市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價和政府定價內(nèi)容

　　市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價和政府定價是《中華人民共和國價格法》（1997年12月29日中華人民共和國主席令第92號，以下簡稱《價格法》）規(guī)定，實質(zhì)上是按照政府對房地產(chǎn)價格的管制或干預(yù)程度劃分的幾種價格。

　　《價格法》第三條規(guī)定：“國家實行并逐步完善宏觀經(jīng)濟調(diào)控下主要由市場形成價格的機制。價格的制定應(yīng)當符合價值規(guī)律，大多數(shù)商品和服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價，極少數(shù)商品和服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價或者政府定價。”在房地產(chǎn)價格方面，如《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例））（1998年7月20日中華人民共和國國務(wù)院令第248號）第三十條規(guī)定：“房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓和商品房銷售價格，由當事人協(xié)商議定；但是，享受國家優(yōu)惠政策的居民住宅價格，應(yīng)當實行政府指導(dǎo)價或者政府定價。”可見，從政府對房地產(chǎn)價格的管制或干預(yù)程度來劃分，可將房地產(chǎn)價格分為市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價和政府定價。

　　市場調(diào)節(jié)價是指由經(jīng)營者自主制定，通過市場競爭形成的價格。對于實行市場調(diào)節(jié)價的房地產(chǎn)，因經(jīng)營者可以自主制定價格，所以估價應(yīng)依據(jù)市場供求狀況進行。

　　政府指導(dǎo)價是指由政府價格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價權(quán)限和范圍規(guī)定基準價及其浮動幅度，指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價格。對于實行政府指導(dǎo)價的房地產(chǎn)，因經(jīng)營者應(yīng)在政府指導(dǎo)價規(guī)定的幅度內(nèi)制定價格，所以估價結(jié)果不得超出政府指導(dǎo)價規(guī)定的幅度。

　　政府定價是指由政府價格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價權(quán)限和范圍制定的價格。對于實行政府定價的房地產(chǎn)，因經(jīng)營者應(yīng)執(zhí)行政府定價，所以估價結(jié)果應(yīng)以政府定價為準。例如在城鎮(zhèn)住房制度改革中，出售公有住房的標準價、成本價就屬于政府定價。

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