郭允沖在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安委會(huì)2012年第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要不斷鞏固科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念全面做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全工作

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　　日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)召開2012年第一次會(huì)議，傳達(dá)國務(wù)院安委會(huì)會(huì)議和全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，部署住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)今年安全生產(chǎn)工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長郭允沖在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要不斷鞏固科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，以進(jìn)一步減少事故總量、有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故為工作目標(biāo)，真抓實(shí)干，全面做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全工作。

　　郭允沖指出，2011年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作取得了比較明顯的成效。2011年全國房屋市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)比2010年分別下降11.6%和8.94%；供排水、燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施運(yùn)行安全形勢總體比較平穩(wěn)。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)形勢仍然比較嚴(yán)峻：一是建筑生產(chǎn)安全事故總量比較大，較大及以上事故時(shí)有發(fā)生，重大事故還沒有完全遏制；各地區(qū)進(jìn)展不平衡的情況比較突出；一些地方的城市軌道交通工程多次發(fā)生事故險(xiǎn)情。二是工程質(zhì)量安全隱患和違法違規(guī)行為仍然比較多。 三是城市燃?xì)庑孤┍?、農(nóng)村自建房坍塌等事故仍有發(fā)生。

　　郭允沖要求，2012年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，不斷鞏固科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，以進(jìn)一步減少事故總量、有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故為工作目標(biāo)，著力抓好建筑工程質(zhì)量安全和市政公用設(shè)施運(yùn)行、村鎮(zhèn)建設(shè)工程及既有建筑安全管理等重點(diǎn)工作，指導(dǎo)和督促系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)部門和單位，真抓實(shí)干，全面做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全工作。

　　郭允沖強(qiáng)調(diào)，今年，要切實(shí)做好以下重點(diǎn)工作：一是提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持質(zhì)量安全警鐘長鳴。要按照黨中央、國務(wù)院的總體要求，積極引導(dǎo)、督促全系統(tǒng)牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念，務(wù)必使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)重視起來，發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)作用；務(wù)必使關(guān)鍵崗位人員保持清醒認(rèn)識(shí)，克服麻痹松懈情緒；務(wù)必使試圖違法違規(guī)的單位和人員心存忌憚，增強(qiáng)自覺守法遵規(guī)的意識(shí)。

　　二是統(tǒng)一思想，著力做到三個(gè)“嚴(yán)肅認(rèn)真”。即：要嚴(yán)肅認(rèn)真地查處建筑市場違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行工程質(zhì)量安全事故查處。要全面研究、梳理完善事故通報(bào)、統(tǒng)計(jì)分析、查處督辦等全過程相關(guān)制度，真正發(fā)揮通報(bào)、查處的懲戒作用。

　　三是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量安全制度落實(shí)。要根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的特點(diǎn)，集中力量抓好“兩類工程”的監(jiān)管、“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。“兩類工程”包括房屋建筑工程（特別是保障性住房工程）和城市軌道交通工程。圍繞以上兩類工程，要繼續(xù)深入開展以深基坑、起重機(jī)械、腳手架、模板支撐系統(tǒng)為重點(diǎn)的建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)隱患排查治理工作。“三項(xiàng)制度”是指，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度、建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦制度和房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處督辦制度。要以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》為契機(jī)，進(jìn)一步采取有力措施，推動(dòng)上述三項(xiàng)制度的落實(shí)，做到全面覆蓋、全面落實(shí)。

　　四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安委會(huì)各成員單位要按照“三定”方案和2012年安全工作措施分工意見，做好各自主管行業(yè)的安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步落實(shí)市政公用設(shè)施、村鎮(zhèn)建設(shè)工程和既有建筑等安全監(jiān)管責(zé)任。各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，齊心協(xié)力開展工作。

　　五是夯實(shí)基礎(chǔ)，完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制。要加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，繼續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展；要加大安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化科技支撐，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)保障能力；要加大安全宣傳力度，正確引導(dǎo)社會(huì)公眾輿論；要深入開展安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高一線人員安全操作技能。

　　郭允沖最后強(qiáng)調(diào)，春節(jié)將至，安全管理工作任務(wù)十分繁重，必須扎扎實(shí)實(shí)地把質(zhì)量安全各項(xiàng)措施落到實(shí)處，切實(shí)做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。

摘自《中國建設(shè)報(bào)》2012.01.21  記者  曹莉