論電力檢修項(xiàng)目成本管理

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【摘要】電力檢修實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目成本管理成為重要一環(huán)。會(huì)計(jì)人員可以從事前、事中和事后三個(gè)階段參與項(xiàng)目成本管理全過程，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)利潤。  
　　隨著電力體制改革，新建電廠一般不專門設(shè)立檢修隊(duì)伍，電力檢修企業(yè)在完成原有檢修任務(wù)的同時(shí)，承接外部檢修項(xiàng)目增多，給電力檢修企業(yè)成本管理提出了新的課題。檢修項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。作為一種新的模式，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理成為項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，電力檢修企業(yè)要生存，要發(fā)展，要在激烈的市場競爭中處于不敗之地，必須抓好項(xiàng)目成本管理。 
　　檢修項(xiàng)目成本管理過程控制分為三個(gè)階段，即事前控制、事中控制和事后控制。會(huì)計(jì)人員要參與項(xiàng)目成本管理的全過程，確保項(xiàng)目成本的可控、在控，為企業(yè)目標(biāo)利潤的實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn)。 
　　一、事前控制階段   
　?。ㄒ唬┙∪M織機(jī)構(gòu)，明確崗位責(zé)任  
　　組成由公司到項(xiàng)目部的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。公司總經(jīng)理對公司總成本負(fù)責(zé)，經(jīng)營副總經(jīng)理對總經(jīng)理負(fù)責(zé)，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)成本管理具體事項(xiàng)，對經(jīng)營副總經(jīng)理負(fù)責(zé)。明確項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，并由公司相關(guān)部室人員組成由工程技術(shù)部牽頭的項(xiàng)目考核小組，以加強(qiáng)對項(xiàng)目成本核算的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。  
　　建立各級項(xiàng)目成本管理體系和責(zé)任制。首先是明確經(jīng)營副總經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的責(zé)任人，負(fù)責(zé)檢修項(xiàng)目中標(biāo)后的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其次明確公司項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究和制定項(xiàng)目管理、成本核算的有關(guān)政策，對項(xiàng)目部貫徹執(zhí)行公司制定的“項(xiàng)目部管理辦法”進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查和考核，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目部上報(bào)的成本費(fèi)用臺賬進(jìn)行分析、整理和審查，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目部人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)。再次是明確各項(xiàng)目部應(yīng)建立自己的成本管理體系，建立成本核算臺賬；明確項(xiàng)目部是合同的履約主體，項(xiàng)目經(jīng)理是成本管理第一責(zé)任人，對項(xiàng)目部的成本進(jìn)行全過程的管理和控制。 
　?。ǘ┲贫?xiàng)目部運(yùn)營管理辦法  
　　為了加強(qiáng)項(xiàng)目成本的管理和核算工作，完整、真實(shí)的反映項(xiàng)目工程成本，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，公司制定了項(xiàng)目部管理辦法，并在實(shí)踐中及時(shí)進(jìn)行修訂、完善。明確項(xiàng)目成本管理的任務(wù)是：在健全的成本管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制下，對項(xiàng)目工程的成本費(fèi)用支出，通過有組織、有系統(tǒng)的進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析等系統(tǒng)的科學(xué)管理工作，以盡可能少的耗費(fèi)，在預(yù)定的時(shí)間、預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)前提下，完成檢修項(xiàng)目，取得應(yīng)得的利潤，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目成本實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目成本的過程控制、核算和分析，加強(qiáng)項(xiàng)目竣工結(jié)算和考核，達(dá)到預(yù)期目的。  
　　（三）建立項(xiàng)目合同交底制度  
　　每個(gè)項(xiàng)目開工前，由公司經(jīng)營發(fā)展部牽頭，組織工程技術(shù)部、安全監(jiān)察部、工程部等相關(guān)部室，將每個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)情況、協(xié)議書簽訂、項(xiàng)目的工期、質(zhì)量等對項(xiàng)目部作詳細(xì)的交底。項(xiàng)目部人員在理解項(xiàng)目文件包的基礎(chǔ)上，加深對項(xiàng)目的認(rèn)識。  
