政府投資工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

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 　　近年來，國家通過科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)以及引入信息化管理等措施，努力將大中型企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，使之成為牽引我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的領(lǐng)航者。在企業(yè)的高速發(fā)展中，隨著國家投資管理體制的變革，傳統(tǒng)的投資項(xiàng)目管理方式不斷受到了沖擊和挑戰(zhàn)。伴隨著全球信息化浪潮的來臨，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大中型企業(yè)中實(shí)施投資管理系統(tǒng)是投資項(xiàng)目伴隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展的必然要求之一。

　　泛普軟件開發(fā)有限公司依據(jù)八年多為企事業(yè)單位開發(fā)管理系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，以投資項(xiàng)目管理知識(shí)理論體系為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代化信息技術(shù)為精髓，以開發(fā)適合企事業(yè)單位實(shí)施應(yīng)用投資管理系統(tǒng)為宗旨，歷經(jīng)近三年的時(shí)間，通過對(duì)三十多家企業(yè)、機(jī)關(guān)單位投資項(xiàng)目管理工作程序的深入調(diào)研、分析、研究、反饋，與實(shí)際情況相結(jié)合、開發(fā)出符合中國國情的投資管理軟件——泛普投資管理系統(tǒng)。

　　一.系統(tǒng)概述

　　1 投資管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)

　　◆ 進(jìn)一步加強(qiáng)投資項(xiàng)目全過程管理。通過實(shí)施投資項(xiàng)目管理信息化，就是要建立從策劃到竣工及后評(píng)價(jià)一整套投資項(xiàng)目管理體系，覆蓋可行性研究、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、計(jì)劃、施工管理、隊(duì)伍招標(biāo)、物資招標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收、結(jié)算等項(xiàng)目管理工作內(nèi)容。按項(xiàng)目從發(fā)生到結(jié)束自然生命周期建立合理流程，以項(xiàng)目實(shí)施過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為管理重點(diǎn)，精細(xì)管理，堵塞項(xiàng)目管理中漏洞，確保服務(wù)到位，監(jiān)管到位。

　　◆ 進(jìn)一步規(guī)范投資項(xiàng)目管理程序。嚴(yán)格按照企業(yè)管理程序確定的系統(tǒng)流程執(zhí)行。上個(gè)環(huán)節(jié)沒完成，下個(gè)環(huán)節(jié)工作就不能開展。規(guī)劃沒批復(fù)的項(xiàng)目不容許開展立項(xiàng)審批工作;設(shè)計(jì)變更未經(jīng)審批不能實(shí)施;材料設(shè)備價(jià)格超出概算價(jià)格，必須上報(bào)審批后才能招標(biāo)。

　　◆ 進(jìn)一步提高投資項(xiàng)目管理效率。通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立合理的信息管理體系，構(gòu)建電子化管理流程，機(jī)關(guān)與下屬單位、項(xiàng)目經(jīng)理部與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理與施工單位均通過投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)開展項(xiàng)目管理工作，無疑能把各級(jí)管理人員從手工勞動(dòng)中解脫出來，達(dá)到提高工作效率的目的。

　　2　投資管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則

　　應(yīng)按照“總體規(guī)劃、分布實(shí)施、監(jiān)控要件”原則進(jìn)行。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中考慮項(xiàng)目從規(guī)劃、計(jì)劃到施工及結(jié)算管理的全過程需求。

　　◆ 以每個(gè)投資項(xiàng)目的生命過程為主線，縱向輻射為點(diǎn)面結(jié)合的應(yīng)用系統(tǒng)。將每個(gè)項(xiàng)目涉及的所有信息進(jìn)行充分集成，建立統(tǒng)一的項(xiàng)目編號(hào)和項(xiàng)目檔案，包括項(xiàng)目的基本信息、規(guī)劃批復(fù)、立項(xiàng)批復(fù)、設(shè)計(jì)批復(fù)、批次計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度、隊(duì)伍(設(shè)備)招標(biāo)、施工管理、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收管理、竣工結(jié)算、后評(píng)價(jià)管理等信息。

