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2015咨詢工程師《項目與管理》復(fù)習(xí)指導(dǎo)(20)
建設(shè)工程施工合同示范文本
施工合同的內(nèi)容復(fù)雜、涉及面寬,如果當(dāng)事人缺乏經(jīng)驗,所訂合同常易發(fā)生難以處理的糾紛。為了避免當(dāng)事人遺漏和糾紛的產(chǎn)生,建設(shè)部和國家工商行政管理總局從1991年開始批準(zhǔn)發(fā)布了全國第一個《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》,旨在提示合同當(dāng)事人在訂立合同時更好地明確各自的權(quán)利義務(wù),防止合同糾紛;于1999年又對其進(jìn)行了修訂,印發(fā)了《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》。目前,針對我國建設(shè)市場的具體情況,總結(jié)示范文本的執(zhí)行情況,建設(shè)部和國家工商行政管理總局正在組織專家對其進(jìn)行修訂,請廣大咨詢工程師予以關(guān)注,在實際工作中應(yīng)以新修訂發(fā)布的示范文本為準(zhǔn)。示范文本對合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行羅列,條款內(nèi)容不僅涉及各種情況下雙方的合同責(zé)任和規(guī)范化的履行管理程序,而且涵蓋了非正常情況的處理原則,如變更、索賠、不可抗力、合同的被迫終止、爭議的解決等方面。
(一)示范文本的組成
示范文本由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成,并附有三個附件。
1、《協(xié)議書》
《協(xié)議書》是施工合同的總綱性法律文件,經(jīng)過雙方當(dāng)事人簽字蓋章后合同即成立。標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)議書格式文字量不大,需要結(jié)合承包工程特點(diǎn)填寫的約定主要內(nèi)容包括:工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價款、合同生效時間,并明確對雙方有約束力的合同文件組成。
2、《通用條款》
《通用條款》是在廣泛總結(jié)國內(nèi)工程實施成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,參考FIDlC《土木工程施工合同條件》相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定,編制的規(guī)范承發(fā)包雙方履行合同義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化條款。通用條件包括:詞語定義及合同文件;雙方一般權(quán)利和義務(wù);施工組織設(shè)計和工期;質(zhì)量與檢驗;安全施工;合同價款與支付;材料設(shè)備供應(yīng);工程變更;竣工驗收與結(jié)算;違約、索賠和爭議;其他共11部分,47個條款?!锻ㄓ脳l款》適用于各類建設(shè)工程施工的條款,在使用時不作任何改動。
3、《專用條款》
由于具體實施工程項目的工作內(nèi)容各不相同,施工現(xiàn)場和外部環(huán)境條件各異,因此還必須有反映招標(biāo)工程具體特點(diǎn)和要求的專用條款的約定。示范文本中的《專用條款》部分是結(jié)合具體工程雙方約定的條款,為當(dāng)事人提供了編制具體合同時應(yīng)包括內(nèi)容的指南,具體內(nèi)容由當(dāng)事人根據(jù)發(fā)包工程的實際要求細(xì)化。《專用條款》是對《通用條款》的補(bǔ)充、修改或具體化。
具體工程項目編制專用條款的原則是,結(jié)合項目特點(diǎn),針對通用條款的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充或修正,達(dá)到相同序號的通用條款和專用條款共同組成對某一方面問題內(nèi)容完備的約定。因此專用條款的序號不必依此排列,通用條件已構(gòu)成完善的部分不需重復(fù)抄錄,只按對通用條款部分需要補(bǔ)充、細(xì)化甚至棄用的條款作相應(yīng)說明,按照通用條款對該問題的編號順序排列即可。
4、附件
示范文本為使用者提供了《承包方承攬工程項目一覽表》、《發(fā)包方供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》以及《房屋建筑工程質(zhì)量保修書》三個附件,如果具體項目的實施為包工包料承包,則可以不使用發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備表。
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