　?。ㄋ模┚幹祈?xiàng)目成本費(fèi)用預(yù)算  
　　由公司經(jīng)營發(fā)展部牽頭，組織項(xiàng)目部、工程技術(shù)部、安全監(jiān)察部、人力資源部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部等相關(guān)部室，由工程技術(shù)部對各類人員需求進(jìn)行預(yù)測。人力資源部進(jìn)行合理調(diào)配，并進(jìn)行人工費(fèi)用的預(yù)測；由工程技術(shù)部對材料消耗進(jìn)行預(yù)測并與項(xiàng)目部經(jīng)理進(jìn)行溝通，最后編制項(xiàng)目整體成本費(fèi)用預(yù)算。  
　　（五）簽訂目標(biāo)責(zé)任書  
　　成本費(fèi)用預(yù)算制定后，由經(jīng)營發(fā)展部代表公司與項(xiàng)目部經(jīng)理簽訂目標(biāo)責(zé)任書，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)各項(xiàng)費(fèi)用控制在預(yù)算范圍內(nèi)。  
　?。╉?xiàng)目部編制材料、辦公用品、勞保用品等采購預(yù)算  
　　項(xiàng)目部根據(jù)成本費(fèi)用控制預(yù)算，編制材料、辦公用品、勞保用品等采購預(yù)算，由裝備管理中心根據(jù)實(shí)際情況，確定在本地采購還是到項(xiàng)目所在地采購，在節(jié)約費(fèi)用的情況下保證項(xiàng)目的需要。     
　　二、事中控制階段  
　　（一）嚴(yán)格預(yù)算管理  
　　成本費(fèi)用預(yù)算出臺后，項(xiàng)目部要嚴(yán)格執(zhí)行，沒有預(yù)算的費(fèi)用一律不能列支，屬于項(xiàng)目實(shí)際需要的，必須先向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，批準(zhǔn)實(shí)施后補(bǔ)辦相應(yīng)的預(yù)算審批手續(xù)。各項(xiàng)費(fèi)用盡量從節(jié)約的原則出發(fā)。   
　?。ǘ┥a(chǎn)要素的控制  
　　生產(chǎn)要素是構(gòu)成項(xiàng)目成本最重要的因素。首先是要加強(qiáng)對人工費(fèi)的管理。人工費(fèi)約占項(xiàng)目費(fèi)用的40%，控制好人工費(fèi)，對成本控制能起到重要作用。在成本費(fèi)用預(yù)算制定階段，工程技術(shù)部、人力資源部已經(jīng)對人員進(jìn)行了合理調(diào)配，正式工根據(jù)技能等級鑒定的結(jié)果進(jìn)行調(diào)配。由于外部項(xiàng)目一般工期比較緊，需要雇傭部分臨時(shí)工，對臨時(shí)用工的管理也是控制人工費(fèi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。公司對臨時(shí)工應(yīng)進(jìn)行摸底，登記檔案，優(yōu)先聘用熟練工，對招聘的臨時(shí)工進(jìn)行安全、生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)，以提高工作效率，節(jié)約費(fèi)用。其次是對運(yùn)輸費(fèi)的控制。如人員差旅費(fèi)是一項(xiàng)大的開支，項(xiàng)目部要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，合理安排人員的出行。晚開工的項(xiàng)目人員可以晚出發(fā)，早完工的項(xiàng)目及時(shí)組織人員返回，降低各項(xiàng)費(fèi)用；再如集裝箱的運(yùn)輸費(fèi)，租用返程車輛可以大大降低運(yùn)輸費(fèi)用，因此，公司在不影響項(xiàng)目工期的情況下，一般都尋找返程的車輛。  
　?。ㄈ┦杖肱c支出管理  
　　堅(jiān)持“量入為出，以收定支”的原則，加強(qiáng)項(xiàng)目變更管理，增加項(xiàng)目收入。在檢修過程中，項(xiàng)目的變更是不可避免的，往往有的變更洽商說的比較含糊，雖然能滿足施工要求，卻不好計(jì)算費(fèi)用，因?yàn)橄嚓P(guān)的內(nèi)容未說明，而實(shí)際上這些費(fèi)用都是合情合理的。這就要求負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員，不僅要考慮技術(shù)方面的要求，還要有經(jīng)濟(jì)方面的考慮，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要及時(shí)匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理，由項(xiàng)目部與對方協(xié)商變更內(nèi)容，相應(yīng)追加或核減項(xiàng)目工時(shí)。  
　　加強(qiáng)項(xiàng)目索賠管理。施工項(xiàng)目的索賠既是一門涉及面廣，融技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、財(cái)會(huì)、公共關(guān)系為一體的邊緣性學(xué)科，又是一門管理的藝術(shù)。目前在索賠管理上我們還比較薄弱，這就要求在這方面多下功夫。一方面要認(rèn)真研究合同文件，注意施工過程中各種資料的積累和分析；另一方面及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)工作中的不足，不斷加以完善。索賠工作做好了，同樣可以增加工程收入，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。  
　　嚴(yán)格控制支出。各項(xiàng)支出必須在預(yù)算范圍內(nèi)，嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算開支。  
　?。ㄋ模┙①M(fèi)用支出報(bào)送制度  
