王寧：國(guó)家層面推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和規(guī)劃正在醞釀

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng) 王寧

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)王寧在第十四屆中國(guó)住宅博覽會(huì)上指出，我國(guó)正醞釀在國(guó)家層面研究出臺(tái)推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)和“十三五”規(guī)劃。分析人士稱，這意味著未來(lái)五年我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化或?qū)⒂瓉?lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)，將有更多中國(guó)建筑如“搭積木”般建成。

這種“搭積木”般的蓋房模式，用專業(yè)術(shù)語(yǔ)來(lái)說(shuō)就是住宅產(chǎn)業(yè)化。形象地說(shuō)就是我們現(xiàn)在居住的住宅在未來(lái)的建造過(guò)程中就像生產(chǎn)汽車(chē)一樣，將住宅部品和構(gòu)件交由不同專業(yè)工廠進(jìn)行生產(chǎn)，然后運(yùn)送到建筑工地進(jìn)行組裝搭建。這樣一來(lái)就可以大大減少過(guò)去現(xiàn)場(chǎng)澆注方式帶來(lái)的污染、噪聲、浪費(fèi)以及各種質(zhì)量問(wèn)題，不僅可以提高建設(shè)效率，節(jié)省人力，更有利于全面提高建筑工程質(zhì)量和品質(zhì)，是未來(lái)建筑業(yè)發(fā)展的方向。

我國(guó)推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化從1999年開(kāi)始起步，“十二五”以來(lái)尤其是近兩年有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。截至2013年底，全國(guó)累計(jì)新開(kāi)工的產(chǎn)業(yè)化建筑面積1200多萬(wàn)平方米，2014年新開(kāi)工產(chǎn)業(yè)化建筑面積超過(guò)2000多萬(wàn)平方米，2015年計(jì)劃新開(kāi)工面積有望超過(guò)3000萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)每年增加千萬(wàn)平方米的發(fā)展速度。

據(jù)了解，目前全國(guó)已有北京、上海、江蘇、河北以及合肥、長(zhǎng)沙等30多個(gè)省份或城市陸續(xù)出臺(tái)了推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的政策文件，并在土地、金融、財(cái)稅政策以及工程建設(shè)管理等方面給予扶持。如北京市明確要求新建10萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)，要百分之六十按照產(chǎn)業(yè)化的方式來(lái)進(jìn)行建設(shè)。

王寧分析認(rèn)為，對(duì)部分項(xiàng)目實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在施工過(guò)程中相比傳統(tǒng)方式可節(jié)約木模板80%左右，現(xiàn)場(chǎng)節(jié)水、減少砂漿浪費(fèi)、大幅度降低施工噪聲、減少建筑垃圾，在節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水和減排方面成效明顯。

業(yè)內(nèi)人士稱，相比傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)澆筑混凝土的濕作業(yè)模式，工業(yè)化生產(chǎn)的住宅施工速度快，品質(zhì)也有保障，能徹底解決空鼓裂縫等常見(jiàn)質(zhì)量通病，而且在形成產(chǎn)業(yè)鏈之后人工成本更低。產(chǎn)業(yè)化方式建房子需要全產(chǎn)業(yè)鏈形成一個(gè)整體，但目前我國(guó)在設(shè)計(jì)、構(gòu)建生產(chǎn)、施工安裝過(guò)程中，各個(gè)環(huán)節(jié)還是以傳統(tǒng)的條塊分割，缺乏系統(tǒng)集成，難以發(fā)揮全鏈條的整體優(yōu)勢(shì)。

雖然我國(guó)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的建筑面積增長(zhǎng)很快，但在全部建筑面積中的占比仍僅為個(gè)位數(shù)，相比發(fā)達(dá)國(guó)家高達(dá)60%到70%的產(chǎn)業(yè)化建筑比重，全面推開(kāi)“搭積木”式蓋房子在我國(guó)依然任重道遠(yuǎn)。“產(chǎn)業(yè)化人才隊(duì)伍能力嚴(yán)重不足。”王寧說(shuō)，建筑設(shè)計(jì)單位會(huì)做產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)的單位很少，有技能、懂裝配的建造工人比例更少。此外，相對(duì)于一些試點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)有與產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也有待完善，市場(chǎng)監(jiān)管體制也亟須跟上。

王寧透露，下一步，國(guó)家層面將加快研究出臺(tái)推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)和“十三五”發(fā)展規(guī)劃，全面指導(dǎo)住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推廣成熟可靠的裝配式建筑技術(shù)體系，健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，探索工程總承包模式，推進(jìn)信息化建設(shè)，建立質(zhì)量追溯體系。

種種跡象顯示，在我國(guó)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，住宅產(chǎn)業(yè)化無(wú)疑將迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)的黃金期。未來(lái)，從最初設(shè)計(jì)、建筑施工到內(nèi)部裝修的全流程工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化新技術(shù)和新理念的不斷發(fā)展，必將讓更多居民住上低能耗、高品質(zhì)、更長(zhǎng)壽的宜居住宅。