淺析投標過程管理

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淺析投標過程管理

中冶天工上海十三冶建設有限公司 任之光

隨著我國建筑市場的發(fā)展，加強公司的投標管理工作，規(guī)范和控制投標活動，已經(jīng)成為眾多企業(yè)發(fā)展的重點。本文將結(jié)合我所完成的項目工程，就投標階段的過程管理談一些見解體會。

1.做好前期項目跟蹤

千里之行，始于足下，如何做好項目的跟蹤是公司以后是否能接得到工程的前提?？蛻絷P系維護對市場的拓展是非常重要的。對于老客戶要及時回訪，了解是否有后繼工程或擴建工程。對于新開發(fā)的客戶，要以誠心換來他的信任，使他們相信我們有能力承接項目。

2.對業(yè)主進行全面分析

在拿到業(yè)主所發(fā)出的招標文件后，不應立刻盲目的進行投標。首先，我方應該對業(yè)主或項目發(fā)包人進行一系列的調(diào)查和研究，對其的資信、財力等狀況進行分析：項目工程的規(guī)模如何？是否適合我公司專業(yè)資質(zhì)？業(yè)主的資金實力如何？這些問題一定要通過各種途徑調(diào)查清楚。

3、參與投標人員的組成

大多數(shù)企業(yè)的投標人員都由公司，市場部或是經(jīng)營部組成，人員大多數(shù)都是造價人員，現(xiàn)場經(jīng)驗少，對工地情況了解不多。這樣做起標來是管中窺豹，對有些問題見地不全面。在我看來工程標書的制作班組應由三部分人員組成：

3.1懂造價方面的人員

因為工程的價格是通過獲得利潤來達到的，所以必須要有懂得建筑經(jīng)濟方面的專業(yè)人才。

3.2懂工程技術方面的人員：

由于現(xiàn)在是合理低價中標，我們大多數(shù)單位和部門對技術標的編制的關注度不如經(jīng)濟標，有時為了圖省事甚至讓做經(jīng)濟標的人順便把技術標一起代勞。這種做法是萬萬不可的，建筑工程專業(yè)性強，并且涉及的范圍廣泛，如果沒有一定的經(jīng)驗和基礎是無法駕馭的，并且技術的施工組織設計是和經(jīng)濟標的措施費這一塊掛鉤的，如果不能很好把握，就會造成投標報價上升，企業(yè)就會在評標中喪失優(yōu)勢。關于這個問題我會在清單組價中詳細說明。

3.3懂得法律法規(guī)的與相關政策的人員

為了保證所簽訂的合同符合國家的法律法規(guī)和國家的相關政策，把握合同的正確方向，平衡雙方的權利和義務，避免合同以后的糾紛，有必要配備至少一名法務人員是。

4.投標書的編制

預算編制是一項耗時耗力的工作，過程復雜且要細心應對，這不僅要求參與編制人員具有一定的專業(yè)知識，而且還要有一定的現(xiàn)場經(jīng)驗和業(yè)務素質(zhì)。

4.1仔細研究招標文件

招標文件的大部分內(nèi)容要列入合同之中，也是未來合同談判的依據(jù)，因此仔細研究招標文件是非常關鍵的環(huán)節(jié)。

4.2認真對待現(xiàn)場勘察機會

一定要積極響應招標單位組織的現(xiàn)場勘察，不能因為怕麻煩或是覺得無關緊要而放棄，因為這可以幫助我們在第一時間了解現(xiàn)場資料。如果遇到與招標文件上不同或是有異議的地方，要在第一時間進行以書面形式，向招標單位負責人提出。要明確現(xiàn)場的地理位置和地形情況，了解現(xiàn)場環(huán)境如何，是否達到了進入條件。

4.3制定施工方案（施工組織設計）

施工組織設計（技術標）是商務標報價的前提條件，也是最后評定中標人的依據(jù)之一，它是由我投標方技術部門制定的。施工組織的編制，主要應考慮在項目中施工方法的應用，機械設備的使用，以及制定施工進度網(wǎng)絡技術（甘特圖）。編制施工項目部人員組成及安全措施。做技術標的人員在編寫標書時，要在技術和工期兩方面著重筆墨，因為工期越短就越可以是項目投入生產(chǎn)創(chuàng)造利潤，技術越先進就越可以降低成本，這樣技術標對于業(yè)主方才會更有吸引力

