電子商務(wù)：牌照發(fā)放或?qū)⒀舆t

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據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，央行將頒發(fā)10張第三方支付牌照，對(duì)第三方支付行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。眼下牌照發(fā)放已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，共有40余家支付企業(yè)在為申領(lǐng)牌照作最后的沖刺。接下來的幾個(gè)月，第三方支付市場(chǎng)可能會(huì)上演“幾家歡喜幾家愁”的一幕。據(jù)介紹，目前40余家第三方支付企業(yè)在申請(qǐng)牌照，屆時(shí)將有30多家拿不到牌照的公司可能被迫退出市場(chǎng)。

資料顯示，電子商務(wù)的蓬勃興起，使得網(wǎng)上支付和網(wǎng)上銀行迅速發(fā)展，體現(xiàn)第三方監(jiān)管與服務(wù)職責(zé)的在線支付應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)艾瑞咨詢今年前三季度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)第三方網(wǎng)上支付市場(chǎng)交易額規(guī)模達(dá)718億元，將保持180%左右的高速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2010年，市場(chǎng)總價(jià)值將達(dá)到人民幣2800億元。

盡管市場(chǎng)前景廣闊，潛力無限，但是目前第三方支付已經(jīng)越來越成為一個(gè)擁擠的行業(yè)。第三方網(wǎng)上支付公司已陷入不計(jì)成本的價(jià)格戰(zhàn)，40余家企業(yè)正在網(wǎng)上展開競(jìng)爭(zhēng)。為了達(dá)到最快占領(lǐng)市場(chǎng)的目的，相關(guān)企業(yè)在剛進(jìn)入時(shí)紛紛采用了免費(fèi)模式。而隨著競(jìng)爭(zhēng)的日漸激烈，某些企業(yè)又開始不顧原本就很低的利潤(rùn)，盲目地引入風(fēng)險(xiǎn)資金進(jìn)行“圈地”。更有甚者，不惜以送錢的方式來吸引用戶。盡管以上策略吸引了大量的客戶資源，但真正有價(jià)值的客戶卻少得可憐。對(duì)比此前的巨額投入，企業(yè)的業(yè)績(jī)報(bào)表令人不忍直視。

因此，多數(shù)企業(yè)都受限于盈利難題，盲目的無序競(jìng)爭(zhēng)讓各企業(yè)的利潤(rùn)大幅縮水。最新數(shù)據(jù)顯示，在現(xiàn)存的40家電子支付企業(yè)中，真正盈利的不超過半數(shù)。電子支付企業(yè)主要靠服務(wù)年費(fèi)和利潤(rùn)分成生存，多數(shù)企業(yè)所提供的服務(wù)缺乏差異性，只能以零利潤(rùn)或負(fù)利潤(rùn)來爭(zhēng)奪用戶和交易量。這種競(jìng)爭(zhēng)的直接后果是，國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)電子支付企業(yè)正處于虧損經(jīng)營(yíng)、盈利無期的局面，部分企業(yè)萌生了退出的念頭。

為了使電子支付行業(yè)內(nèi)由于惡性競(jìng)爭(zhēng)造成的混亂局面得到改善，央行即將出臺(tái)包括《支付清算組織管理辦法》等在內(nèi)的一系列行業(yè)條例。《辦法》的主要內(nèi)容被外界普遍解讀為“關(guān)系到第三方支付公司牌照發(fā)放”，將直接對(duì)第三方支付服務(wù)機(jī)構(gòu)形成約束。

易觀國(guó)際分析師測(cè)算，中國(guó)大概有6萬家B2C企業(yè)，除去朝不保夕的約5萬家，比較專業(yè)且能提供持續(xù)服務(wù)的大約有1萬家。如果將來是10個(gè)牌照，平均每家分到1000家B2C企業(yè)，這仍將存在巨大的市場(chǎng)空間。作為國(guó)內(nèi)最大的獨(dú)立第三方支付公司支付寶的高級(jí)經(jīng)理陳亮向本報(bào)記者講到，“目前整個(gè)第三方支付行業(yè)正處于爆發(fā)式發(fā)展時(shí)期，市場(chǎng)高速發(fā)展并具有很大的潛力，但整體發(fā)展水平仍處于初級(jí)階段?！吨Ц肚逅憬M織管理辦法》的出臺(tái)，首先會(huì)對(duì)企業(yè)起到引導(dǎo)作用。目前，第三方支付企業(yè)的交易對(duì)象包含很多行業(yè)。但是，《辦法》的出臺(tái)將明確企業(yè)選定行業(yè)的范圍，使交易對(duì)象具體集中到某個(gè)行業(yè)。第三方支付企業(yè)可以有針對(duì)性地進(jìn)行行業(yè)拓展，減少不必要的精力與資源浪費(fèi)。其次，對(duì)電子支付行業(yè)也起到了規(guī)范作用。《辦法》將明確第三方支付公司的準(zhǔn)入資格?！普臻T檻’將對(duì)企業(yè)的盈利狀況、營(yíng)業(yè)資質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)控制、公司規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍及安全信用系統(tǒng)作出明確規(guī)定，符合資質(zhì)的支付公司才可能獲得牌照?！?/P>

