淺談施工企業(yè)工程項目風(fēng)險控制

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　　工程施工項目風(fēng)險控制能力是企業(yè)綜合管理能力的重要方面，工程項目施工是我們經(jīng)營的主業(yè)，工程項目風(fēng)險控制是經(jīng)營風(fēng)險防范的重要基石。近年來，企業(yè)為提升工程項目風(fēng)險防控能力，通過形式多樣的宣教活動，把提升風(fēng)險控制能力作為內(nèi)控管理的重要工作。

　　一、注重投標(biāo)前期業(yè)主風(fēng)險評價，有選擇地投標(biāo)

　　工程投標(biāo)前期最大的風(fēng)險是決策風(fēng)險，重點是調(diào)查項目環(huán)境、業(yè)主資信，并重視第三方評價；核實項目的合法性、土地權(quán)證的完整性及有效性，對業(yè)主的履約歷史、履約習(xí)慣、償債能力、資金支付能力等進(jìn)行分析判斷，防止業(yè)主的風(fēng)險傳導(dǎo)給我們。

　　第一，重視投標(biāo)前的調(diào)查評估，包括土地權(quán)屬、項目建設(shè)手續(xù)、項目所處行業(yè)及地域等，防止管理障礙和成本增加。

　　第二，對于初次合作的建設(shè)單位，詳細(xì)審查履約主體的資信和履約能力，不受關(guān)聯(lián)公司及其他假象迷惑。

　　第三，墊資項目要考慮業(yè)主的償付能力，也要考慮自身的墊資能力。

　　第四，不接層層分包項目的最后一棒，不做層層分包的實際施工人。

　　二、嚴(yán)格合同條款，避免盲目簽約

　　合同是最大的效益，是經(jīng)營工作的主線，是經(jīng)營的源頭，合同風(fēng)險是經(jīng)營管理中最為普遍的風(fēng)險，也是控制經(jīng)營風(fēng)險的關(guān)鍵，合同簽約風(fēng)險防范是防范合同風(fēng)險的首要任務(wù)。

　　第一，簽約階段對重要條款約定明確，避免含糊不清，引發(fā)歧義；對材料等主要價款組成價格可能的上漲做預(yù)測，對調(diào)整方式需做詳細(xì)約定，鎖定風(fēng)險，在合同中約定材料價格波動的合理范圍，超過部分應(yīng)予調(diào)整；施工過程中材料價格上漲要及時與業(yè)主協(xié)商變更。

　　第二，約定明確的付款條件，防止付款條件約定含糊，否則，因付款不到位而停工、退場都會有風(fēng)險。

　　第三，設(shè)定違約責(zé)任上限，控制風(fēng)險的損失限度。

　　第四，對質(zhì)量、工期有特殊要求的合同簽約時尤其謹(jǐn)慎。

　　三、避免合同履約過程中盲目簽認(rèn)，授人以柄

　　在項目實施過程中必然伴隨著與業(yè)主及其他各方大量的往來事項，強調(diào)管理到位、能力提高和責(zé)任承擔(dān)，避免主要管理者的過錯或無意識行為引發(fā)風(fēng)險或損失，避免隨意簽字、蓋章、隨意承諾、無依據(jù)決策等引起的風(fēng)險和損失。

　　第一，不盲目立責(zé)任狀，避免因責(zé)任狀改變付款方式和承擔(dān)工期違約責(zé)任，責(zé)任狀往往會被推定為立狀者有違約過錯。

　　第二，項目經(jīng)理是法定代表人的授權(quán)代表，所作承諾對公司有約束力，可以產(chǎn)生變更主合同條件的效力。

　　第三，不輕易承諾，除與業(yè)主合同條件。

　　四、加強簽證索賠管理，避免權(quán)利喪失

　　對變更、簽證等主張權(quán)益事項，及時簽證，避免權(quán)益喪失。不宜輕信業(yè)主口頭承諾，等到項目結(jié)束后才一次性向?qū)Ψ街鲝?；避免簽證不規(guī)范、索賠無依據(jù)。

　　第一，按合同約定及時簽證，避免一攬子簽證、索賠。

　　第二，規(guī)范簽證，嚴(yán)謹(jǐn)有效簽證，意思表示準(zhǔn)確，便于準(zhǔn)確計量。

　　第三，簽證注意事項。

　　一是合同范圍外的內(nèi)容才能簽。

　　二是合同對簽證格式有要求的，按約定。

　　三是簽證內(nèi)容不能只列工作量，要體現(xiàn)出要求追加價款、工期索賠的含義，表明是合同外、業(yè)主方原因等非承包方原因造成的意思表示。

　　四是注明“請簽章確認(rèn)”，另自制簽證上可聲明“在幾天內(nèi)答復(fù)，逾期視為默認(rèn)”，避免答復(fù)期限不確定。

　　五是設(shè)立收發(fā)文登記簿，對于不愿在文件上簽字的，可要求其在登記簿上簽收。

　　第四，項目實施過程中，善于分析有利的事項，并以簽證方式固定下來，同時要明白：簽收不等于同意，會議紀(jì)要不可取代簽證。

　　第五，清楚業(yè)主及監(jiān)理方工程師的簽證權(quán)限，運用一定的技巧，實現(xiàn)項目的低投標(biāo)、勤簽證、高結(jié)算的目標(biāo)。

