建筑工程：國際工程承包中的成本控制

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承包商在實施國際承包工程中，為了實現(xiàn)成本目標(biāo)，獲取利潤，必須對成本進(jìn)行控制。
　　所謂成本控制，就是在施工過程中對所消耗的各種資源和開支，進(jìn)行控制和調(diào)整，及時糾正發(fā)生的偏差，使各項費用控制在計劃范圍內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。
　　當(dāng)然，前面說的獲取預(yù)計利潤，其前提是必須要有一個好的中標(biāo)標(biāo)價，這是制定利潤目標(biāo)的基礎(chǔ)。對于那種惡性競爭的賠本標(biāo)價，是談不上獲取什么利潤的，這時候的問題變成如何把成本控制在預(yù)定的目標(biāo)上，使虧損降低到預(yù)計的范圍以內(nèi)。
　　因此，不管是為了賺錢也好，是為了把虧損降低到預(yù)計范圍也好，控制成本，實現(xiàn)成本目標(biāo)，都是極為重要的。
　　一般說來，一個建立起較完善的管理體系的承包商，其成本控制工作就做得好些。反之，管理薄弱，成本控制工作就做得差，甚至談不上有成本控制。在國外的工程項目上要做好周密細(xì)致的成本控制工作確實是不容易的。這是因為為了降低中方人員費用和受項目所在國辦理工作準(zhǔn)證的約束，我們不可能派遣過多的中方人員參與項目的管理和施工，因此國內(nèi)工程項目成本控制的一整套做法不可能照搬到國外的工程項目上。正是基于這個原因，本文只是參照國內(nèi)的一些做法，結(jié)合國外工程項目的特點，特別是中方人員少的特點，談些成本控制的看法。
　　影響成本的主要因素
　　對國際承包工程來說，成本的高低是受多種因素影響的。但最直接最主要的因素有如下幾個方面：
　　1、材料的價格和消耗。這直接關(guān)系到材料費的成本，這里說的材料包括永久性工程設(shè)備。降低材料費成本的關(guān)鍵，一是把好采購關(guān)，二是節(jié)約用料，防止浪費。
　　在材料采購上要注意以下4點：
　　第一，要多向幾家供貨商詢價，防止買進(jìn)價高產(chǎn)品。訂貨工作要透明，防止有人暗中吃回扣。凡是有吃回扣的，所訂的貨物，往往不是價高就是質(zhì)次。
　　第二，如果合同規(guī)定是免稅的，在購買材料時一定要辦理免稅手續(xù)，哪怕是量少的材料，也要辦，不要怕麻煩。
　　第三，如果材料需要進(jìn)口而且量大，項目組要直接從國外供應(yīng)商那里訂貨，不要經(jīng)過工程所在國的中間商轉(zhuǎn)手，這樣可以節(jié)省相當(dāng)多的費用。
　　第四，上述進(jìn)口材料，到港后要及時提貨，防止發(fā)生滯港費。材料的內(nèi)陸運輸商也要選擇，選擇運費低、運輸快、運輸安全的運輸商。
　　2、用工的數(shù)量。這涉及到人工費成本。我們在國外施工，其勞工主要是在當(dāng)?shù)毓陀?，在雇用?dāng)?shù)厝说臅r候，我們往往對工資的高低很重視，一般給的是較低的工資，但在用工數(shù)量上卻不注意控制，造成勞動效率低下。為了提高勞動效率，能包工的盡量包工，能按計件、計量發(fā)工資的盡量按計件、計量發(fā)。
　　3、施工機(jī)械完好率和施工機(jī)械工作效率。施工機(jī)械的完好率和施工機(jī)械的工作效率直接關(guān)系到機(jī)械費的高低。這里說的施工機(jī)械完好率主要是說要防止施工機(jī)械的非正常損壞。使用不當(dāng)，野蠻操作，或者忽視日常保養(yǎng)，這些原因造成施工機(jī)械的非正常損壞，都會大幅度地增加維修費用。至于施工機(jī)械工作效率低，光運行，不出活，不但要消耗燃油，而且為彌補效率低下造成的誤工需要投入更多的施工機(jī)械，同樣也要增加成本。
　　4、進(jìn)度與工期。由于施工準(zhǔn)備不足，如設(shè)備不能按時進(jìn)場，或者項目組的隊伍素質(zhì)差，或者是由于我方的其他原因，造成工程延誤。為了把延誤的工期趕回來，或者要增加設(shè)備，或者要更換人員，這些必然導(dǎo)致成本費用的增加。
　　至于延誤總工期，即使不罰款，也要增加管理費用和其他開支（當(dāng)然，由于增加工程而延長總工期是正常的）。如遇到延誤工期罰款，則損失將更大。
　　5、施工質(zhì)量。由于施工不注意質(zhì)量，造成返工，必然增加各種資源的消耗，甚至?xí)绊懝こ踢M(jìn)度。返工越多，返工越大，損失也就越大。這就是通常說的質(zhì)量成本。
　　6、施工組織。如果施工組織或者施工安排不合理，會造成人工、機(jī)械和其他資源的浪費。
　　上述6個因素中，有些對成本的影響不是那么直觀，比如施工機(jī)械的工作效率、施工的質(zhì)量、施工的組織，因此往往被忽視，但是它們一旦發(fā)生問題，其造成的損失一定會轉(zhuǎn)化成各種費用進(jìn)入成本，并且可能最終影響著成本目標(biāo)的實現(xiàn)。
　　成本控制的基礎(chǔ)
　　成本控制的責(zé)任主要落在實施工程的項目組身上。但是，承包商的地區(qū)經(jīng)理部和總部對工程指導(dǎo)、配合、監(jiān)督的好壞，也影響著項目組對成本控制的好壞，甚至直接影響著項目成本本身。
　　作為項目組來說，控制成本的前提是必須要確立相應(yīng)的基礎(chǔ)。沒有這基礎(chǔ)，是無法做好成本控制工作的。這些基礎(chǔ)是：
　　1、確立成本控制的對象
　　工程項目總的成本計劃（預(yù)算成本）確定之后，必須把總成本計劃落實到每一個工程單元上，并對每一工程單元的具體成本加以控制。只要每一工程單元的具體成本控制在計劃之內(nèi)，那么工程項目總的成本計劃，即成本目標(biāo)就可以得以實現(xiàn)。這就要求合理地選擇或劃分成本控制的工程單元。被選擇或劃分的工程單元，就是成本控制的對象。這種作為成本控制對象的工程單元，可以是一個分部工程，也可以是一個分項工程；可以是一個工序，也可以是一段工程。但不論如何選擇或劃分，其基本原則是：所確定的控制對象，它應(yīng)該是在設(shè)計、計劃、驗收和結(jié)算上可以獨立的。外國企業(yè)通常的做法是把工程進(jìn)行工作結(jié)構(gòu)分解（Work Breakdown Structure縮寫為WBS），把整個工程項目分解為幾個層次，其最底層的稱為工作包（Work Package），而工作包就作為成本控制的對象。這里，為方便起見，我們不妨把確定的控制對象仍稱為工程單元。只要作為成本控制對象的工程單元確定，并且這些工程單元的計劃施工時間也已確定，那么工程單元施工活動所需資源（人工、材料、施工機(jī)械設(shè)備等）相對就比較確定，其成本也就能預(yù)算確定，并作為控制的依據(jù)。