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雨水集蓄利用工程發(fā)展?jié)摿Ψ治?/h1>
1．基本概況
榕江縣位于貴州省東南部，全縣幅員面積3315.8平方公里，共轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，268個行政村。全縣耕地面積19.85萬畝，其中水田面積15.68萬畝，旱地 4.17萬畝，旱地面積占總耕地面積的21%。榕江是個典型的農(nóng)業(yè)縣，主要以種植水稻、油菜為主，2004年末，全縣糧食總產(chǎn)量達9.6789萬噸。
榕江縣水資源多年平均總量為21.258億立方米，水資源較為豐富。但因降雨時空分布不均勻，季節(jié)性干旱缺水嚴重，降雨主要集中在4～10月， 11月～次年3月降水較少。縣境內(nèi)地形地貌復雜，山高坡陡，山谷切割深長，人均耕地面積僅為0.63畝，農(nóng)業(yè)人均有效灌溉面積僅達0.39畝，可開發(fā)利用的山地面積人均占有量為7畝，是一個典型的“九山九水半分田”邊遠山區(qū)縣。同時，由于我縣耕地土層薄，蓄水、保水能力差，水利化程度低等原因，多數(shù)耕地嚴重缺水，旱災頻繁發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，至1950年以來的五十六年間，出現(xiàn)旱災的年份就達四十二年之多，總受災面積達33.6萬畝。
自貴州省實施水利扶貧“益民”工程以來，我縣積極爭取上級補助資金，大力興建以小水窖、小水池和小塘壩為主要內(nèi)容的“三小”雨水集蓄利工程，有效解決了旱地灌溉用水，取得了良好的綜合效益。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十五”以來，全縣共建成水窖、水池1429處，新建小山塘2座，年蓄水能力約15.13萬方，發(fā)展抗旱補充灌面7856畝。工程的實施改變了群眾過去落后的耕作制度，通過種植結構調(diào)整，大面積發(fā)展經(jīng)果林種植，使精耕細作代替了廣種薄收，單位面積產(chǎn)量也成倍增加。通過雨水集蓄利用工程的實施，旱區(qū)農(nóng)民改變了過去的不良生活習慣，群眾開始改水改廁，豬、牛、羊等牲畜實行圈養(yǎng)，農(nóng)村逐漸改變了臟、亂、差局面，村容村貌有了較大改觀，促進了農(nóng)村精神文明建設。
2．工程建設的必要性與可行性
2.1工程建設的必要性與緊迫性
我縣地處云貴高原向湘西丘陵和桂北盆地過渡的斜坡地帶，氣候呈垂直差異分布，水資源分布不均，大部分高坡田嚴重缺水，抗旱能力低。我縣現(xiàn)有耕地面積19.85萬畝，有效灌溉面積11.08萬畝，僅占耕地面積的55.82%。坡耕地受自然降水影響更大，受災程度尤為明顯。從表面上看，榕江的水資源比較豐富，但由于受地層巖性特征影響，導致河谷深切，山高、田地高、村寨居住點位高，而水源點卻相對較低，取水灌溉難度較大。另一方面，由于降水量分布不均勻，水利基礎設施缺乏，導致大面積耕地缺乏灌溉用水，尤其是坡耕地受旱災威脅非常嚴重，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的旱澇保收，直接影響了農(nóng)民收入的提高。
“十一五”期間，是我縣加快發(fā)展，全面建設小康社會的關鍵時期，全縣水利工作的發(fā)展目標是,力爭2010年灌溉水利用系數(shù)達0.5以上，農(nóng)村人均有效灌溉面積提高到半畝。縣委、縣政府結合榕江實際，提出了“123”經(jīng)濟發(fā)展思路，要求通過發(fā)展果品基地等一大批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進全縣經(jīng)濟快速發(fā)展。目標的制定為我縣今后社會經(jīng)濟的發(fā)展描繪了宏偉藍圖，而要實現(xiàn)這一目標，就必須解決好耕地的灌溉用水問題，大力發(fā)展旱地耕作，增加耕地的復種指數(shù)，為我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上新臺階創(chuàng)造條件。然而，目前我縣部分地區(qū)缺水嚴重直接制約了農(nóng)民的收入，經(jīng)濟的滯后制約著水利建設的發(fā)展，而農(nóng)村水利化程度低也直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，制約了我縣社會主義新農(nóng)村建設步伐。通過對干旱、半干旱地區(qū)實施雨水集蓄工程，蓄集天然來水量，用以解決旱地灌溉用水已迫在眉睫。
2.2工程實施可行性分析 我縣地處中亞熱帶地區(qū)，屬季風性氣候，多年平均降雨量為1351毫米，年均降雨量較充沛，通過采取工程性措施對天然來水量進行集蓄利用，可滿足干旱季節(jié)農(nóng)作物的灌溉用水需求。
