辦公自動化及業(yè)務(wù)平臺建設(shè)的基本思路

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　　1、引言

　　“雖然辦公自動化（OA）是個老話題，它是政府、企業(yè)信息化管理的基礎(chǔ)，但建不好OA、用不好OA，如同沒有根基的燈塔，再漂亮的塔尖也是危險(xiǎn)的。”

　　——一位業(yè)內(nèi)資深人士，講出了某些OA系統(tǒng)建設(shè)中的尷尬處境，指出其中亟待解決的三個問題：人的問題、制度的問題以及認(rèn)識定位的問題。

　　而我們認(rèn)為，OA系統(tǒng)建設(shè)必須真實(shí)地從自身的業(yè)務(wù)需求出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)代管理思想的精髓考察研究管理業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)新，與計(jì)算機(jī)專業(yè)領(lǐng)域的軟件、信息技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)實(shí)力雄厚的高科技公司共同攜手進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，將是一條實(shí)現(xiàn)信息化管理的成功之路。

　　襄十高速公路有限責(zé)任公司在對辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)的充分論證、調(diào)研的基礎(chǔ)上，與廣東同望科技股份有限公司聯(lián)手，簽訂了OA系統(tǒng)建設(shè)的協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容包括了技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、軟件的補(bǔ)充完善等等，以保證不僅建的好還要用的好，讓其實(shí)質(zhì)性功能充分發(fā)揮出來，真正實(shí)現(xiàn)OA系統(tǒng)所形成的高科技手段對工程建設(shè)的科學(xué)管理和有效監(jiān)控。事實(shí)證明，這種合作是有效的，成績是顯著的。

　　2、項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)需求對OA系統(tǒng)建設(shè)的要求

　　高速公路建設(shè)路線較長，耗資較大，工程質(zhì)量要求高，工期要求緊。高速公路工程的業(yè)務(wù)處理流程比較復(fù)雜，必須借助現(xiàn)代科技技術(shù)，加速進(jìn)行信息化建設(shè)，才能滿足日益增長的業(yè)務(wù)需求。工程建設(shè)單位的OA系統(tǒng)應(yīng)該是為適應(yīng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的網(wǎng)絡(luò)化、綜合化、實(shí)時性的需要而開發(fā)建立的。實(shí)際上，從某種意義上說，項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)是整個OA系統(tǒng)的重要的一個組成部分，其開發(fā)設(shè)計(jì)需要考慮以下幾個方面的要求：

　　2.1 數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性要求

　　工程建設(shè)單位的項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)，首先就是反映現(xiàn)場各標(biāo)段施工狀況的，各項(xiàng)目經(jīng)理部以手工統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃的報(bào)表和數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的，以及在此基礎(chǔ)上各級監(jiān)理審核和業(yè)主審定的，在這三個方面共同協(xié)調(diào)確定而形成的統(tǒng)一的認(rèn)識、統(tǒng)一的行動下的相對正式且真實(shí)關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目工程建設(shè)控制信息；然后在這些項(xiàng)目建設(shè)控制信息——工作數(shù)據(jù)流的基礎(chǔ)上進(jìn)行具體的項(xiàng)目管理的管理和決策。

　　譬如，項(xiàng)目管理的核心業(yè)務(wù)計(jì)量支付，如果沒有這些基礎(chǔ)的工作數(shù)據(jù)流，我們就有可能多付、超付和提前支付或者與之相反，這對于合同雙方都將是不太公平的事情，甚至?xí)绊懝こ痰恼＿M(jìn)展或者合同糾紛和爭議。事實(shí)上項(xiàng)目管理像此類敏感問題包含在項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的方方面面且相互關(guān)聯(lián)，而不僅僅只是列舉的計(jì)量支付。

　　因此這些數(shù)據(jù)，對于分析項(xiàng)目工程建設(shè)中的一些現(xiàn)象，掌握施工進(jìn)展態(tài)勢以及一些特殊問題，進(jìn)行輔助管理和決策將起到非常重要的支持或直接的支撐作用。

　　建立項(xiàng)目管理的基本數(shù)據(jù)庫，比如合同、計(jì)量支付、質(zhì)量、進(jìn)度等等滿足各級管理方便查詢的需求包括各級監(jiān)理、各標(biāo)段經(jīng)理部，提供一種公開、公平、協(xié)調(diào)一致的工作模式和機(jī)制，正是也只能是OA 系統(tǒng)所要解決和提供的。