　　◆ 以項(xiàng)目運(yùn)行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)監(jiān)控模塊，橫向衍生出相對(duì)獨(dú)立的功能子系統(tǒng)。初步擬訂建立規(guī)劃計(jì)劃模塊、招投標(biāo)管理模塊、項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)到驗(yàn)收模塊、項(xiàng)目結(jié)算總結(jié)模塊、人力資源管理模塊、財(cái)務(wù)管理模塊、行政辦公管理模塊、合同管理模塊。各模塊以企業(yè)項(xiàng)目管理程序中明確的各職能部門為用戶單位，強(qiáng)化各部門間橫向工作聯(lián)系，確保各路信息的協(xié)調(diào)一致。

　　◆ 在基礎(chǔ)信息管理的基礎(chǔ)上以建立決策分析等高級(jí)應(yīng)用模塊。如項(xiàng)目儲(chǔ)備庫、項(xiàng)目投資分析、項(xiàng)目進(jìn)度分析、項(xiàng)目質(zhì)量分析、設(shè)計(jì)單位優(yōu)選、年度計(jì)劃綜合分析、后評(píng)價(jià)分析等。

　　◆ 要充分保證系統(tǒng)的可擴(kuò)展性。主要考慮全面實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目管理的智能化和現(xiàn)代化，預(yù)留財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、設(shè)計(jì)、施工等模塊接口。

　　3　投資管理系統(tǒng)解決的問題

　　◆ 規(guī)范管理流程。信息化項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)對(duì)現(xiàn)有流程有一定的沖擊，如果有必要，可以進(jìn)一步調(diào)整改進(jìn)管理工作流程中不合理的地方，使之更能符合項(xiàng)目管理的需要。

　　◆ 打破信息壁壘。改變以往項(xiàng)目信息分散在各職能環(huán)節(jié)現(xiàn)狀，實(shí)施信息化減少人為因素對(duì)信息傳遞造成不利影響，加大信息共享力度，達(dá)到方便、快捷掌握項(xiàng)目整體信息的目的。

　　◆ 信息的實(shí)時(shí)采集?？旖莸貜捻?xiàng)目經(jīng)理部、施工管理、監(jiān)理、物資采購等項(xiàng)目一線部門采集項(xiàng)目信息，保證投資管理部門及時(shí)、準(zhǔn)確獲得所需信息，確保對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的可控。

　　◆ 實(shí)現(xiàn)資源積累。通過信息化建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，記錄已完成和目前正在實(shí)施項(xiàng)目的具體情況，便于系統(tǒng)分析統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度、問題、風(fēng)險(xiǎn)等信息。

　　◆ 輔助科學(xué)決策。通過建立項(xiàng)目決策平臺(tái)，對(duì)采集的信息進(jìn)行系統(tǒng)分析，從而能夠及時(shí)的調(diào)配資源，統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展的項(xiàng)目。

　　二.系統(tǒng)應(yīng)用的業(yè)務(wù)框架

　　泛普XX投資管理系統(tǒng)橫向以國家投資項(xiàng)目管理理論為基礎(chǔ)，符合標(biāo)準(zhǔn)的投資項(xiàng)目管理流程，系統(tǒng)劃分為規(guī)劃計(jì)劃管理、招投標(biāo)管理、實(shí)施驗(yàn)收管理、結(jié)算總結(jié)管理4個(gè)系統(tǒng)，下又細(xì)分成14個(gè)子系統(tǒng);縱向貫穿投資項(xiàng)目管理中涉及到項(xiàng)目信息展示Portal、項(xiàng)目知識(shí)管理PKM、項(xiàng)目管理輔助決策分析BI、協(xié)同辦公平臺(tái)4個(gè)業(yè)務(wù)輔助系統(tǒng);系統(tǒng)在擴(kuò)展延伸方向設(shè)計(jì)了系統(tǒng)安全解決方案和定制集成接口兩個(gè)模塊。系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)合理、業(yè)務(wù)應(yīng)用完善、要素控制清晰、監(jiān)管層級(jí)明確、環(huán)環(huán)相扣、適用于企業(yè)、事業(yè)機(jī)關(guān)單位。