阮成發(fā)：城市規(guī)劃不留敗筆 不要被釘在歷史恥辱柱上

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湖北省委常委、市委書記 阮成發(fā)

近日，湖北省委常委、市委書記阮成發(fā)主持召開市委常委會，聽取了武漢市新一輪城市總體規(guī)劃修編前期工作，審議并原則通過了《武漢市全域生態(tài)框架保護規(guī)劃》。阮成發(fā)要求，滿懷對武漢這座城市的熱愛，以對城市高度負責的態(tài)度，潛心研究、精心制定好城市規(guī)劃，不要因規(guī)劃失誤留下歷史敗筆，不要因此被釘在歷史恥辱柱上。

伴隨世界經濟格局深刻調整和我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，武漢城市發(fā)展迎來一系列新戰(zhàn)略機遇，需要啟動新一輪城市總體規(guī)劃的修編。今年，主要開展前期規(guī)劃研究，2016年編制規(guī)劃綱要，2017年編制規(guī)劃成果并報批。

據(jù)現(xiàn)行的武漢城市總體規(guī)劃，武漢市域范圍分為3261平方公里的都市發(fā)展區(qū)和5308平方公里的農業(yè)生態(tài)區(qū)。以農業(yè)生態(tài)區(qū)為重點研究范圍，《武漢市全域生態(tài)框架保護規(guī)劃》初步劃定了全市基本生態(tài)控制線范圍，約占全市域面積的75%，對基本生態(tài)控制線范圍內新建項目實行嚴格控制，不符合準入要求的實行 “零審批、零進入”，固化“兩軸兩環(huán)、六楔多廊”的生態(tài)框架體系，構建“生態(tài)綠網”和“水域藍網”兩網交融的生態(tài)格局。

會上，武漢市委常委們圍繞城市規(guī)劃問題踴躍發(fā)言。“大家的發(fā)言有一個強烈共識，就是都對這個城市滿懷熱愛，都希望把這個城市建設得更好，不要因為規(guī)劃失誤留下歷史性敗筆。”阮成發(fā)要求規(guī)劃部門全體工作者同樣要以這種強烈的使命感和責任感，為城市規(guī)劃把好關。他強調，修編好新一輪城市總體規(guī)劃一定要加強領導，要建立“市級領導小組+專家顧問委員會+修編辦公室”的工作架構，實行總規(guī)劃師負責制，以強有力的領導體制為支撐，以專業(yè)精英團隊為專班，潛心研究做 好城市規(guī)劃修編。

阮成發(fā)強調，要通過新一輪城市總體規(guī)劃的修編，解決好城市發(fā)展中面臨的一些突出問題。關于城市格局，要回答好“1+6”的深化完善、三鎮(zhèn)獨立成市、城市中心等重大問題;城市地位方面，要立足長江經濟帶、長江中游城市群建設等國家重大戰(zhàn)略背景，通過規(guī)劃強化武漢作為中國中部中心的功能和地位;凸顯城市特色，既要通過保護性規(guī)劃彰顯武漢大江大湖的自然特色，又要研究確定武漢建筑的基本風格和元素;要綜合考慮城市規(guī)模，從總規(guī)的高度統(tǒng)籌謀劃交通、環(huán)境、生態(tài)、人 口、地下空間、排漬等城市重大問題;要研判互聯(lián)網時代可能帶來的經濟社會重構，超前謀劃城市布局。他同時強調，要堅持“一張圖管到底”，堅決維護規(guī)劃的嚴肅性，保障城市長遠利益。

會議還對建設國家創(chuàng)新型城市相關重點工作進行了責任分解。相關工作任務納入各區(qū)、各部門年度績效考評指標體系，并探索建立健全創(chuàng)新改革“責任豁免”制度和追責問責機制。阮成發(fā)強調，如果不抓落實，推進全面創(chuàng)新改革、加快建設國家創(chuàng)新型城市只會是夢想，必須以超常規(guī)措施，真正把創(chuàng)新驅動發(fā)展作為一件大事，把這根紅線貫穿全市工作各個方面，強力推進落實。