　　加強(qiáng)成本管理的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)成本的過程控制。每項(xiàng)支出只有在預(yù)算范圍內(nèi)才能進(jìn)行，同時(shí)要求項(xiàng)目部每周報(bào)送本周支出明細(xì)，這樣公司就能對全公司項(xiàng)目的成本狀況有所了解，當(dāng)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目成本出現(xiàn)較大的波動(dòng)時(shí)，及時(shí)組織有關(guān)人員查找原因，有針對性地對項(xiàng)目成本進(jìn)行檢查控制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。  
　　（五）實(shí)行成本管理獎(jiǎng)懲制度  
　　根據(jù)《工程項(xiàng)目總承包管理實(shí)施方案》第十五條規(guī)定，項(xiàng)目工程在實(shí)施過程中對增加和減少工程費(fèi)用的核定原則為：根據(jù)項(xiàng)目變更內(nèi)容作結(jié)算依據(jù)，確定變更費(fèi)用的50%（含稅）由項(xiàng)目部進(jìn)行支付或分配使用。  
　　（六）做好后勤服務(wù)工作  
　　后勤工作做不好，直接影響到參加檢修人員的工作，解決了他們的后顧之憂，工人身心健康，就會(huì)大大提高工作效率。公司由黨群工作部派人參與項(xiàng)目部后勤服務(wù)，解決項(xiàng)目部的吃、住問題，伙食好了，人員身體健康了，外出吃飯的費(fèi)用也節(jié)約了，工作效率提高了，既真正提高了職工收入，也為公司節(jié)約了費(fèi)用。  
　　三、事后控制階段   
　?。ㄒ唬┻M(jìn)行竣工驗(yàn)收  
　　竣工驗(yàn)收是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，只有完成了項(xiàng)目的驗(yàn)收，竣工結(jié)算才是一個(gè)完整的結(jié)算，對方單位才會(huì)撥付合同款。因此項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目部要及時(shí)編制竣工決算，在合同規(guī)定的維護(hù)期滿后，及時(shí)辦理竣工手續(xù)，這也是成本控制的重要內(nèi)容。  
　?。ǘ┕こ虄r(jià)款結(jié)算  
　　工程價(jià)款結(jié)算是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)，也是檢驗(yàn)項(xiàng)目成本過程控制的標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目竣工后應(yīng)盡快結(jié)算，與對方單位辦理結(jié)算手續(xù)，根據(jù)合同約定盡早結(jié)回工程款。這樣既有利于償還債務(wù)，也有利于資金的回籠，才能降低內(nèi)部運(yùn)營成本，從而避免經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，獲得相應(yīng)利潤，達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益。這才是我們搞項(xiàng)目成本過程控制的目的。  
　?。ㄈ┻M(jìn)行項(xiàng)目內(nèi)部決算 
　　項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目部要及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目內(nèi)部決算，由經(jīng)營發(fā)展部會(huì)同工程技術(shù)部、安全監(jiān)察部、人力資源部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部等相關(guān)部室，編制項(xiàng)目成本費(fèi)用決算，及時(shí)發(fā)放人工費(fèi)，確保職工收入穩(wěn)定。  
　?。ㄋ模┻M(jìn)行項(xiàng)目后評估  
　　根據(jù)《工程項(xiàng)目總承包管理實(shí)施方案》第十六條規(guī)定：在項(xiàng)目結(jié)束后，公司各職能部門要根據(jù)各自的職責(zé)，在工程技術(shù)部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下組成業(yè)績考評小組，從項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工、職工和業(yè)主的滿意度、項(xiàng)目的經(jīng)營管理、項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目后期影響、職工收益、公司利益、宣傳報(bào)道、取得的成績和改進(jìn)的措施等多方面進(jìn)行評估，然后進(jìn)行相應(yīng)的考核和獎(jiǎng)勵(lì)，并作為資料留存。  
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)項(xiàng)目剩余物資的回收工作  
　　對外檢修項(xiàng)目中必然存在剩余物資及可重復(fù)使用的物資，項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目部可以將這些物資交回裝備管理中心，由裝備管理中心根據(jù)購買價(jià)格、新舊程度估計(jì)價(jià)格，進(jìn)行回收，并相應(yīng)沖減項(xiàng)目部的費(fèi)用，降低項(xiàng)目部成本。財(cái)務(wù)資產(chǎn)部應(yīng)對回收情況進(jìn)行監(jiān)督。  
　　結(jié)束語  
　　隨著公司的發(fā)展，公司對成本管理越來越重視，對項(xiàng)目成本管理的過程控制按照事前控制、事中控制和事后控制的三個(gè)階段進(jìn)行管理，使項(xiàng)目成本費(fèi)用得到很好的控制，增加了企業(yè)的效益。幾年來，經(jīng)過公司干部群眾的共同努力，公司的各項(xiàng)管理工作和水平都邁上了一個(gè)新的臺階，為今后的發(fā)展奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。