雨水集蓄工程建設使用的建筑材料主要包括水泥、砂、卵石（碎石）、塊石等。目前，我縣通村公路網(wǎng)絡基本形成，農(nóng)村交通、運輸條件便捷，購置材料及部分自備材料可通過車運至各村寨。雨水集蓄工程是農(nóng)民直接受益的民心工程，其規(guī)模較小，工程量不太大，受益群眾完全有能力完成投工投勞任務，建成后可滿足農(nóng)作物和經(jīng)濟作物的灌溉用水需求。
省委、省政府提出“十一五”期間，全省要以“三小”為主的雨水集蓄利用工程為基礎，多種工程措施并舉的水利發(fā)展目標。我縣也將雨水集蓄利用工程納入“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃，為我們下一步雨水集蓄工程的建設提供了重要保障。
3．工程建設措施
根據(jù)我縣干旱、半干旱地區(qū)缺水情況及現(xiàn)有水利設施狀況，全縣主要以農(nóng)村灌溉水利工程、小水池和小山塘建設為重點，通過改造與新建以“三小”為主的雨水集蓄利用工程，進一步完善水利設施，不斷提高工程供水能力，確保全縣糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步、快速發(fā)展。
3.1農(nóng)村小水利
由于我縣大部分地區(qū)原有渠道都是土渠，設計標準低，過水流量小，工程防滲性能差，不能滿足農(nóng)業(yè)供水需求。居于這一現(xiàn)狀，通過對農(nóng)村小型灌溉水利工程進行防滲、加固，確保灌溉渠道滲漏逐漸減小，過水能力不斷增強。
3.2小山塘
目前，我縣灌溉水平遠遠達不到旱澇保收的要求，一半以上的耕地仍“靠天吃飯”，干旱缺水嚴重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的進一步提高。為著力解決好這一現(xiàn)實問題，必須新建一批規(guī)模適當?shù)男∩教?，用以補充農(nóng)田和部分果林地的灌溉用水。
3.3 小水池
根據(jù)榕江縣“123”經(jīng)濟發(fā)展思路和榕江縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展十一五規(guī)劃總體要求，“十一五”期間，我縣提出“發(fā)展以臍橙為主的果品基地，大力打造榕江縣‘果品產(chǎn)業(yè)大縣’知名品牌”目標。而我縣果品地主要分布在山腰或半山腰一帶，取水相當困難，若需發(fā)展果品基地須具備一定的供水條件，方可滿足果林灌溉用水需求。從這一實際出發(fā)，為滿足果品發(fā)展需要，實施小水池工程進行蓄集天然來水量用以緩解旱季果樹的灌溉用水尤為必要。
4．工程效益分析
4.1 社會效益
榕江縣以山地為主，耕地多半為靠自然降雨灌溉的望天田，除壩區(qū)有一些水利設施可供灌溉外，其余地區(qū)的農(nóng)田及耕地幾乎沒有水利灌溉設施，水利化程度較低，作物收成受自然降水影響較大，收成極不穩(wěn)定；林果地主要分布在山腰、半山腰，取水相當困難，而歷來農(nóng)戶只是修建簡易的土坑進行蓄水，保水能力低，灌溉保證遠遠未能滿足要求。興建雨水集蓄工程后，可充分利用山區(qū)雨量較為充沛的有利條件，蓄集雨水，提高水田及林果地的灌溉水平，增加耕地的復種指數(shù)，對保證農(nóng)作物及經(jīng)濟作物的穩(wěn)產(chǎn)、增收，保持水土、保護生態(tài)平衡都具有積極的推動作用。有利于當?shù)厣鐣?jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為建設社會主義新農(nóng)村奠定堅實基礎。
4.2 經(jīng)濟效益 雨水集蓄利用工程適合我縣山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活分散的特點，其維修費用低，使用時間較長，群眾自主管理，使之能發(fā)揮最大的效益。工程項目實施后，耕地用水得到解決,可為農(nóng)民拓寬增收渠道，有利于增加農(nóng)民收入。果林灌溉用水得到保證，加快了果品產(chǎn)業(yè)建設步伐。
4.3 生態(tài)效益 雨水集蓄工程有利于改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。修建小水池、小山塘后，有了灌溉用水，提高了土地的使用效率，有利于陡坡的退耕還林還草，使植被得到恢復，促進山區(qū)生產(chǎn)、生態(tài)的良性循環(huán)。小山塘、小水池有效地攔蓄徑流，削減集中降雨形成的洪峰，減少下游因洪水而造成的危害，從而減少水土流失,變有害為有利,是我縣水土保持的一項有效措施。
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1．基本概況
