當(dāng)前位置:工程項目OA系統(tǒng) > 建筑OA系統(tǒng) > 項目管理系統(tǒng)
住建部印發(fā):推動建筑市場統(tǒng)一開放若干規(guī)定通知 涉及掛靠違法分包等行為
規(guī)定
為建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場體系,營造公平競爭的市場環(huán)境,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序,我部制定了《關(guān)于推動建筑市場統(tǒng)一開放的若干規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視推動建筑市場統(tǒng)一開放工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查;按照國務(wù)院行政審批制度改革的總體部署和本規(guī)定的要求,全面清理本行政區(qū)域內(nèi)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的涉及建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理的各項規(guī)定;按照建立省際協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的要求,明確本地區(qū)負(fù)責(zé)建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)活動管理的機構(gòu)和人員。
附件:關(guān)于推動建筑市場統(tǒng)一開放的若干規(guī)定
第一條為建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場體系,促進(jìn)建筑企業(yè)公平競爭,加強對建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)活動的監(jiān)督管理,依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)等,制定本規(guī)定。
第二條建筑企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)跨省承攬房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其監(jiān)督管理活動,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑企業(yè)是指取得工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等資質(zhì)資格證書的企業(yè)。
本規(guī)定所稱跨省承攬業(yè)務(wù)是指建筑企業(yè)到注冊所在地省級行政區(qū)域以外的地區(qū)承攬業(yè)務(wù)的活動。
第三條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要全面落實國家關(guān)于促進(jìn)企業(yè)深化改革發(fā)展的各項政策措施,加強政策引導(dǎo),營造有利于實力強、信譽好的建筑企業(yè)開展跨省承攬業(yè)務(wù)的寬松環(huán)境。
第四條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照簡政放權(quán)、方便企業(yè)、規(guī)范管理的原則,簡化前置管理,強化事中事后監(jiān)管,給予外地建筑企業(yè)與本地建筑企業(yè)同等待遇,實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管,推動建筑市場統(tǒng)一開放。
第五條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對全國建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對在本地區(qū)承攬業(yè)務(wù)的外地建筑企業(yè)實施監(jiān)督管理。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通過建立全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺,與各省級平臺相對接,統(tǒng)一公開各地建筑市場監(jiān)管和誠信行為信息。
第六條建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)持企業(yè)法定代表人授權(quán)委托書向工程所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送企業(yè)基本信息。企業(yè)基本信息內(nèi)容應(yīng)包括:企業(yè)資質(zhì)證書副本(復(fù)印件)、安全生產(chǎn)許可證副本(復(fù)印件,施工企業(yè))、企業(yè)誠信守法承諾書、在本地承攬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的任命書及身份信息、聯(lián)系方式。
建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)對報送信息的真實性負(fù)責(zé)。企業(yè)基本信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時告知工程所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第七條工程所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到建筑企業(yè)報送的基本信息后,應(yīng)當(dāng)及時納入全省統(tǒng)一的建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng),通告本地區(qū)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,并向社會公示。
企業(yè)錄入基本信息后,可在工程所在地省級行政區(qū)域內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。省級行政區(qū)域內(nèi)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得要求建筑企業(yè)重復(fù)報送信息,或每年度報送信息。
在全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺可查詢到的信息,省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過信息系統(tǒng)進(jìn)行核查,不再要求建筑企業(yè)提交紙質(zhì)材料。
第八條地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作中,不得違反法律法規(guī)的規(guī)定,直接或變相實行以下行為:
(一)擅自設(shè)置任何審批、備案事項,或者告知條件;
(二)收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的任何費用或保證金等;