4.4制定商務標

4.4.1核對工程量

現(xiàn)在多半情況下招標機構都會給出工程量，所以很多單位由于時間不夠或者為了省事，都按照招標方給出的工程量進行組價。這里面就存在一個問題，那就是招標方的工程量不一定完全準確，因此核對工程量是完全有必要的。核對前，我方造價員人員首先熟悉施工圖紙和計算規(guī)則，計算工程量是否正確，項目有無漏項或者重復，工程清單上的項目做法是否與圖紙相符等。

4.4.2清單組價

清單組價是商務報價的最重要組成部分，它的優(yōu)劣好壞會直接影響到中標與否，所以清單組價在投標階段的重要性不言而喻，下面我就談一下清單組價需要注意的幾個事項：

按照工程項目特征描述，正確編寫工程量清單

投標人報價過程中，是依據(jù)招標文件中分部分項工程量項目中的清單描述來確定分部分項綜合單價的。可是在投標過程中，很多時候招標文件中的清單項目特征與設計圖紙不符，這時應該在第一時間與甲方或代理單位聯(lián)系，取得對方意見后，按照正確的項目特征進行組價，并且在投標說明加以注明。

結(jié)合施工組織設計編制措施費等項目

在建筑工程中，措施費是指為完成工程項目施工，發(fā)生在施工中非工程實體項目的費用。它反映了施工企業(yè)施工能力和施工方法的高低，可以盡最大可能發(fā)揮企業(yè)在技術及現(xiàn)場施工管理上的優(yōu)勢，是取勝不可或缺的砝碼。比如說模板、腳手架、扣件等周轉(zhuǎn)材料的使用方面，現(xiàn)場施工管理很強的企業(yè)可以通過增加這些材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)和攤銷量的辦法來降低使用成本，從而達到報價優(yōu)勢。

合理使用定額組價，避免錯套、漏套

定額是工程報價中最基本的組成元素。定額的人工、機械、材料消耗量經(jīng)過有關部門精確計算，專業(yè)程度及可靠性毋容置疑。但是由于上海2000定額是10年前的數(shù)據(jù)，隨著施工技術進步與社會的發(fā)展，新工藝、新技術、新材料不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)有的定額子目已無法滿足當今建筑工程組價，所以修正定額的人材機含量，使定額子目更加合理很有必要。至于錯套，和漏項問題，主要要靠的平時的經(jīng)驗積累及對工程施工順序的熟悉程度，我建議實行互相檢查的做法，這樣才能互相彌補，有效避免漏項和錯套。

確定材料價格，控制造價成本

材料價格在清單報價中的占有比率一般在65-70%左右，可以說是企業(yè)是否中標的Key Point。

如何合理確定主材輔材的價格，控制好造價成本呢？通常情況下，我們都會使用各個地區(qū)給出的造價信息價。其實這種做法有欠妥當，信息價只是定額站給出的參考價，并不是市場上實際的價格，根據(jù)我們詢價的經(jīng)驗，許多主材（混凝土、鋼材等）往往會高于市場價20%或是更多。所以針對這個情況，應該對工程造價影響較大的主材進行仔細詢價，貨比三家，最后選出一個最合適的價格。

5.封標

萬事俱備，只欠東風，現(xiàn)在到了萬里長征的最后一步。盡管勝利就在眼前，也不應該掉以輕心。這時應該看清楚招標文件的內(nèi)容，比如說，有些時候技術標是暗標，上面不能有任何反應企業(yè)信息的內(nèi)容，字體格式也有要求。作為投標人員要再次反復驗查投標文件是否有不合規(guī)定之處，對內(nèi)容進行修改與完善。封標方式有些單位會給出具體的條件，我方應該按照規(guī)定蓋章和密封。

封標一般范例（正反面）

6、開標準備

帶齊招標文件中需要準備的文件，項目經(jīng)理應帶好項目經(jīng)理原件，法定委托人要帶好身份證及法定委托書，及相關企業(yè)資質(zhì)，營業(yè)執(zhí)照，安全生產(chǎn)許可證等原件已備查驗。

(注，上海人工材料機械費用都按實際記取沒有江蘇等地區(qū)人工指導價等概念。)