支，不能有

全總發(fā)布的《關于加強基層經(jīng)費收支管理》，明確了經(jīng)費開支的紅線。根據(jù)規(guī)定，工會經(jīng)費開支有“八不準”:

不準將經(jīng)費用于服務職工和工會活動以外的開支。

不準用經(jīng)費購買購物卡、代金券等，搞請客送禮等活動。

不準違反工會經(jīng)費使用規(guī)定，濫發(fā)津貼、補貼、獎金。

不準用工會經(jīng)費支付高消費性的娛樂健身活動。

不準單位行政利用工會賬戶，使工會經(jīng)費開支失去控制。

不準截留、挪用工會經(jīng)費。

不準用工會經(jīng)費參與非法集資活動，或為非法集資活動提供經(jīng)濟擔保。

不準用工會經(jīng)費報銷與工會活動無關的費用。

3 到底什么是福利？

2009年，財政部下發(fā)的《關于企業(yè)加強職工福利費財務管理的通知》（以下簡稱《通知》）指出，企業(yè)職工福利費是指企業(yè)為職工提供的除工資、獎金、津貼、納入工資總額管理的補貼、職工教育經(jīng)費、社會保險費和補充養(yǎng)老保險費（年金）、補充醫(yī)療保險費及住房公積金以外的福利待遇支出。但企業(yè)按月以貨幣形式發(fā)放的住房補貼、交通補貼或車改補貼、通訊補貼，都算在職工工資總額中，不能再納入職工福利費。節(jié)日補貼算不算福利？專家認為，對職工來說，無論節(jié)日補貼列入工資還是列入福利費，都是正當支出。

4 哪些不能算福利？

哪些福利不能發(fā)？財政部2009年發(fā)布的《通知》提到，《企業(yè)財務通則》第46條規(guī)定，下列事項應由個人承擔的支出，不得作為職工福利費開支：

1.娛樂、健身、旅游、招待、購物、饋贈等；

2.購買商業(yè)保險、證券、股權、收藏品等；

3.個人行為導致的罰款、賠償?shù)龋?/p>

4.購買住房、支付物業(yè)管理費等；

5.應由個人承擔的其他支出。

5 什么算正當福利？

企業(yè)還可以正常發(fā)放哪些福利？財政部《通知》規(guī)定，職工福利費包括發(fā)放給職工的以下各項現(xiàn)金補貼和非貨幣性集體福利：

1.為職工衛(wèi)生保健、生活等發(fā)放的各項現(xiàn)金補貼和非貨幣性福利，包括職工因公外地就醫(yī)費用、食補、供暖費補貼、防暑降溫費等。

2.企業(yè)尚未分離的內(nèi)設集體福利部門所發(fā)生的設備、設施和人員費用，包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務所、托兒所、療養(yǎng)院、集體宿舍等集體福利部門設備、設施的折舊、維修保養(yǎng)費用及集體福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費、住房公積金、勞務費等人工費用。

3.職工困難補助或企業(yè)統(tǒng)籌建立和管理的專門用于幫助、救濟困難職工的基金支出。

4.離休人員的醫(yī)療費及其他統(tǒng)籌外費用。

5.按規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費，包括喪葬補助費、撫恤費、職工異地安家費、獨生子女費、探親假路費等。