榕江縣位于貴州省東南部，全縣幅員面積3315.8平方公里，共轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，268個行政村。全縣耕地面積19.85萬畝，其中水田面積15.68萬畝，旱地 4.17萬畝，旱地面積占總耕地面積的21%。榕江是個典型的農(nóng)業(yè)縣，主要以種植水稻、油菜為主，2004年末，全縣糧食總產(chǎn)量達9.6789萬噸。
榕江縣水資源多年平均總量為21.258億立方米，水資源較為豐富。但因降雨時空分布不均勻，季節(jié)性干旱缺水嚴重，降雨主要集中在4～10月， 11月～次年3月降水較少。縣境內(nèi)地形地貌復雜，山高坡陡，山谷切割深長，人均耕地面積僅為0.63畝，農(nóng)業(yè)人均有效灌溉面積僅達0.39畝，可開發(fā)利用的山地面積人均占有量為7畝，是一個典型的“九山九水半分田”邊遠山區(qū)縣。同時，由于我縣耕地土層薄，蓄水、保水能力差，水利化程度低等原因，多數(shù)耕地嚴重缺水，旱災頻繁發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，至1950年以來的五十六年間，出現(xiàn)旱災的年份就達四十二年之多，總受災面積達33.6萬畝。
自貴州省實施水利扶貧“益民”工程以來，我縣積極爭取上級補助資金，大力興建以小水窖、小水池和小塘壩為主要內(nèi)容的“三小”雨水集蓄利工程，有效解決了旱地灌溉用水，取得了良好的綜合效益。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十五”以來，全縣共建成水窖、水池1429處，新建小山塘2座，年蓄水能力約15.13萬方，發(fā)展抗旱補充灌面7856畝。工程的實施改變了群眾過去落后的耕作制度，通過種植結構調(diào)整，大面積發(fā)展經(jīng)果林種植，使精耕細作代替了廣種薄收，單位面積產(chǎn)量也成倍增加。通過雨水集蓄利用工程的實施，旱區(qū)農(nóng)民改變了過去的不良生活習慣，群眾開始改水改廁，豬、牛、羊等牲畜實行圈養(yǎng)，農(nóng)村逐漸改變了臟、亂、差局面，村容村貌有了較大改觀，促進了農(nóng)村精神文明建設。
2．工程建設的必要性與可行性
2.1工程建設的必要性與緊迫性
我縣地處云貴高原向湘西丘陵和桂北盆地過渡的斜坡地帶，氣候呈垂直差異分布，水資源分布不均，大部分高坡田嚴重缺水，抗旱能力低。我縣現(xiàn)有耕地面積19.85萬畝，有效灌溉面積11.08萬畝，僅占耕地面積的55.82%。坡耕地受自然降水影響更大，受災程度尤為明顯。從表面上看，榕江的水資源比較豐富，但由于受地層巖性特征影響，導致河谷深切，山高、田地高、村寨居住點位高，而水源點卻相對較低，取水灌溉難度較大。另一方面，由于降水量分布不均勻，水利基礎設施缺乏，導致大面積耕地缺乏灌溉用水，尤其是坡耕地受旱災威脅非常嚴重，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的旱澇保收，直接影響了農(nóng)民收入的提高。
“十一五”期間，是我縣加快發(fā)展，全面建設小康社會的關鍵時期，全縣水利工作的發(fā)展目標是,力爭2010年灌溉水利用系數(shù)達0.5以上，農(nóng)村人均有效灌溉面積提高到半畝。縣委、縣政府結合榕江實際，提出了“123”經(jīng)濟發(fā)展思路，要求通過發(fā)展果品基地等一大批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進全縣經(jīng)濟快速發(fā)展。目標的制定為我縣今后社會經(jīng)濟的發(fā)展描繪了宏偉藍圖，而要實現(xiàn)這一目標，就必須解決好耕地的灌溉用水問題，大力發(fā)展旱地耕作，增加耕地的復種指數(shù)，為我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上新臺階創(chuàng)造條件。然而，目前我縣部分地區(qū)缺水嚴重直接制約了農(nóng)民的收入，經(jīng)濟的滯后制約著水利建設的發(fā)展，而農(nóng)村水利化程度低也直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，制約了我縣社會主義新農(nóng)村建設步伐。通過對干旱、半干旱地區(qū)實施雨水集蓄工程，蓄集天然來水量，用以解決旱地灌溉用水已迫在眉睫。
2.2工程實施可行性分析我縣地處中亞熱帶地區(qū)，屬季風性氣候，多年平均降雨量為1351毫米，年均降雨量較充沛，通過采取工程性措施對天然來水量進行集蓄利用，可滿足干旱季節(jié)農(nóng)作物的灌溉用水需求。
