探討先進項目管理模式提升我國項目管理水平

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　　【摘要】 ２００５年度全國工程建設(shè)優(yōu)秀項目經(jīng)理表彰會于２００６年４月１７日在成都舉行，４６０名工程建設(shè)行業(yè)的項目經(jīng)理受到表彰。會上，中國施工企業(yè)管理協(xié)會常務(wù)副會長吳協(xié)剛發(fā)表了重要講話，介紹了日本項目管理的模式、內(nèi)容和方法，并結(jié)合我國目前工程建設(shè)項目管理的情況提出了幾點希望。特發(fā)此文，以饗讀者。
 
　　工程建設(shè)項目法施工由中國施工企業(yè)管理協(xié)會從日本大成公司引入我國至今已有 ２０ 年的歷史了。２０ 年來，“魯布革”經(jīng)驗在全國工程建設(shè)的各個行業(yè)得到了廣泛的推廣應(yīng)用，并取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。實踐證明，建立一支高素質(zhì)的項目經(jīng)理人才隊伍是提高項目經(jīng)理水平、保證工程建設(shè)質(zhì)量、確保國家和出資人投資安全的重要保證。借此機會，我就探討先進項目管理模式和提高項目管理水平問題談幾點意見。 “項目管理”作為一個相對獨立的概念，應(yīng)該明確項目管理的模式、內(nèi)容和方法。由于我國的項目法施工來源于日本，我概略地談一下日本項目管理的情況。日本工程建設(shè)行業(yè)把項目經(jīng)理部稱作“作業(yè)所”，“項目經(jīng)理”稱為“作業(yè)所長”，“作業(yè)所長”這個名稱決定了他的主要職能是“作業(yè)管理”，在我國應(yīng)該理解為“施工管理”。其主要任務(wù)是負責工地的安全、施工進度控制、作業(yè)人員管理以及工地小量隨機物料購置等?！白鳂I(yè)所長”由社會聘用，“作業(yè)所”其他工作人員由聯(lián)合中標企業(yè)派出。作業(yè)所長的任務(wù)、權(quán)力、報酬均以合同的形式規(guī)定下來。日本這種管理模式有幾個突出的特點：一是稱謂不同?！白鳂I(yè)所長”這個稱謂不含有經(jīng)營的概念，只限于施工現(xiàn)場管理；二是作業(yè)所長是職業(yè)化的、市場化的；三是作業(yè)所長的報酬與項目本身的經(jīng)濟效益無關(guān)；四是“作業(yè)所”是臨時機構(gòu)，項目終結(jié)，“作業(yè)所”隨之解體。日本項目管理模式的先進性在于“作業(yè)所”是一個“聯(lián)合體”，不是由一個企業(yè)組成的。在日本大多數(shù)建設(shè)項目要求公開招投標，且不允許單個企業(yè)獨自投標，這樣就扶持了中小企業(yè)的發(fā)展，解決了企業(yè)是“先有業(yè)績”還是“先有資質(zhì)”的矛盾。“作業(yè)所長”的市場化可以解決三個問題。

　　一是作業(yè)所長自身培養(yǎng)的投入和產(chǎn)出得到了平衡；二是減輕了企業(yè)負擔。企業(yè)可以根據(jù)市場的需求決定作業(yè)所長的數(shù)量；三是形成了一個作業(yè)所長市場。有市場就有競爭，有競爭就有優(yōu)勝劣汰的問題，這樣可以迫使作業(yè)所長不斷的學習和提高，使這支隊伍永遠保持在高素質(zhì)的層面上。同時還做到了作業(yè)所長的優(yōu)勢資源可以全行業(yè)共享。結(jié)合我國目前實際情況，我認為這其中大多數(shù)經(jīng)驗是可以學習和借鑒的。因為它代表了先進生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展方向，可最大限度的解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

　　結(jié)合我國目前工程建設(shè)項目管理的情況，我想我們應(yīng)該做好以下幾項工作。

　　首先要給項目經(jīng)理一個準確的定義。建設(shè)部１９９５年１ 月７日頒布的《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》中規(guī)定，“項目經(jīng)理是指受企業(yè)法定代表人委托對工程建設(shè)項目施工過程全面負責的項目管理者，是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人”。在這個規(guī)定中，明確了項目經(jīng)理只對施工過程負責。同時也明確了項目經(jīng)理的選擇是企業(yè)的權(quán)利。我們要把思想統(tǒng)一到這個規(guī)定上來。

　　要根據(jù)對“施工過程”負責的要求，規(guī)范項目經(jīng)理的職責、權(quán)力和義務(wù)。要在認真總結(jié)過去項目管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定出一套符合我國市場經(jīng)濟發(fā)展實際和帶有國際先進項目管理發(fā)展方向的項目管理規(guī)范；其次要大力推進項目經(jīng)理的市場化進程。項目經(jīng)理在大多數(shù)發(fā)達國家是納入職業(yè)經(jīng)理人管理序列，在日本應(yīng)聘“作業(yè)所長”必須具備三個條件。一是國家認可的營造師（相當于我國的建造師）執(zhí)業(yè)資格；二是國家認可的項目管理師執(zhí)業(yè)資格；三是有同類項目管理的經(jīng)歷。這三個條件規(guī)定了項目經(jīng)理的產(chǎn)生以及建造師與項目經(jīng)理的關(guān)系。我看這種市場化的管理模式也是可以借鑒的。再次項目管理人員要不斷學習、不斷探索、不斷提高自身素質(zhì)。要跟蹤世界發(fā)達國家項目管理發(fā)展的趨勢，結(jié)合我國生產(chǎn)力發(fā)展水平，學習、研究先進項目管理模式。要學習、應(yīng)用先進信息管理技術(shù)，提高項目管理水平和生產(chǎn)率。要不斷強化技術(shù)創(chuàng)新意識，探討、研究先進施工管理方法和管理技術(shù)。

　　項目經(jīng)理是企業(yè)發(fā)展的基石，是企業(yè)家的搖籃，是我國工程建設(shè)水平趕超世界水平的希望。望廣大項目管理工作者用科學發(fā)展觀指導項目管理的實踐，用先進的企業(yè)文化充實經(jīng)營管理思想，讓我們以十六屆五中全會精神為指導，更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，為完成“十一五”提出的各項任務(wù)，為我國國民經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展做出新的更大的貢獻。