當(dāng)前SaaS的發(fā)展迫切需要政府的推動

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日前，工業(yè)和信息化部副司長董寶青透露，新18號文件將在稅收，金融、信貸、人才流動、外匯結(jié)算、政府采購支持、主管部門資源傾斜等各個方面支持SaaS等信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。這則消息說明從國家政策層面，SaaS已經(jīng)引起了政府的高度重視，對于目前的SaaS市場來說，無疑是一個令人興奮的消息。若該文件得以實施，那么將為SaaS的發(fā)展創(chuàng)造更好的市場環(huán)境，包括資金、人才、技術(shù)以及稅收方面。

事實上，作為軟件產(chǎn)業(yè)的新趨勢和企業(yè)信息化的新模式，SaaS的健康快速發(fā)展離不開政府的推動。而目前的SaaS的發(fā)展處于比較關(guān)鍵的敏感時期，市場環(huán)境、運營環(huán)境和政策支持更迫切需要政府的推動與參與。從目前 SaaS的發(fā)展現(xiàn)狀來看，07年的發(fā)展較06年有較快的增長，但整體的發(fā)展還處于初級階段。雖然SaaS能為企業(yè)降低信息化的門檻，減少信息化的投入，縮短信息化實施的周期，但是2007年管理型SaaS市場只占整個管理軟件市場的1%。這其中有產(chǎn)品的原因、有技術(shù)的原因，也有一些其他的原因。

從計世資訊的調(diào)研情況看，市場環(huán)境還不成熟是主要原因。首先，很多企業(yè)用戶對于SaaS的認(rèn)知水平還較低，對SaaS給企業(yè)帶來的價值還沒有充分的認(rèn)識。而用戶教育的工作 ，目前主要由廠商、研究機(jī)構(gòu)和媒體在開展。如何快速提高用戶對SaaS的認(rèn)知度，將影響SaaS在最近幾年是否能夠快速發(fā)展的主要因素。其次，用戶對信息安全性的擔(dān)心。

計世資訊對準(zhǔn)備購買SaaS服務(wù)的企業(yè)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)用戶仍然對信息安全比較擔(dān)心，尤其是對信息的泄密比較關(guān)注。而如何打消用戶對信息安全的擔(dān)心，除了通過廠商品牌的建設(shè)，行業(yè)內(nèi)部的規(guī)范外，還需要政府相關(guān)政策甚至法律法規(guī)的支持。最后，廠商的發(fā)展環(huán)境方面也需要政府的支持，這主要體現(xiàn)在相關(guān)財務(wù)制度對軟件企業(yè)和服務(wù)型企業(yè)的稅收機(jī)制方面。

計世資訊分析師許衛(wèi)國認(rèn)為，政府的推動對SaaS的發(fā)展將起到關(guān)鍵作用。政府作為SaaS生態(tài)系統(tǒng)的一部分，將主要承擔(dān)營造市場環(huán)境角色。只有營造出更好的市場環(huán)境，提供更好的運營環(huán)境以及合適的政策支持才能保證SaaS在發(fā)展初期不至于走太多的彎路。