10項(xiàng)新規(guī)影響2011北京餐飲業(yè)

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　2010年以來(lái)，地溝油、劣質(zhì)餐盒、假葡萄酒、化學(xué)火鍋等一系列食品安全問(wèn)題相繼曝光，也促使政府部門(mén)加緊了相關(guān)法規(guī)的制定與完善。這再次印證了一句話(huà)：壞事擺到陽(yáng)光下，就有可能變成好事。與此同時(shí)，一連串旨在提升餐飲業(yè)整體運(yùn)營(yíng)水平、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的政策也相繼出臺(tái)。無(wú)論是整頓小餐飲等國(guó)家宏觀政策，還是北京餐飲企業(yè)液化氣罐將加裝報(bào)警器等具體規(guī)定，都必將對(duì)京城餐飲企業(yè)2011年的發(fā)展產(chǎn)生直接影響。

　　政策法規(guī)一

　　餐飲服務(wù)實(shí)行許可新政

　　操作指數(shù)：★★★★★

　　政策回放：2010年5月1日起施行的《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定，申請(qǐng)從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得《餐飲服務(wù)許可證》，并依照法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求，從事餐飲服務(wù)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。被吊銷(xiāo)《餐飲服務(wù)許可證》的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定做出之日起5年內(nèi)不得從事餐飲服務(wù)管理工作。

　　影響分析：相比原先“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因違反食品衛(wèi)生法規(guī)，被處以吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得申請(qǐng)衛(wèi)生許可證”的規(guī)定，新辦法顯然更具威懾力。

　　政策法規(guī)二

　　餐飲食品安全監(jiān)管辦法實(shí)施

　　操作指數(shù)：★★★★★

　　政策回放：2010年5月1日，《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》正式施行。辦法規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。餐飲服務(wù)提供者發(fā)生食品安全事故，應(yīng)當(dāng)立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)，在2小時(shí)之內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生部門(mén)和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。辦法還對(duì)具體違法行為處罰做出了法律規(guī)定。

　　影響分析：該辦法可以說(shuō)是《食品安全法》在餐飲服務(wù)領(lǐng)域的具體細(xì)化，是餐飲從業(yè)者必須熟知的基本法規(guī)。強(qiáng)調(diào)食品加工全過(guò)程的規(guī)范可以說(shuō)是該項(xiàng)法規(guī)的一大亮點(diǎn)，如要求建立索票索證制度，并保存至少2年等。

　　政策法規(guī)三

　　藥膳有了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　操作指數(shù)：★★

　　政策回放：2010年7月，中國(guó)藥膳研究會(huì)正式發(fā)布《中國(guó)藥膳制作及從業(yè)資質(zhì)基本要求標(biāo)準(zhǔn)》。《標(biāo)準(zhǔn)》提出，進(jìn)入藥膳的中藥材、飲片應(yīng)屬中華人民共和國(guó)藥典所載的要求；并規(guī)定藥膳配方應(yīng)由藥膳指導(dǎo)師或藥膳師指導(dǎo)和制作；配方的組成、作用應(yīng)符合中醫(yī)藥理論，不得有配伍禁忌；藥膳產(chǎn)品包裝物應(yīng)有標(biāo)簽，標(biāo)簽上應(yīng)標(biāo)注有“藥膳”字樣以及產(chǎn)品的作用、配伍、儲(chǔ)運(yùn)條件、檢驗(yàn)合格證、說(shuō)明書(shū)等要求；標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)、菜譜及廣告等不得標(biāo)注與宣傳治療作用，不得代替藥物?！稑?biāo)準(zhǔn)》還規(guī)定藥膳從業(yè)人員分為藥膳指導(dǎo)師、藥膳制作師和藥膳制作士，均需專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)證。

　　影響分析：當(dāng)前藥膳市場(chǎng)的混亂有目共睹。該標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布，雖然還不具備強(qiáng)制性，但標(biāo)志著我國(guó)藥膳制作和生產(chǎn)將從無(wú)序走向規(guī)范。

　　政策法規(guī)四

　　現(xiàn)榨飲料管理辦法有望出臺(tái)

　　操作指數(shù)：★★★

　　政策回放：2010年8月，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局組織起草的《餐飲服務(wù)單位現(xiàn)榨飲料管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)稿規(guī)定，現(xiàn)榨飲料是指以新鮮水果、蔬菜及谷類(lèi)、豆類(lèi)等雜糧為原料，在符合食品安全要求的條件下，現(xiàn)場(chǎng)制作的供消費(fèi)者直接飲用的非定型包裝飲品。采用濃漿、濃縮汁、果蔬粉調(diào)配而成的飲料，不得聲稱(chēng)為現(xiàn)榨飲料。

　　影響分析：如今很多餐館、飯店里的現(xiàn)榨果汁，其實(shí)都并非新鮮水果現(xiàn)榨，而是使用各種濃縮果汁勾兌而成。一旦辦法出臺(tái)，現(xiàn)榨果汁當(dāng)中的“李鬼”將原形畢露。