質(zhì)量管理：高速公路施工中工程質(zhì)量管理問題的探討

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　　1.前言

　　工程質(zhì)量管理，包括工作質(zhì)量管理和工程質(zhì)量管理兩個方面。工作質(zhì)量管理就是要不斷完善高速公路企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)合理化和管理工作制度化，它決定著高企建設(shè)工程活動的好壞、效率的高低，是衡量工作質(zhì)量管理好壞的根本標準，是高速公路企業(yè)所制定的有關(guān)規(guī)章制度。工程質(zhì)量的好壞是建筑工程形成過程中各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映，而不是單純靠質(zhì)量檢驗就能檢查出來的。

　　高速公路結(jié)構(gòu)強度高，使用壽命長，能夠適應(yīng)較大的交通量，保證車輛高速、安全、舒適行駛的高等級公路，它養(yǎng)護費用少，運輸成本低，但前期建設(shè)費用投資多，為了保證其工程總體質(zhì)量，必須在工程質(zhì)量管理中采取現(xiàn)代化的管理方法。

　　2.現(xiàn)代化管理方法在高速公路企業(yè)工程質(zhì)量管理上的應(yīng)用

　　2.1建立和完善組織機構(gòu)

　　工程質(zhì)量受到所有參加工程項目施工的管理技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員的共同作用，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。因此要控制施工質(zhì)量，就要優(yōu)選施工人員，健全組織機構(gòu)。

　　為了搞好質(zhì)量管理，必須建立完善的質(zhì)量保證體系。項目經(jīng)理部設(shè)總工，負責(zé)全標段技術(shù)管理和質(zhì)量工作，并兼任督導(dǎo)；工程部設(shè)主任工程師，負責(zé)質(zhì)量檢驗和技術(shù)管理工作，下設(shè)測量、試驗、質(zhì)量檢查三個組，具體負責(zé)本標段質(zhì)量控制、檢查和驗收工作。各類人員嚴格執(zhí)行本工種崗位責(zé)任制，要從質(zhì)量制度上給予保證，嚴格執(zhí)行單位的各種管理制度，嚴格執(zhí)行業(yè)主及監(jiān)理的有關(guān)文件，形成橫向到邊，縱向到底的質(zhì)量監(jiān)管體系，對整體質(zhì)量實行全方位的控制。

　　2.2實施菲迪克合同條款和實行三級監(jiān)理制度

　　現(xiàn)行國內(nèi)公路行業(yè)執(zhí)行的是由交通部制定的《公路工程施工監(jiān)理合同規(guī)范》，此《規(guī)范》明確指出：現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)一般按照工程招標合同段，基層監(jiān)理機構(gòu)可視情況分別設(shè)一、二、三級監(jiān)理機構(gòu)。一般工程較集中的特大橋、遂道等設(shè)一級監(jiān)理機構(gòu)，設(shè)總監(jiān)辦公室；二級省市以內(nèi)一條公路項目，一般設(shè)二級監(jiān)理機構(gòu)，設(shè)總監(jiān)辦和高級監(jiān)理辦公室；三級監(jiān)理機構(gòu)，當工程、項目為兩個以上的獨立項目，國家、省、自治區(qū)可設(shè)三級監(jiān)理機構(gòu)，設(shè)總監(jiān)辦、項目監(jiān)理部和駐地辦。高速公路一般為世行、亞行或國債資金貸款項目，所以在實施菲迪克合同條款及監(jiān)理制度方面有明顯特點，該項目實行了三級監(jiān)理制度，即公司設(shè)總監(jiān)辦，全線設(shè)高企駐地監(jiān)理工程師辦公室和駐地監(jiān)理工程師辦公室，每個高企駐地還應(yīng)設(shè)立中心試驗室。

