王寧：國家層面推進住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指導意見和規(guī)劃正在醞釀

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住房和城鄉(xiāng)建設部副部長 王寧

住房和城鄉(xiāng)建設部副部長王寧在第十四屆中國住宅博覽會上指出，我國正醞釀在國家層面研究出臺推進住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導意見和“十三五”規(guī)劃。分析人士稱，這意味著未來五年我國住宅產(chǎn)業(yè)化或?qū)⒂瓉肀l(fā)式增長，將有更多中國建筑如“搭積木”般建成。

這種“搭積木”般的蓋房模式，用專業(yè)術(shù)語來說就是住宅產(chǎn)業(yè)化。形象地說就是我們現(xiàn)在居住的住宅在未來的建造過程中就像生產(chǎn)汽車一樣，將住宅部品和構(gòu)件交由不同專業(yè)工廠進行生產(chǎn)，然后運送到建筑工地進行組裝搭建。這樣一來就可以大大減少過去現(xiàn)場澆注方式帶來的污染、噪聲、浪費以及各種質(zhì)量問題，不僅可以提高建設效率，節(jié)省人力，更有利于全面提高建筑工程質(zhì)量和品質(zhì)，是未來建筑業(yè)發(fā)展的方向。

我國推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化從1999年開始起步，“十二五”以來尤其是近兩年有了突飛猛進的發(fā)展。截至2013年底，全國累計新開工的產(chǎn)業(yè)化建筑面積1200多萬平方米，2014年新開工產(chǎn)業(yè)化建筑面積超過2000多萬平方米，2015年計劃新開工面積有望超過3000萬平方米，實現(xiàn)每年增加千萬平方米的發(fā)展速度。

據(jù)了解，目前全國已有北京、上海、江蘇、河北以及合肥、長沙等30多個省份或城市陸續(xù)出臺了推進住宅產(chǎn)業(yè)化的政策文件，并在土地、金融、財稅政策以及工程建設管理等方面給予扶持。如北京市明確要求新建10萬平方米以上的住宅小區(qū)，要百分之六十按照產(chǎn)業(yè)化的方式來進行建設。

王寧分析認為，對部分項目實測數(shù)據(jù)顯示，產(chǎn)業(yè)化項目在施工過程中相比傳統(tǒng)方式可節(jié)約木模板80%左右，現(xiàn)場節(jié)水、減少砂漿浪費、大幅度降低施工噪聲、減少建筑垃圾，在節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水和減排方面成效明顯。

業(yè)內(nèi)人士稱，相比傳統(tǒng)現(xiàn)場澆筑混凝土的濕作業(yè)模式，工業(yè)化生產(chǎn)的住宅施工速度快，品質(zhì)也有保障，能徹底解決空鼓裂縫等常見質(zhì)量通病，而且在形成產(chǎn)業(yè)鏈之后人工成本更低。產(chǎn)業(yè)化方式建房子需要全產(chǎn)業(yè)鏈形成一個整體，但目前我國在設計、構(gòu)建生產(chǎn)、施工安裝過程中，各個環(huán)節(jié)還是以傳統(tǒng)的條塊分割，缺乏系統(tǒng)集成，難以發(fā)揮全鏈條的整體優(yōu)勢。

雖然我國產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的建筑面積增長很快，但在全部建筑面積中的占比仍僅為個位數(shù)，相比發(fā)達國家高達60%到70%的產(chǎn)業(yè)化建筑比重，全面推開“搭積木”式蓋房子在我國依然任重道遠。“產(chǎn)業(yè)化人才隊伍能力嚴重不足。”王寧說，建筑設計單位會做產(chǎn)業(yè)化項目設計的單位很少，有技能、懂裝配的建造工人比例更少。此外，相對于一些試點項目的發(fā)展，我國現(xiàn)有與產(chǎn)業(yè)化相關的標準規(guī)范也有待完善，市場監(jiān)管體制也亟須跟上。

王寧透露，下一步，國家層面將加快研究出臺推進住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導意見和“十三五”發(fā)展規(guī)劃，全面指導住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。同時，加強科技創(chuàng)新，推廣成熟可靠的裝配式建筑技術(shù)體系，健全相關標準規(guī)范，探索工程總承包模式，推進信息化建設，建立質(zhì)量追溯體系。

種種跡象顯示，在我國加快轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，住宅產(chǎn)業(yè)化無疑將迎來爆發(fā)式增長的黃金期。未來，從最初設計、建筑施工到內(nèi)部裝修的全流程工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化新技術(shù)和新理念的不斷發(fā)展，必將讓更多居民住上低能耗、高品質(zhì)、更長壽的宜居住宅。