　　同時對于被檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)的真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性的要求，要滿足而要有靈活方便的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，實(shí)時生成各種報(bào)表為項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人提供各種管理決策的統(tǒng)計(jì)信息。

　　2.2 實(shí)時性的要求

　　工程建設(shè)項(xiàng)目管理的管理和決策的科學(xué)化對項(xiàng)目管理信息實(shí)時性提出了更高的要求，除了能夠提供定期的項(xiàng)目管理信息之外，還要實(shí)時性地提供各種統(tǒng)計(jì)信息。

　　譬如，我要考察某標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部的橋梁水中基礎(chǔ)施工進(jìn)度，是否能夠保證它計(jì)劃提出在洪水期到來之前完成。這是一個關(guān)系到全局性的問題必須慎重，我要知道它近期的生產(chǎn)情況和存在的問題包括質(zhì)量。當(dāng)我統(tǒng)計(jì)得出它的施工質(zhì)量不穩(wěn)定且近一周生產(chǎn)率很低，我就會得出一個有理有據(jù)的基礎(chǔ)性的判斷——它是在一個需要改進(jìn)的范疇還是沒有到需要調(diào)整的范疇，甚至合同變更。

　　一些基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)一般是分散儲存在項(xiàng)目管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)之中，要獲得全局實(shí)時數(shù)據(jù)不是一個簡單問題。在業(yè)務(wù)和系統(tǒng)設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)充分考慮各種可能。

　　譬如，計(jì)量支付必須和相關(guān)的質(zhì)量、進(jìn)度狀況相聯(lián)系，我們不可能把不合格的工程或者沒有收尾的工程給計(jì)量支付了，必須控制在改進(jìn)和調(diào)整之后。等等這類業(yè)務(wù)需求都是項(xiàng)目管理的基本要求。

　　2.3 查詢靈活性的要求

　　項(xiàng)目管理的綜合數(shù)據(jù)，以通用報(bào)表的形式儲存，是它的一套指標(biāo)體系。而在實(shí)際使用中可能經(jīng)常需要跨指標(biāo)、跨表格的統(tǒng)計(jì)。這就要求綜合的信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的開發(fā)設(shè)計(jì)，以提供靈活方便的查詢工具，以滿足任意查需要求。

　　譬如，按照合同工作量，我要知道路基施工剩余支付和實(shí)際的工程量，以了解我們的項(xiàng)目管理中變更所占合同的比例，檢查我們對路基變更的控制情況查找一下原因。

　　2.4 數(shù)據(jù)共享性的要求

　　項(xiàng)目管理的各個業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)都是項(xiàng)目管理的一個部分，同時項(xiàng)目管理系統(tǒng)也是整個辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的一個主要的組成部分。這里的數(shù)據(jù)共享，就是各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)不需要人工輸入，而是能夠自動的獲取信息；另外根據(jù)整個辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供的操作查詢權(quán)限下，能夠方便地提供給用戶使用上的自由，不存在數(shù)據(jù)上的障礙。

　　2.5 統(tǒng)一性、標(biāo)準(zhǔn)化的要求

　　為保證數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)建設(shè)的有序進(jìn)行，業(yè)務(wù)原則應(yīng)符合FIDIC條款的要求與國際接軌，同時符合國家政府機(jī)關(guān)定立的相關(guān)法規(guī)和政策。在統(tǒng)一的規(guī)劃、組織下實(shí)施適合和滿足襄十高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理的基本要求。

　　具體來說，我們的通用表格形式對各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部、各級監(jiān)理、業(yè)主都是統(tǒng)一的，大家在統(tǒng)一形式下進(jìn)行各自的操作，完成自己權(quán)限的業(yè)務(wù)；又如質(zhì)量管理的業(yè)務(wù)，它是符合交通部公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)內(nèi)容的。

　　3、辦公自動化及業(yè)務(wù)平臺建設(shè)的主要內(nèi)容

　　襄十高速公路有限責(zé)任公司辦公自動化及業(yè)務(wù)平臺的建設(shè)，在綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、分布式計(jì)算技術(shù)、數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)和現(xiàn)代項(xiàng)目管理的理論，譬如PMBOK項(xiàng)目管理的知識體系的理論以及襄十高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)際要求的基礎(chǔ)上，首先實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理所需功能的系統(tǒng)。