　　本項目建立了相應(yīng)的實施監(jiān)理組織，設(shè)項目總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師，各類專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員，做到分工明確，職責(zé)到人，履行崗位責(zé)任制。駐地辦進行旁站、量測、抽檢、試驗等工作；高駐辦對工程巡視檢查，對駐地辦進行監(jiān)理業(yè)務(wù)檢查，必要時做驗證試驗。高駐辦設(shè)中心試驗室，配備監(jiān)理裝備、檢測機具及儀器、試驗設(shè)備等，為順利開展監(jiān)理工作提供必要的條件。

　　2.3大力加強質(zhì)量管理

　　2.3.1充分發(fā)揮工程項目領(lǐng)導(dǎo)職能

　　首先要制定明確的質(zhì)量方針目標，并保證全體工程項目施工人員和各工作部門堅持貫徹執(zhí)行；對工程項目目標分解，對主要分部分項工程、功能性施工項目、關(guān)鍵與特殊工序、現(xiàn)場主要管理工作等要明確其基本要求、質(zhì)量目標和工作控制要點，并要求責(zé)任部門和單位制定保證目標實現(xiàn)的具體措施；定期對工程項目方針目標管理進行診斷和綜合性考評。

　　其次要將工程項目方針目標考核結(jié)果與經(jīng)濟承包責(zé)任制掛鉤，保證實施質(zhì)量體系所必須的組織機構(gòu)、責(zé)任、程序、過程和資源的健全和完善，以促進質(zhì)量體系的有效運轉(zhuǎn)。

　　再次要加強質(zhì)量成本、材料質(zhì)量、質(zhì)量檢驗、安全生產(chǎn)、施工進度等各職能的協(xié)調(diào)和管理，要重視核算、分析和評價各項質(zhì)量要素和目標項目的有關(guān)費用，使質(zhì)量損失費用降到最低。

　　2.3.2健全組織，明確責(zé)任

　　在施工管理中要建立健全與工程質(zhì)量體系相適應(yīng)的組織機構(gòu)，并規(guī)定各機構(gòu)的隸屬關(guān)系和聯(lián)系方法，許多施工單位還在施工中組建了質(zhì)量管理小組，成立了工程項目全面質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)并協(xié)調(diào)全工程的目標管理。還要明確規(guī)定工程項目領(lǐng)導(dǎo)和各級管理人員的責(zé)任，使之能按要求達到預(yù)期的質(zhì)量目標，并規(guī)定各項工作之間的銜接、控制內(nèi)容和控制措施。

　　2.3.3在施工管理過程中要不斷地強化質(zhì)檢手段

　　(1)制定施工管理辦法和獎懲措施。開工前，應(yīng)依據(jù)《招標文件》制訂路基開挖、填筑、防護等技術(shù)方案，明確施工工序、各項技術(shù)指標的允許誤差、檢測頻率和方法；開工后，進行技術(shù)交底，落實到人，責(zé)任到人。

　　(2)國家《建筑法》明確指出：“用于建筑工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備……，必須符合設(shè)計要求和產(chǎn)品質(zhì)量標準”。要嚴格控制建材、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量，嚴把采購關(guān)，優(yōu)選采保人員，提高其政治素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平；注重信息收集，利用網(wǎng)絡(luò)信息隨時掌握材料價格動向，優(yōu)選送貨廠家；掌握質(zhì)量、價格、供貨能力的信息，選擇國家認證許可、有一定技術(shù)和資金保證的供貨廠家，選購有產(chǎn)品合格證，有社會信譽的產(chǎn)品，這樣既可控制材料質(zhì)量，又可降低材料成本；施工項目所有材料嚴格按設(shè)計要求，應(yīng)有符合規(guī)范要求的質(zhì)保書，對進場材料，必須由實驗室主任工程師簽字后方可進場；除按規(guī)定進行必要的檢測外，還應(yīng)對質(zhì)保書項目不全的產(chǎn)品，進行及時分析、檢測、鑒定，不合要求的不得使用；嚴格執(zhí)行建材檢測的見證取樣送檢制度，以確保檢測報告的真實性。