當(dāng)被記者問及牌照為何拖延許久、遲遲未出臺(tái)時(shí)，陳亮表示，這可能是考慮到這個(gè)行業(yè)還處于發(fā)展期，國(guó)家希望繼續(xù)對(duì)行業(yè)進(jìn)行觀察。此外，目前主管部門的主要工作是應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，第三方支付行業(yè)從重要性角度而言要稍微排后一點(diǎn)。

陳亮表示，“支付寶一直保持著與包括央行在內(nèi)的主管部門的定期溝通，《辦法》的出臺(tái)是對(duì)支付寶有利的，也是我們所熱切期盼的。但是，目前由于發(fā)放牌照的相關(guān)事宜未經(jīng)主管部門證實(shí)，因此不便進(jìn)行評(píng)論。但是我想說明一點(diǎn)，所謂的‘牌照’應(yīng)該是指尚未出臺(tái)的《支付清算組織管理辦法》里的關(guān)于準(zhǔn)入資格的這部分內(nèi)容?！?/P>

易觀國(guó)際總裁于洋表示，目前央行現(xiàn)在正在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，重心可能不會(huì)放在發(fā)放牌照上，所以此消息有待進(jìn)一步證實(shí)。

中國(guó)律師精英網(wǎng)首席律師尹富強(qiáng)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)發(fā)展非?？斓男袠I(yè)，而制定一部法律可能需要兩年的時(shí)間，發(fā)牌是一個(gè)比較快的能達(dá)到管理目標(biāo)的途徑。但是《辦法》將門檻定的太高，其規(guī)定的第三方支付企業(yè)凈資產(chǎn)比例鮮有企業(yè)能夠滿足要求，股東變更大概5%就必須報(bào)批，對(duì)于靠風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)新的第三方支付企業(yè)顯然也不合適。加之對(duì)高層管理者的金融業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)要求之高，使得很多優(yōu)秀的企業(yè)也難以進(jìn)來。

尹律師建議，應(yīng)先將門檻降低，將企業(yè)引導(dǎo)進(jìn)來。因?yàn)楸O(jiān)管部門最關(guān)心的一點(diǎn)，即牌照一旦發(fā)出，那些未能得到牌照三方支付企業(yè)關(guān)門大吉，卻不能將用戶的資金妥善歸還，將引起重大社會(huì)問題?？煞蛛A段管理，在進(jìn)入階段保證大部分企業(yè)都能進(jìn)來，在運(yùn)營(yíng)和最后階段逐漸加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提取準(zhǔn)備金用以補(bǔ)償客戶。

另外，針對(duì)沉淀資金管理問題，尹富強(qiáng)律師也指出，整個(gè)第三方支付行業(yè)的客戶資金不過二十多億元，數(shù)目很小?！掇k法》雖然要求把這些資金放到專門的賬戶里，但卻沒有明確收益主體。如果按照以往第三方支付企業(yè)以自己名義存款的做法，收益的不會(huì)是客戶。尹律師預(yù)計(jì)，牌照的發(fā)放不會(huì)只是一批，事實(shí)上應(yīng)當(dāng)是誰能達(dá)到資格就可以申請(qǐng)做此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

艾瑞咨詢的分析師表示，牌照的發(fā)放以及電子支付新規(guī)的出臺(tái)，將在行業(yè)內(nèi)引發(fā)洗牌，但對(duì)于電子支付行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來說不失為一個(gè)利好。屆時(shí)大批無法達(dá)標(biāo)的中小支付企業(yè)將被屏蔽，電子支付行業(yè)內(nèi)由于惡性競(jìng)爭(zhēng)造成的集體虧損局面將得到改善。（證券日?qǐng)?bào)）