建設(shè)工程造價(jià)控制中存在的問題與對(duì)策

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　　一、建設(shè)工程造價(jià)控制中存在的問題
　　1、項(xiàng)目投資決策階段目前存在的問題
　?。?）在項(xiàng)目建議書階段，通常由建設(shè)單位向公司投資計(jì)劃部提出投資估算，內(nèi)容相當(dāng)簡(jiǎn)單，往往造成漏項(xiàng)。
　?。?）在可行性研究階段，建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位、勘察設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告，并編制投資估算，該投資估算經(jīng)審批后將作為此項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。但由于本階段以經(jīng)濟(jì)分析和方案為主，工程量不明確，所以設(shè)計(jì)院本階段的投資估算，準(zhǔn)確性較差，同時(shí)由于建設(shè)單位通常不是投資估算和造價(jià)控制的內(nèi)行，而且對(duì)工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究；有時(shí)建設(shè)單位為了所報(bào)項(xiàng)目能被批準(zhǔn)，要求設(shè)計(jì)單位在投資估算時(shí)有意低估，增加了估算的不準(zhǔn)確性。

　　2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段目前存在的問題
　?。?）技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合不夠。在實(shí)際工作中，一般都是設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)委托進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，選擇方案，進(jìn)行設(shè)計(jì)，不同階段向造價(jià)人員提供條件，進(jìn)行估價(jià)或預(yù)算。造價(jià)人員對(duì)工程概況、現(xiàn)場(chǎng)情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面。 
　　（2）設(shè)計(jì)中成本控制認(rèn)識(shí)不足，影響競(jìng)爭(zhēng)能力。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中一般都比較注重設(shè)計(jì)產(chǎn)品安全實(shí)用，技術(shù)先進(jìn)，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的產(chǎn)值，而對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性不夠重視，不抓設(shè)計(jì)中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成本控制工作。

　　3、招投標(biāo)階段存在的問題
　?。?）當(dāng)前在招標(biāo)投標(biāo)過程中存在著不合理的競(jìng)爭(zhēng)。一些少數(shù)有權(quán)威的人士，將工程建設(shè)項(xiàng)目以不公正的手段進(jìn)行交易，工程指定關(guān)系戶、人情工程，工程造價(jià)難以控制，施工單位為了自己企業(yè)的利益，一味要求追加工程費(fèi)用，所以這種不符合工程的招投標(biāo)，指定的承包商給國家?guī)砭薮蟮膿p失，也是工程造價(jià)超額的隱患。
　?。?）在招標(biāo)工程中任意壓價(jià)，導(dǎo)致工程造價(jià)嚴(yán)重失真。一些建設(shè)單位為了減少建設(shè)資金，利用僧多粥少這一現(xiàn)象，使得個(gè)別施工單位通過低價(jià)中標(biāo)；而在施工過程中想方設(shè)法增加現(xiàn)場(chǎng)簽證及技術(shù)變更，以獲得額外收入，或干脆偷工減料，在材料上以次充好來蒙混過關(guān)，留下質(zhì)量隱患。

　　4、施工階段存在的問題 
　?。?）施工單位建設(shè)工程造價(jià)的控制目標(biāo)制定不合理，缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性；
　?。?）材料價(jià)格管理方法落后，材料采購、儲(chǔ)存量計(jì)算不科學(xué)，不能很好地掌握采購時(shí)機(jī)，由于建設(shè)市場(chǎng)目前還比較混亂，材料采購價(jià)格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本60％～70％的材料費(fèi)用失去控制。
　?。?）在施工組織方面，多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法，現(xiàn)有的人、財(cái)、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費(fèi)，從而導(dǎo)致工程造價(jià)提高。
　?。?）施工單位從自身利益出發(fā)，通過設(shè)計(jì)變更，增加工程量或追求較高利潤。

　　5、竣工結(jié)算階段目前存在問題
　　施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價(jià)、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價(jià)的現(xiàn)象，調(diào)查資料顯示，對(duì)施工單位的結(jié)算審查核減率一般在15%～25％。