被掛靠企業(yè)有權(quán)向掛靠的實(shí)際施工人要求賠償損失的主要理由

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被掛靠企業(yè)有權(quán)向掛靠的實(shí)際施工人要求賠償損失的主要理由

　　為了闡述清楚，本文將被掛靠企業(yè)的損失僅界定為由于掛靠經(jīng)營(yíng)而對(duì)外支付的人工費(fèi)、材料款等損失，不包括因掛靠經(jīng)營(yíng)而接受行政處罰遭受的損失，如沒(méi)收違法所得、行政罰款等。

　?。ㄒ唬└鶕?jù)上文闡述，盡管被掛靠企業(yè)與實(shí)際施工人之間簽訂的協(xié)議無(wú)效，但并不影響被掛靠企業(yè)向掛靠的實(shí)際施工人要求賠償。實(shí)際施工人也不能主張被掛靠企業(yè)對(duì)合同無(wú)效有過(guò)錯(cuò)而部分免除自己的賠償責(zé)任，因?yàn)楸粧炜科髽I(yè)的損失并非因合同無(wú)效而直接產(chǎn)生的，在某種程度上講完全是實(shí)際施工人的經(jīng)營(yíng)水平所定。在工程沒(méi)有虧損的情況下，被掛靠企業(yè)可以要求全額賠償，但此時(shí)被掛靠企業(yè)仍然對(duì)合同無(wú)效甚至是掛靠經(jīng)營(yíng)具有過(guò)錯(cuò)。

　　如果根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度來(lái)分配責(zé)任，在司法實(shí)踐中也勢(shì)必會(huì)引發(fā)混亂。被掛靠企業(yè)的損失根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度要求實(shí)際施工人賠償，那么同樣，實(shí)際施工人的損失也可以根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度要求被掛靠企業(yè)賠償。這樣，過(guò)錯(cuò)程度的劃分就是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)也很棘手的問(wèn)題，過(guò)錯(cuò)程度劃分不能因?yàn)橛捎陔p方對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)都有過(guò)錯(cuò)而簡(jiǎn)單地認(rèn)定各自承擔(dān)一半，是否還要區(qū)分正常虧損與非正常虧損，是否還要考慮實(shí)際施工人經(jīng)營(yíng)管理水平高低等等。另外，損失如何界定也是一個(gè)問(wèn)題；被掛靠企業(yè)的損失容易界定，實(shí)際施工人的損失（虧損）又如何界定，甚至還會(huì)陷入是實(shí)際施工人與第三人串通造成工程“虧損”還是實(shí)際施工人管理水平差等原因而造成的虧損的紛爭(zhēng)。

　　（二）根據(jù)權(quán)利義務(wù)一致的基本法律原則，如果工程盈利，實(shí)際施工人依據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定顯然可以拿到全部經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，被掛靠的企業(yè)只能拿到那份少的可憐的還要隨時(shí)可能會(huì)被沒(méi)收的管理費(fèi)；那么如果工程虧損，且工程最終是否虧損在某種程度上講完全是實(shí)際施工人的經(jīng)營(yíng)水平所定，實(shí)際施工人就要求被掛靠企業(yè)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，這顯然不公平。

　?。ㄈ囊?guī)范整頓建筑市場(chǎng)，法院審判指引實(shí)踐的角度看，被掛靠企業(yè)也可以要求實(shí)際施工人賠償損失。在掛靠經(jīng)營(yíng)中，被掛靠施工企業(yè)將會(huì)面臨承擔(dān)沉重的沒(méi)收違法所得、罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)甚至吊銷資質(zhì)證書等行政責(zé)任。該行政責(zé)任如落到實(shí)處，足以震懾被掛靠施工企業(yè)，人民法院完全沒(méi)有必要再?gòu)谋粧炜科髽I(yè)民事責(zé)任的承擔(dān)上來(lái)指引實(shí)踐禁止掛靠，更何況這種指引從實(shí)際施工人角度看，反而助長(zhǎng)了實(shí)際施工人掛靠經(jīng)營(yíng)的欲望。被掛靠企業(yè)承擔(dān)自己的行政責(zé)任，實(shí)際施工人承擔(dān)自己的民事義務(wù)；如工程虧損，由實(shí)際施工人全額承擔(dān)；以此來(lái)指引實(shí)踐禁止掛靠。