雨水集蓄工程建設使用的建筑材料主要包括水泥、砂、卵石（碎石）、塊石等。目前，我縣通村公路網(wǎng)絡基本形成，農(nóng)村交通、運輸條件便捷，購置材料及部分自備材料可通過車運至各村寨。雨水集蓄工程是農(nóng)民直接受益的民心工程，其規(guī)模較小，工程量不太大，受益群眾完全有能力完成投工投勞任務，建成后可滿足農(nóng)作物和經(jīng)濟作物的灌溉用水需求。
省委、省政府提出“十一五”期間，全省要以“三小”為主的雨水集蓄利用工程為基礎，多種工程措施并舉的水利發(fā)展目標。我縣也將雨水集蓄利用工程納入“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃，為我們下一步雨水集蓄工程的建設提供了重要保障。
3．工程建設措施
根據(jù)我縣干旱、半干旱地區(qū)缺水情況及現(xiàn)有水利設施狀況，全縣主要以農(nóng)村灌溉水利工程、小水池和小山塘建設為重點，通過改造與新建以“三小”為主的雨水集蓄利用工程，進一步完善水利設施，不斷提高工程供水能力，確保全縣糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步、快速發(fā)展。
3.1農(nóng)村小水利
由于我縣大部分地區(qū)原有渠道都是土渠，設計標準低，過水流量小，工程防滲性能差，不能滿足農(nóng)業(yè)供水需求。居于這一現(xiàn)狀，通過對農(nóng)村小型灌溉水利工程進行防滲、加固，確保灌溉渠道滲漏逐漸減小，過水能力不斷增強。
3.2小山塘
目前，我縣灌溉水平遠遠達不到旱澇保收的要求，一半以上的耕地仍“靠天吃飯”，干旱缺水嚴重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的進一步提高。為著力解決好這一現(xiàn)實問題，必須新建一批規(guī)模適當?shù)男∩教?，用以補充農(nóng)田和部分果林地的灌溉用水。
3.3 小水池
根據(jù)榕江縣“123”經(jīng)濟發(fā)展思路和榕江縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展十一五規(guī)劃總體要求，“十一五”期間，我縣提出“發(fā)展以臍橙為主的果品基地，大力打造榕江縣‘果品產(chǎn)業(yè)大縣’知名品牌”目標。而我縣果品地主要分布在山腰或半山腰一帶，取水相當困難，若需發(fā)展果品基地須具備一定的供水條件，方可滿足果林灌溉用水需求。從這一實際出發(fā)，為滿足果品發(fā)展需要，實施小水池工程進行蓄集天然來水量用以緩解旱季果樹的灌溉用水尤為必要。
4．工程效益分析
4.1 社會效益
榕江縣以山地為主，耕地多半為靠自然降雨灌溉的望天田，除壩區(qū)有一些水利設施可供灌溉外，其余地區(qū)的農(nóng)田及耕地幾乎沒有水利灌溉設施，水利化程度較低，作物收成受自然降水影響較大，收成極不穩(wěn)定；林果地主要分布在山腰、半山腰，取水相當困難，而歷來農(nóng)戶只是修建簡易的土坑進行蓄水，保水能力低，灌溉保證遠遠未能滿足要求。興建雨水集蓄工程后，可充分利用山區(qū)雨量較為充沛的有利條件，蓄集雨水，提高水田及林果地的灌溉水平，增加耕地的復種指數(shù)，對保證農(nóng)作物及經(jīng)濟作物的穩(wěn)產(chǎn)、增收，保持水土、保護生態(tài)平衡都具有積極的推動作用。有利于當?shù)厣鐣?jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為建設社會主義新農(nóng)村奠定堅實基礎。
4.2 經(jīng)濟效益雨水集蓄利用工程適合我縣山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活分散的特點，其維修費用低，使用時間較長，群眾自主管理，使之能發(fā)揮最大的效益。工程項目實施后，耕地用水得到解決,可為農(nóng)民拓寬增收渠道，有利于增加農(nóng)民收入。果林灌溉用水得到保證，加快了果品產(chǎn)業(yè)建設步伐。
4.3 生態(tài)效益雨水集蓄工程有利于改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。修建小水池、小山塘后，有了灌溉用水，提高了土地的使用效率，有利于陡坡的退耕還林還草，使植被得到恢復，促進山區(qū)生產(chǎn)、生態(tài)的良性循環(huán)。小山塘、小水池有效地攔蓄徑流，削減集中降雨形成的洪峰，減少下游因洪水而造成的危害，從而減少水土流失,變有害為有利,是我縣水土保持的一項有效措施。
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成都公司：成都市成華區(qū)建設南路160號1層9號
重慶公司：重慶市江北區(qū)紅旗河溝華創(chuàng)商務大廈18樓