(三)要求外地企業(yè)在本地區(qū)注冊設(shè)立獨立子公司或分公司;
(四)強制扣押外地企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料;
(五)要求外地企業(yè)注冊所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其上級主管部門出具相關(guān)證明;
(六)將資質(zhì)資格等級作為外地企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)承攬業(yè)務(wù)的條件;
(七)以本地區(qū)承攬工程業(yè)績、本地區(qū)獲獎情況作為企業(yè)進(jìn)入本地市場條件;
(八)要求企業(yè)法定代表人到場辦理入省(市)手續(xù);
(九)其他妨礙企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭的行為。
第九條各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)建筑市場監(jiān)管信息平臺中,統(tǒng)一公布中標(biāo)企業(yè)(包括通過直接發(fā)包方式確定的承包企業(yè))項目班子人員信息,并將中標(biāo)信息和現(xiàn)場執(zhí)法檢查相結(jié)合。在建筑市場監(jiān)督檢查時,重點核查項目班子人員與中標(biāo)信息不一致、項目負(fù)責(zé)人不履職、建筑企業(yè)在多個項目更換項目負(fù)責(zé)人等行為,依法查處建筑企業(yè)轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為。
第十條對發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為或報送企業(yè)基本信息時弄虛作假的建筑企業(yè),工程所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將其列入黑名單,采取市場禁入等措施,同時上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,在全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺上向社會公布。
第十一條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建立建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)活動監(jiān)管省際協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)明確本地區(qū)負(fù)責(zé)建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)活動管理的機構(gòu)和人員。
工程所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時通報外地建筑企業(yè)在本地區(qū)承攬業(yè)務(wù)活動中存在的違法違規(guī)行為等信息。注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助其他省市核實本地建筑企業(yè)資質(zhì)、人員資格等相關(guān)信息,配合處理建筑企業(yè)在跨省承攬業(yè)務(wù)中發(fā)生的違法違規(guī)行為,形成聯(lián)動監(jiān)管。
第十二條注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對在外地發(fā)生違法違規(guī)行為的本地建筑企業(yè),要及時開展動態(tài)核查。經(jīng)核查,企業(yè)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。
第十三條省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公開投訴舉報電話和信箱,對本地區(qū)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)管工作實施監(jiān)督,對設(shè)立不合理條件限制或排斥外地企業(yè)承攬業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)及時糾正,情節(jié)嚴(yán)重的要通報批評。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部依法受理全國涉及建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)活動監(jiān)督管理的舉報投訴,對違反本規(guī)定第八條及企業(yè)反映強烈、舉報投訴較多、拒不整改的地區(qū)進(jìn)行約談、通報、曝光。
第十四條建筑企業(yè)在本規(guī)定施行之日前已經(jīng)辦理跨省承攬業(yè)務(wù)備案的,除按照本規(guī)定變更信息外,任何單位或個人不得要求企業(yè)重新報送信息。
第十五條本規(guī)定自2016年1月1日起施行。原有關(guān)文件與本規(guī)定不一致的,按本規(guī)定執(zhí)行。
- 1SBS卷材的收頭施工方法節(jié)點圖
- 22015年咨詢工程師《組織與管理》第八章(8)
- 32015年咨詢工程師《咨詢概論》復(fù)習(xí)指導(dǎo)(4)
- 4住建部通報工程質(zhì)量治理兩年行動第三批違法違規(guī)案例
- 5項目管理中“溝通”和“成本”
- 6北京某大廈主鋼桁架安裝施工工藝介紹
- 7咨詢工程師考試:建筑類英語詞匯總結(jié)(二十一)
- 8鍍鋅風(fēng)管施工工藝
- 9現(xiàn)場專家認(rèn)為舟曲縣城部分地區(qū)已具備自來水通水條件
- 10空調(diào)水系統(tǒng)的設(shè)計與施工
- 11咨詢工程師考試輔導(dǎo)資料:國有資產(chǎn)管理概述(3)
- 12造價工程師復(fù)習(xí)資料:預(yù)應(yīng)力的施加方法
- 13建筑給水管道施工工藝
- 14淺析建筑塔式起重機事故原因及預(yù)控措施
- 15山西2015年招標(biāo)師考試報名入口
- 162015監(jiān)理工程師考試《建設(shè)工程質(zhì)量 投資 進(jìn)度》備考18
- 17咨詢工程師考試輔導(dǎo)資料:風(fēng)險識別的重要性
- 18一級建造師公路工程復(fù)習(xí)要點:石方調(diào)運時間
- 19PAN(聚丙烯腈)纖維在混凝土中的應(yīng)用
- 20超期服役鋼結(jié)構(gòu)廠房鑒定中應(yīng)注意的若干問題
- 21一級建造師復(fù)習(xí)資料:園路的作用及分類
- 22人工挖孔樁的安全技術(shù)措施
- 23十項舉措推進(jìn)軍隊工程建設(shè)項目施工招標(biāo)改革
- 24北京消費者反應(yīng)冷淡:“真要買房不會考慮房產(chǎn)稅”
- 25談建筑基坑工程施工安全管理措施
- 26BOT項目公司的十大特質(zhì)
- 27城市景觀水的處理方法
- 28當(dāng)涂縣2015年二級建造師考試報考條件
- 29許昌市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建立園林綠化管理聯(lián)動機制
- 30[河南]地下人防工程基坑開挖施工組織設(shè)計