　　3.1 建立項(xiàng)目管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫

　　項(xiàng)目管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)是實(shí)現(xiàn)襄十高速公路項(xiàng)目工程建設(shè)的管理信息化和現(xiàn)代化的基本前提，也就是其建設(shè)辦公自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的本來意義和初衷。所以，項(xiàng)目管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)是整個辦公自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。

　　按照PMBOK（項(xiàng)目管理的知識體系），WBS（工作細(xì)分結(jié)構(gòu)）在項(xiàng)目中的應(yīng)用，開發(fā)設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理分系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫群。其總體設(shè)計(jì)在iTOONE（同望行業(yè)信息化整體解決方案）統(tǒng)一確定的數(shù)據(jù)庫種類、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)以及統(tǒng)一的各類標(biāo)準(zhǔn)代碼和編碼規(guī)則；iTOONE基于應(yīng)用服務(wù)器領(lǐng)域最先進(jìn)的J2EE技術(shù)架構(gòu)（分布式、跨平臺、易擴(kuò)展），各業(yè)務(wù)集成系統(tǒng)以EJB業(yè)務(wù)功能組件的方式提供標(biāo)準(zhǔn)的配置，可隨時根據(jù)業(yè)務(wù)功能和發(fā)展的需求增加或減少業(yè)務(wù)組件；iTOONE基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫方案和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，具有統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、前瞻性和實(shí)用性，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)的長期穩(wěn)定。

　　建立項(xiàng)目管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，同時需開發(fā)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和管理。它主要包括數(shù)據(jù)的采集和錄入、數(shù)據(jù)較合、數(shù)據(jù)匯總等功能，其開發(fā)設(shè)計(jì)還要結(jié)合項(xiàng)目管理的各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的特點(diǎn)，最大限度地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動錄入，以提高工作效率、保證工作質(zhì)量。

　　3.2 開發(fā)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫查詢系統(tǒng)

　　基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建立后，為有效的管理和使用這些基本信息，必須開發(fā)一種靈活的方便的數(shù)據(jù)查詢工具，以滿足基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的使用要求。所以要求iTOONE它不能只是一些單個的軟件產(chǎn)品的組合，必須滿足襄十高速公路項(xiàng)目工程建設(shè)管理的各種應(yīng)用要求，可開發(fā)通用性的查詢工具或適應(yīng)襄十高速公路項(xiàng)目建設(shè)管理業(yè)務(wù)需要開發(fā)各種專門的工具。查詢生成的數(shù)據(jù)可被管理決策支持系統(tǒng)使用，也可以輔助業(yè)務(wù)管理。

　　3.3 綜合的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

　　綜合的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)即綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，滿足襄十高速公路項(xiàng)目工程建設(shè)的管理特點(diǎn)以及PMBOK的綜合管理業(yè)務(wù)要求，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)直接匯總。

　　3.4 綜合的項(xiàng)目管理的數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)

　　該系統(tǒng)對于綜合統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)信息，能夠不受統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)體系和表格格式限制，可任意創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)跨指標(biāo)、跨表格的任意查詢，生成任意的查詢表，同時提供快捷查詢、按表查詢和相對指標(biāo)查詢等功能。

　　3.5 辦公自動化系統(tǒng)與其文件檔案管理系統(tǒng)

　　一般來講，高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)的管理的難點(diǎn)主要在于以下三個方面：

　　1、溝通：由于工程管理涉及的單位和部門眾多，傳統(tǒng)的開會、發(fā)文等方式，信息的傳遞效率很低，很多問題都表現(xiàn)在溝通脫節(jié)上，不能有效地協(xié)調(diào)參加建設(shè)的各方共同解決大量的工程問題。這使得我們業(yè)主所關(guān)心的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、合同等不能有效的控制。譬如，一項(xiàng)工程變更它要涉及到技術(shù)理論的論證和大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的參證，它還可能牽涉到質(zhì)量或者使用功能、投資效益、技術(shù)可行性等方面，所以不能不慎重。然而這些資料卻很難齊全，往往是有人開了頭，但組織人員進(jìn)行研究討論的時候卻困難重重，“議而不決”，嚴(yán)重影響工程正常的進(jìn)展。像此類“議而不決”的現(xiàn)象，大都不是人的主觀原因所引起的，而是受限于溝通的效率低，數(shù)據(jù)、文檔要時間，通知組織人員要時間等等。

