2741家義烏企業(yè)繳1.18億“欠薪保證金”

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今年1-7月，義烏共發(fā)生欠薪逃匿案件總數(shù)為18起，其中7月就發(fā)生了6起，且均為租用場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)企業(yè)。義烏市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)表示：“6起案件當(dāng)中，有一起案件由于企業(yè)繳納過(guò)工資支付保證金，為此該企業(yè)的員工部分工資得到了保障。另外5起均因企業(yè)未繳納過(guò)保證金，員工只能領(lǐng)到政府發(fā)放的欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。”

從勞動(dòng)部門掌握的數(shù)據(jù)看，大部分勞資糾紛發(fā)生在租用場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的企業(yè)中，欠薪逃匿的用人單位也均為租用場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)。鑒于此，義烏于2011年開(kāi)始實(shí)施租用場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)企業(yè)工資支付保障制度。

根據(jù)規(guī)定，義烏的企業(yè)要按注冊(cè)資本的10%繳納工資支付保證金，最高不超過(guò)10萬(wàn)元，最低不少于2萬(wàn)元。這筆保證金存在企業(yè)賬戶中，委托銀行凍結(jié)。一旦發(fā)生欠薪逃匿事件，可用于支付工資。除繳納保證金外，企業(yè)還可以采用擔(dān)保方式實(shí)施工資支付保障，凡經(jīng)工商注冊(cè)登記的非租用場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)企業(yè)、租用場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)企業(yè)的房東、本市范圍內(nèi)公務(wù)員、事業(yè)單位正式在編工作人員以及經(jīng)鎮(zhèn)街勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)確認(rèn)的有擔(dān)保能力的個(gè)人，都可以為租用場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)企業(yè)擔(dān)保。

自工資支付保障制度實(shí)施以來(lái)，義烏發(fā)生在租用場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)企業(yè)中的勞資糾紛明顯減少，特別是欠薪逃匿案件數(shù)量大幅下降。截至7月底，義烏共有2741家企業(yè)繳納了工資支付保證金，總金額達(dá)1.18億元。

最近，浙江省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省人力資源和社會(huì)保障廳、省公安廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件查處銜接工作的意見(jiàn)》，規(guī)定在查處欠薪逃匿案件中，勞動(dòng)部門、公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院將各司其職，依法做好拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為涉嫌犯罪案件的調(diào)查、移交、偵辦、審查批捕、審查起訴和審判等工作。

特別值得一提的是，建筑施工企業(yè)將工程轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的自然人，如果該自然人已收到發(fā)包方支付的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，仍不向勞動(dòng)者支付的，勞動(dòng)部門可以責(zé)令發(fā)包方監(jiān)督該自然人向勞動(dòng)者支付報(bào)酬。

可見(jiàn)，欠薪不僅集中發(fā)生在建筑領(lǐng)域，還時(shí)刻隱現(xiàn)在租賃企業(yè)、服務(wù)業(yè)等諸多行業(yè)，因此，欠薪保證金制度應(yīng)拓展到各個(gè)行業(yè)，改變重懲罰輕預(yù)防的治理思路，建立治理欠薪預(yù)警機(jī)制”。

工資支付保證制度能更好地保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧。新出臺(tái)的《意見(jiàn)》則理順了欠薪逃匿案件的追責(zé)機(jī)制。時(shí)代光華認(rèn)為，廣大租用場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)企業(yè)主，為了員工隊(duì)伍的穩(wěn)定，應(yīng)及時(shí)繳納工資支付保證金，以便在企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到困難時(shí)，仍能兌現(xiàn)對(duì)員工的承諾。同時(shí)，欠薪的租用場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)企業(yè)主應(yīng)坦然面對(duì)暫時(shí)的經(jīng)營(yíng)困難，千萬(wàn)別跑路，不然將受到法律嚴(yán)懲。

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