項(xiàng)目管理的概念、范疇和原則（1）

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  學(xué)習(xí)建議： 
1. 比較自己所從事的工作，哪些是項(xiàng)目工作，哪些不是項(xiàng)目工作。體會(huì)和理解項(xiàng)目和項(xiàng)目管理的特點(diǎn)。 
2. 本章內(nèi)容是項(xiàng)目管理學(xué)科的出發(fā)點(diǎn)，對(duì)其基本概念，原則和專業(yè)術(shù)語要牢牢掌握。 
本章重點(diǎn)： 
1. 項(xiàng)目的定義和屬性 
2. 項(xiàng)目范疇的含義和內(nèi)容 
3. 項(xiàng)目管理的定義和基本要素 
4. 項(xiàng)目管理的原則 
第一節(jié) 項(xiàng)目的要領(lǐng)與屬性 
1. 項(xiàng)目定義 
項(xiàng)目在本文中有專門的含義。項(xiàng)目可定義為具有某種屬性的一次性工作任務(wù)。工作總是以兩類不同的方式來進(jìn)行的，一類是持續(xù)和重復(fù)性的，在本文中稱為運(yùn)作（運(yùn)行或操作）。例如：火車在某一線路上往復(fù)運(yùn)行。另一類是獨(dú)特和一次性的，在本文中稱為項(xiàng)目，例如：某人乘火車赴某地完成一項(xiàng)任務(wù)。 
任何工作無論是運(yùn)行還是項(xiàng)目均有許多共性，比如： 
（1） 要由個(gè)人和組織機(jī)構(gòu)來完成。 
（2） 受制于有限的資源。 
（3） 遵循某種工作程序。 
（4） 要計(jì)劃、執(zhí)行、控制等。 
項(xiàng)目這類工作具有以下屬性。 
2. 項(xiàng)目屬性 
（1） 一次性 
一次性是項(xiàng)目與其他重復(fù)性運(yùn)行或操作工作最大的區(qū)別。項(xiàng)目有明確的起點(diǎn)和終點(diǎn)，沒有可以完全照搬的先例，也不會(huì)有完全相同 的復(fù)制。項(xiàng)目的其他屬性也是從這一主要的特征衍生出來的。 
（2） 獨(dú)特性 
每個(gè)項(xiàng)目都是獨(dú)特的。或者其提供的產(chǎn)品或服務(wù)有自身的特點(diǎn)；或者其提供的產(chǎn)品或服務(wù)與其他項(xiàng)目類似，然而其時(shí)間和地點(diǎn)，內(nèi)部和外部的環(huán)境，自然和社會(huì)條件有別于其他項(xiàng)目，因此項(xiàng)目的過程總是獨(dú)一無二的。 
（3） 目標(biāo)的確定性 
項(xiàng)目必需有確定的目標(biāo)： 
① 時(shí)間性目標(biāo) 如在規(guī)定的時(shí)段內(nèi)或規(guī)定的時(shí)點(diǎn)之前完成。 
② 成果性目標(biāo) 如提供某種規(guī)定的產(chǎn)品或服務(wù)。 
③ 約束性目標(biāo) 如不超過規(guī)定的資源限制。 
④ 其他需滿足的要求 包括必須滿足的要求和盡量滿足的要求。 
目標(biāo)的確定性允許有一個(gè)變動(dòng)的幅度，也就是可以修改。不過一旦項(xiàng)目目標(biāo)發(fā)生實(shí)質(zhì)變化，它就不再是原來的項(xiàng)目了，而將產(chǎn)生一個(gè)新的項(xiàng)目。 
（4） 活動(dòng)的整體性 
項(xiàng)目中的一切活動(dòng)都是相關(guān)聯(lián)的，構(gòu)成一個(gè)整體。多余的活動(dòng)是不必要的，缺少某些活動(dòng)必將損害項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 
（5）組織的臨時(shí)性和開放性 
項(xiàng)目班子在項(xiàng)目的全過程中，其人數(shù)、成員、職責(zé)是在不斷變化的。某些項(xiàng)目班子的成員是借調(diào)來的，項(xiàng)目終結(jié)時(shí)班子要解散，人員要轉(zhuǎn)移。參與項(xiàng)目的組織往往有多個(gè)，甚至幾十個(gè)或更多。他們通過協(xié)議或合同以及其他的社會(huì)關(guān)系組織到一起，在項(xiàng)目的不同時(shí)段不同程度介入項(xiàng)目活動(dòng)?？梢哉f，項(xiàng)目組織沒有嚴(yán)格的邊界是臨時(shí)性的、開放性的。這一點(diǎn)與一般企、事業(yè)單位和政府機(jī)構(gòu)組織很不一樣。
（6）成果的不可挽回性 
項(xiàng)目的一次性屬性決定了項(xiàng)目不同于其他事情可以試著做，做壞了可以重來；也不同于生產(chǎn)批量產(chǎn)品，合格率達(dá)99.99%是很好的了。項(xiàng)目在一定條件下啟動(dòng)，一旦失敗就永遠(yuǎn)投失去了重新進(jìn)行原項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。項(xiàng)目相對(duì)于運(yùn)作有較大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。