　　溝通不好具體表現(xiàn)還有：高速公路公司內(nèi)部的工程管理中各專業(yè)之間協(xié)作較少，文檔傳送、報(bào)表等填報(bào)不及時，進(jìn)度報(bào)表匯總編制滯后，形象進(jìn)度表達(dá)不直觀，文件批示傳閱較慢，信息傳遞十分有限，計(jì)量作為控制質(zhì)量的一種手段不強(qiáng)，計(jì)量中數(shù)量跟進(jìn)度偏離，交通費(fèi)用、電話費(fèi)用較高，會議偏多，赴會途中浪費(fèi)大量時間，對外聯(lián)系方法傳統(tǒng)單一，溝通及反饋信息不及時，對在場管理人員的工作不能進(jìn)行有效控制。

　　2、數(shù)據(jù)：對于高速公路建設(shè)的項(xiàng)目管理有關(guān)投資、進(jìn)度、質(zhì)量、合同等數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)量大而且隨著工程的進(jìn)展還在不停的變化，我們往往感到無從把握，想清晰地了解某一項(xiàng)問題是十分困難的。譬如，隨著工程進(jìn)展的持續(xù)，我們隱約地感到潛在的工程規(guī)模比實(shí)際的要大。投資還有沒有保障，效益又如何，是否有必要調(diào)整概算，縮減工程規(guī)?；虿扇》蛛A段實(shí)施？這是實(shí)實(shí)在在的問題，我們知道襄十高速公路地形復(fù)雜、地質(zhì)情況千變?nèi)f化，我們期望工程設(shè)計(jì)完完全全一步到位，那是不現(xiàn)實(shí)的。所以在工程進(jìn)展中對工程投資的控制需要有大量的實(shí)時統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)支持。

　　3、文檔：我們知道高速公路的工程圖紙、文件、資料等文檔，一般是以書面的形式保存的，數(shù)量大得要以多少大卡車來計(jì)，查找和保存起來非常困難，是一項(xiàng)非常繁雜、辛苦的工作。譬如僅就對施工單位結(jié)算的這一文檔就可分為15種之多：

　　A.最后結(jié)算單；

　　B.最終結(jié)算匯總表；

　　C.施工單位結(jié)算清單；

　　D.計(jì)算數(shù)量及單價(jià)依據(jù)；

　　E.合同工程數(shù)量清單、特別條款及澄清標(biāo)書會議紀(jì)要；

　　F.甲方指示及變更指令；

　　G.施工圖紙及圖紙紀(jì)錄表；

　　H.中標(biāo)通知書；

　　I.開工完工日期、延工期證明及工期獎罰證明；

　　J.責(zé)任事故紀(jì)錄；

　　K.工程量聯(lián)測資料；

　　L.雙方相關(guān)的來往書信、函件；

　　M.工程竣工驗(yàn)收文件；

　　N.付款紀(jì)錄及資料；

　　O.其他有關(guān)資料。

　　雖然，我們意識到問題的艱巨性并且將文檔分類做了編號，但是它如何被保證正確使用且不被疏漏？隨著工程的進(jìn)展，一是文檔在不斷的變更；二是內(nèi)容數(shù)量在增加；三是由于某種編號錯誤又重新編號調(diào)整位置，更有甚者，很多寶貴的資料不知道丟到什么地方了，又要做大量的重復(fù)工作，資源浪費(fèi)十分的嚴(yán)重。

　　基于以上論述，也正是我們建設(shè)辦公自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與其文件檔案管理系統(tǒng)的迫切要求；所謂解決方案首先就要針對解決這類困難而不僅僅是軟件技術(shù)上的問題，更重要的是業(yè)務(wù)的分析設(shè)計(jì)。而iTOONE解決方案正是匯集了高速公路業(yè)務(wù)領(lǐng)域的眾多專家的智慧所設(shè)計(jì)的，有針對性、綜合全面的特點(diǎn)，也是我們選擇同望的根本考慮。

　　同時，我們應(yīng)該注意到辦公自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是一個整體，各部門之間必然有大量的信息需要交換和共享，因此，要根據(jù)業(yè)務(wù)需求提出整體框架，在整體的框架下實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能。

　　4. 辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)的三步走戰(zhàn)略

　　辦公自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是一個復(fù)雜的綜合應(yīng)用工程，應(yīng)遵循技術(shù)上穩(wěn)定可靠，投資少、見效快，立足現(xiàn)在兼顧發(fā)展的原則。根據(jù)我省高速公路管理的具體情況，從長遠(yuǎn)、整體和綜合的角度考慮，從業(yè)務(wù)全過程出發(fā)，經(jīng)過對高速公路整體管理狀況和信息處理過程進(jìn)行分析得出，襄十高速公路辦公自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立應(yīng)分三步走：