　　五、注重過程結(jié)算，避免結(jié)算拖延，帳期過長

　　工程結(jié)算反映項目綜合經(jīng)營管理水平，結(jié)算的重點是結(jié)算價款高低及結(jié)算時限，結(jié)算人員是基礎(chǔ)、項目經(jīng)理是核心、結(jié)算依據(jù)最關(guān)鍵、過程管理最重要。需要注重過程結(jié)算和施工中有效證據(jù)性資料的創(chuàng)造和收集，在合同中對竣工結(jié)算的時限和責(zé)任約定清楚，按期提交完整的結(jié)算資料并有書面簽收手續(xù)，運用一定的結(jié)算技巧，降低結(jié)算風(fēng)險。

　　第一，已開始注重加強中間結(jié)算，分階段結(jié)算，邊干邊審，干完審?fù)?，防止結(jié)算周期過長。

　　第二，按合同約定遞交完整的結(jié)算資料，防止業(yè)主借故拖延。

　　第三，有選擇性地積極行使優(yōu)先受償權(quán)，固定法律賦予施工方的有力保障。

　　第四，設(shè)立應(yīng)收賬款管理流程及制度，及時催收到期款項，用制度抵制人情。

　　第五，采取資料交接及見證措施，避免資料缺失及因人事變動引起資料遺失。

　　第六，已開始從合同及過程證據(jù)中注重上報價與結(jié)算價的法律關(guān)系，注意未按期審?fù)杲Y(jié)算。

　　一是在合同中明確約定發(fā)包人答復(fù)的具體期限，否則視為認(rèn)可乙方結(jié)算文件。

　　二是結(jié)算文件要交給甲方有權(quán)簽字的人簽收且有書面簽收原件。

　　三是簽收聯(lián)要有送審的總價。

　　四是結(jié)算資料要一次性提交齊全并且要注明結(jié)算資料已提交完整。

　　五是發(fā)包人約定期限內(nèi)未給予答復(fù)。

　　六、重視工期資料管理，減少工期違約

　　工期拖延是施工企業(yè)常見違約情形之一，工期拖延既不利于乙方，也不利于甲方，工期常常成為業(yè)主拖延付款和轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的借口和理由，工期違約也是甲方起訴（反訴）乙方的常見理由之一。

　　第一，不任意壓縮工期，充分考慮工程的實際情況和履約能力，履約時，要狠抓工期進(jìn)度，謹(jǐn)防逾期，并對工期特緊工程特別對待。

　　第二，緊密結(jié)合合同條款，對嚴(yán)冬、雪災(zāi)、高溫及不可抗力情形發(fā)生時，要及時做好工期簽證，注意工期簽證的技巧，防止非關(guān)鍵線路上工期索賠得不到法字支持。

　　第三，減少日逾期違約金的數(shù)額的約定，收集工期順延的證據(jù)，做好工期索賠。

　　第四，要最大程度降低工期違約金上限。

　　第五，竣工時，竣工報告及時提交甲方簽收。妥善處理竣工驗收可能出現(xiàn)三種結(jié)局對工期的影響。

　　一是質(zhì)量合格，通過驗收。

　　二是質(zhì)量問題不嚴(yán)重、需要整改，待整改完成（甲方對整改完成報告書確認(rèn)）通過驗收。

　　三是質(zhì)量問題嚴(yán)重，重新竣工驗收。

　　第六，注意業(yè)主提前入住或提前使用的相關(guān)處理，掌握入住實際日期，合理運用以移交占有之日為實際竣工日期的司法解釋。

　　第七，妥善應(yīng)對提前入住后出現(xiàn)的質(zhì)量問題，法律不支持業(yè)主把一般質(zhì)量問題作為不付款的理由，承包方也不再承擔(dān)保修責(zé)任，因法律禁止未經(jīng)驗收擅自使用；對嚴(yán)重質(zhì)量問題（地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)問題），承包人將不能免除責(zé)任。

　　網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)能力的提升需要以一定的知識為基礎(chǔ)，要不斷總結(jié)、不斷學(xué)習(xí)、不斷反思，就一定能夠不斷提升我們的風(fēng)險防控能力。每位管理者都需要增強職務(wù)行為法律風(fēng)險的預(yù)防與控制意識，風(fēng)險的控制不僅僅是某幾個人的職責(zé)，每位管理者都應(yīng)把控制風(fēng)險作為自己工作中的一項重要職責(zé)。公司要致力于使每位管理者都具有專業(yè)的知識、敬業(yè)的態(tài)度、謹(jǐn)慎的行為，把提高風(fēng)險防范的能力做為提升我們自身免疫力的要求。