3. 與知識(shí)經(jīng)濟(jì) 
項(xiàng)目的一次性和獨(dú)特性還決定了項(xiàng)目均在不同程度上包含了創(chuàng)新的成分，包括技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等。將知識(shí)轉(zhuǎn)化為財(cái)富和人類對(duì)高質(zhì)量生活的需求，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一個(gè)基本特征。這種轉(zhuǎn)達(dá)化過程不能單靠工業(yè)或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)那樣的重復(fù)、指生產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)，而主要依靠項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)（如下圖所示）?？梢哉f，項(xiàng)目是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要業(yè)務(wù)手段。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代充滿了全新的變革，為項(xiàng)目和項(xiàng)目管理提供了廣闊的舞臺(tái)。 
4.與項(xiàng)目相關(guān)的類似工作 
某些類型的工作與項(xiàng)目相似并有密切聯(lián)系，他們之間的區(qū)別往往不容易界定，現(xiàn)分別說明如下： 
（1） 計(jì)劃（Program） 
計(jì)劃是一個(gè)組互相協(xié)調(diào)管理的項(xiàng)目，以達(dá)到對(duì)他們個(gè)別進(jìn)行管理所不能達(dá)到的效果。有些計(jì)劃還包括一系列不斷展開的周期性運(yùn)作過程。例如： 
① 中國20世紀(jì)末的高科技研究計(jì)劃（863計(jì)劃），包含了許多涉及當(dāng)時(shí)科學(xué)前沿的科研項(xiàng)目。 
② 企業(yè)或機(jī)構(gòu)的年度業(yè)務(wù)計(jì)劃，涉及組織內(nèi)許多項(xiàng)目和有規(guī)律性的逐年不斷進(jìn)行的運(yùn)作。 
③ 報(bào)刊雜志的業(yè)務(wù)也是計(jì)劃。它本身是一種定期的從組稿、編審、出版到發(fā)行，逐步進(jìn)展的持續(xù)工作，但是每一期的內(nèi)容和制作又是獨(dú)一無二的，自成一個(gè)項(xiàng)目。 
（2） 子項(xiàng)目 
項(xiàng)目通常被劃分為多個(gè)容易管理的部分，可稱為子項(xiàng)目。這些子項(xiàng)目常分派給組織內(nèi)部的下屬單位或分包給組織外部的承包人。子項(xiàng)目和其他項(xiàng)目一樣要有可交付成果，區(qū)別在于子項(xiàng)目的成果通常是局部性的、階段性的，不像項(xiàng)目成果能夠獨(dú)立地完整地發(fā)揮效用和效益。不過，這個(gè)區(qū)別也是相對(duì)的，取決于對(duì)顧客需求的效用和效益的辦公室。 
子項(xiàng)目的例子如： 
① 施工項(xiàng)目中的地基處理、上部結(jié)構(gòu)、內(nèi)裝修等都是它的子項(xiàng)目。 
② 藥劑研制項(xiàng)目中的機(jī)關(guān)報(bào)藥配置、動(dòng)物試驗(yàn)、臨床試驗(yàn)等都是它的子項(xiàng)目。
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一般來講子項(xiàng)目是項(xiàng)目的子集，項(xiàng)目是計(jì)劃的子集。不過，有的時(shí)候計(jì)劃也可以是某個(gè)大項(xiàng)目的子集，如某環(huán)境治理項(xiàng)目中可以包括一個(gè)為進(jìn)行公眾環(huán)境意識(shí)宣傳教育而設(shè)立的環(huán)保雜志出版計(jì)劃。 
（3） 工程 
在中文中常用“工程”這個(gè)詞來稱呼計(jì)劃、項(xiàng)目或子項(xiàng)目。例如，希望工程（民間捐的義務(wù)教育），長(zhǎng)江三峽工程、地基工程、211工程（全國重點(diǎn)高等學(xué)校建設(shè)）等。
在某些應(yīng)用領(lǐng)域中，工程管理、計(jì)劃管理和項(xiàng)目管理被視為同義詞；在另一些場(chǎng)合，一個(gè)則是另一個(gè)的子集，這些含義上的多重性，要求在特定場(chǎng)合使用時(shí)對(duì)每一個(gè)術(shù)語的定義做出明晰的約定。