　　第一步，系統(tǒng)整合辦公自動化、文檔的管理和傳輸，實(shí)現(xiàn)文檔信息在較大范圍內(nèi)共享。把分散的文檔、圖紙以及與高速公路有關(guān)的各種數(shù)據(jù)組織、分類、整合，建立一系列的屬性數(shù)據(jù)庫群，包括：

　　1、按單位工程標(biāo)段劃分。如工程簡介、單位介紹、組織結(jié)構(gòu)、合同規(guī)范、其它聯(lián)系等。

　　2、按工程項(xiàng)目任務(wù)劃分。如路基、路面、橋梁、隧道等。

　　3、按工程組織機(jī)構(gòu)劃分。如施工項(xiàng)目經(jīng)理部、施工監(jiān)理駐地辦、施工監(jiān)理總監(jiān)辦、高速公路指揮部等。

　　4、按高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)劃分。如合同、計(jì)量支付、質(zhì)量、進(jìn)度等。

　　使這些屬性數(shù)據(jù)庫群可以為管理人員及有關(guān)部門提供快速準(zhǔn)確、圖文并茂的數(shù)據(jù)查詢功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的共享，提供一系列的數(shù)據(jù)分析處理方法和科學(xué)的數(shù)據(jù)分析預(yù)測結(jié)果，并能將查詢和分析結(jié)果直觀地顯示和輸出。快速瀏覽有關(guān)人員的重要信息等等?？捎行У卣显诮ǜ咚俟返臏y量、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、竣工資料、試驗(yàn)、計(jì)量支付管理等管理工作，提高單位內(nèi)部有關(guān)信息的收集、整理、轉(zhuǎn)化和利用等的速度和質(zhì)量。

　　第二步建立高速公路地理信息系統(tǒng)，使信息的表達(dá)更形象直觀。

　　主要包括每個斷面坐標(biāo)聯(lián)接成的可任意放大縮小的帶狀路模型，以及沿線路兩旁一定距離內(nèi)的地形要素圖，并且還為所有專題子系統(tǒng)提供空間骨架，有效地保留在施工過程中產(chǎn)生的數(shù)量眾多的數(shù)據(jù)資料。

　　數(shù)據(jù)主要有兩類：空間數(shù)據(jù)(表示各要素在幾何上的拓?fù)潢P(guān)系)、非空間數(shù)據(jù)(高速公路屬性數(shù)據(jù))；從數(shù)據(jù)來源來看又可分為：圖形數(shù)據(jù)、圖像數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、其它數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)具有內(nèi)容多、數(shù)量大、關(guān)聯(lián)復(fù)雜等特點(diǎn)。

　　數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)使用最廣的為矢量數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和柵格數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。矢量數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)主要特點(diǎn)是以點(diǎn)、線、面、體的對象格式來描述高速公路的空間要素和變化；柵格數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)則是把高速公路要素按里程樁號劃分成縱橫斷面網(wǎng)格，并按網(wǎng)格所在行、列位置取值，再進(jìn)行數(shù)據(jù)編碼、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換以存儲于計(jì)算機(jī)中。

　　系統(tǒng)中的各種數(shù)據(jù)是以“層”來分別存儲和組織的，或根據(jù)使用方便來組織“層”，或根據(jù)數(shù)據(jù)代表的專題性質(zhì)來組成“層”，按“層”組織數(shù)據(jù)，有利于查詢、檢索和分析。

　　該系統(tǒng)作為業(yè)主永遠(yuǎn)的資源財(cái)產(chǎn)，在施工前期可以幫助征地拆遷，施工中可以幫助項(xiàng)目管理，施工后可以幫助竣工驗(yàn)收及運(yùn)輸營運(yùn)。比起完工后再建立該系統(tǒng)要節(jié)省大量的人力、物力和財(cái)力。所以，我們在完成第一步的同時加快建設(shè)第二步，也將為正在進(jìn)行的工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施有效的監(jiān)控。具體做法有：

