工程管理質(zhì)量風險管理模式下三個關系的轉變

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　　質(zhì)量風險管理模式下三個關系的轉變

　　推行建設工程質(zhì)量風險管理制度，其基本手法是將風險進行轉移和控制

　　2.1 質(zhì)量風險管理改變了業(yè)主與保險人的關系

　　泛普軟件-工程管理軟件在原有的工程保險制度下，保險人僅關注事后理賠，是一種消極的態(tài)度?，F(xiàn)在是由共投體和保險人共同關注保險標的，在過程控制上明確了雙方的責任和義務;雙方共同以保證工程質(zhì)量為底線，以最低限度減少社會資源的浪費為共同目標，有利于降低政府在建設工程上的風險責任，同時對保障社會公共利益有著積極的促進作用。共投體作為保險合同的一方，風險、責任共擔，有利于協(xié)調(diào)勘察、設計、施工單位與業(yè)主單位之間的利益沖突，提高工程項目管理的效率。全過程質(zhì)量風險管理的實施進一步提高了建設工程參與各方的風險意識和管理水平，積極有效地促進了我國建設工程領域的發(fā)展，滿足了我國在加入 WTO 之后面對國外工程咨詢公司挑戰(zhàn)的需求。保險人積極參與工程建設的全過程管理，意味著保險人必須增強在工程保險領域的經(jīng)驗和保險實力，這將在客觀上提高保險人的保險管理水平和效益。

　　2.2 質(zhì)量風險管理改變了監(jiān)理委托的關系

　　現(xiàn)有的監(jiān)理委托關系的弊端如下：

　　(1)缺乏公正、獨立性。由于監(jiān)理受業(yè)主的委托，無形中受制于業(yè)主，對業(yè)主的不規(guī)范行為缺乏有效監(jiān)督，監(jiān)理工作缺乏獨立性和公正性，不能做到真正公正、獨立的第三方，從而也不能積極有效的開展監(jiān)理工作，對于工程建設過程的監(jiān)督管理也只是表面上、形式上的，這樣就降低了建設工程的質(zhì)量，對業(yè)主也產(chǎn)生了不好的印象，促進了監(jiān)理工作的惡性循環(huán)。

　　不少業(yè)主是因為國家法律法規(guī)的要求不得不委托監(jiān)理對建設過程開展監(jiān)督管理工作，而委托了監(jiān)理之后又不愿意放權，泛普軟件在投資、進度、設計這些方面都是業(yè)主的單方面決策，使得監(jiān)理工作變成了僅僅是對施工過程的質(zhì)量監(jiān)督，這樣就造成了監(jiān)理的名不副實，從而降低了監(jiān)理的工作職能和水平。由于監(jiān)理對進度、投資沒有管理決策權，當業(yè)主和承包商片面追求進度、投資方面的控制目標時，根據(jù)投資、進度與質(zhì)量這三者的平衡關系，必然會降低質(zhì)量方面的要求，而監(jiān)理對此又無法控制，這樣就造成了建設工程質(zhì)量的低下。

　　(2)先天不足，無法彌補。現(xiàn)行建筑法規(guī)和體制下，監(jiān)理的工作范圍僅僅局限于施工階段，不能參與項目的全壽命周期管理，不僅在保修期的服務少，尤其是在設計階段無法介入，無法進行預先控制，而設計階段對于整個項目的質(zhì)量、投資、進度有著非常重要的作用，不能提前在設計階段介入，那么施工階段的風險控制就非常困難。

　　(3)安全管理缺乏資金保障，安全條例無法落實。由于安全管理資金常常無法到位，監(jiān)理無法對安全管理工作進行監(jiān)督，增大了安全事故的發(fā)生概率，間接造成了業(yè)主和政府的壓力。

　　由保險人委托質(zhì)量風險管理單位的優(yōu)勢

　　一是公正、獨立。質(zhì)量風險管理單位受保險人委托開展質(zhì)量風險管理工作，目標是保險標的，作為獨立于業(yè)主、承包商以及設計和勘察單位的第三方，工程管理軟件真正具備了公正獨立性，有效的提高了工程質(zhì)量，把政府從實體工程質(zhì)量安全的監(jiān)督中解脫出來，降低了政府的壓力，有利于保障社會公共安全利益。

　　二是促進控制目標最優(yōu)實現(xiàn)。質(zhì)量風險管理工作的內(nèi)容以質(zhì)量和安全為核心，必然按高標準、嚴要求的原則進行質(zhì)量風險管理。但與此同時，質(zhì)量風險管理單位也要繼承“監(jiān)幫結合”的優(yōu)秀傳統(tǒng)，通過優(yōu)化技術方案等手段提供增值服務，追求質(zhì)量、安全、投資、進度四大目標的最優(yōu)實現(xiàn)。

　　三是管理要求更上一層樓。保險人關注的保險標的是10 年責任險，期望能控制和降低風險，減少理賠，這就要求質(zhì)量風險管理單位在質(zhì)量安全管理方面要做的更高、更強、更細。