　　使系統(tǒng)可快速得到有關(guān)正在進(jìn)行中及已完成的項(xiàng)目、子項(xiàng)目、任務(wù)的信息，顯示每個項(xiàng)目中的相關(guān)人員，譬如業(yè)主代表的工作進(jìn)展及狀態(tài)；為各項(xiàng)目劃分子項(xiàng)目，子項(xiàng)目中再劃分各類任務(wù)，并限制各項(xiàng)目任務(wù)的完成期限；為同一項(xiàng)目、子項(xiàng)目中的任務(wù)負(fù)責(zé)人劃分等級，并可以重新指定新人員來完成任務(wù)；規(guī)定與項(xiàng)目、子項(xiàng)目的有關(guān)人員才有權(quán)限看到相應(yīng)的信息；根據(jù)選擇的工作團(tuán)隊(duì)來區(qū)分用戶的權(quán)限。

　　第三步建立企業(yè)綜合管理系統(tǒng)，它是高速公路決策、管理和營運(yùn)的基礎(chǔ)設(shè)施之一，使企業(yè)更加社會化而更具有競爭力。

　　該系統(tǒng)可幫助路政管理部門在短時間內(nèi)準(zhǔn)確獲得各種目標(biāo)的數(shù)據(jù)及其空間位置，并對界樁線內(nèi)的路產(chǎn)實(shí)施有效的管理，成為運(yùn)營和管理的有效輔助工具；它幫助養(yǎng)護(hù)管理部門進(jìn)行決策，管理人員可以通過系統(tǒng)在計(jì)算機(jī)屏幕上顯示出整個道路的地理位置、概況，可以在屏幕上隨機(jī)選取某個路段或構(gòu)造物，要求計(jì)算機(jī)顯示出相關(guān)的資料(包括文字、圖形、照片錄像等)，也可以輸入一些技術(shù)指標(biāo)，要求計(jì)算機(jī)顯示出相關(guān)的路段和構(gòu)造物；它幫助圖像監(jiān)控中心建立數(shù)據(jù)，為高速公路安全導(dǎo)航、車輛指揮管理打下基礎(chǔ)。

　　5. 辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)與項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的關(guān)系

　　從前述三步走戰(zhàn)略中，項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)建設(shè)融合在第一步建設(shè)中確立了它的基礎(chǔ)性的地位，同時也應(yīng)該看到辦公自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，將隨著工程的進(jìn)展和業(yè)務(wù)的發(fā)展而不斷延伸。辦公自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)首先就需要解決工程建設(shè)中的項(xiàng)目管理的問題，它具有戰(zhàn)略性和前瞻性的意義。

　　前面也敘述過該系統(tǒng)的建設(shè)作為業(yè)主永遠(yuǎn)的資源財(cái)產(chǎn)，“早建”比“遲建”要解決的問題多，要節(jié)省而且得到的投資收益的回報(bào)也要多。這是因?yàn)樵趯?shí)施整個高速公路管理，從建設(shè)立項(xiàng)到投產(chǎn)營運(yùn)之中，都需要信息化的管理，而項(xiàng)目工程建設(shè)管理相對要復(fù)雜一些、涉及管理的投資也大得多。所以我們沒有理由一定要等到收費(fèi)監(jiān)控時再實(shí)施它的建設(shè)。

　　6. 建設(shè)過程中應(yīng)注意的幾個問題

　　1、要建立“統(tǒng)一加統(tǒng)計(jì)”的項(xiàng)目綜合管理的概念，將過往分散的業(yè)務(wù)、分散的數(shù)據(jù)信息建立起標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的工作模式和數(shù)據(jù)格式，使得各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享利用，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性的、綜合性的項(xiàng)目管理體系能夠直接支持管理決策。

　　2、處理好統(tǒng)一組織與協(xié)調(diào)各方面的積極性共同建設(shè)好、使用好辦公自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。系統(tǒng)的建設(shè)同樣是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)一組織工作，盡早制定建成方案和各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。在軟件開發(fā)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面，要根據(jù)我省和襄十高速公路的實(shí)際情況，采取積極措施吸收省內(nèi)高速公路各方面的資料，參與建設(shè)。

　　3、有效利用資源，避免重復(fù)建設(shè)。具體開發(fā)的項(xiàng)目管理軟件要盡量考慮業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。

　　4、將項(xiàng)目管理的綜合信息的利用放在重要位置。我們知道系統(tǒng)的建成首要目的，是提高項(xiàng)目工程建設(shè)的管理水平，提高工作效率和信息的使用率，以及信息數(shù)據(jù)的再加工以支持管理決策的規(guī)范準(zhǔn)確。