淺議中小型建筑施工企業(yè)項目管理

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　　摘要：本文通過分析中小型建筑施工企業(yè)的現(xiàn)狀，找出施工項目過程中所存在的問題以及解決問題的對策措施。

　　關鍵詞：項目管理；質量；成本；進度

　　中小型建筑施工企業(yè)規(guī)模普遍不大，組織結構相對簡單，管理方式較為單一，人員素質相對不高，在激烈的市場競爭中處于劣勢。在這種情況下，企業(yè)為了生存，而不被殘酷的市場所淘汰，只能更多地考慮企業(yè)當前的位置和現(xiàn)狀，忙于追求自己的短期利益到處攬活，對于相對較為注重長遠利益的項目管理則無暇顧及。對于中小建筑施工企業(yè)這一點則更為突出。

　　一、我國中小型建筑施工企業(yè)的現(xiàn)狀

　　目前，我國中小型建筑施工企業(yè)的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

　　建筑施工網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)水平不高，屬于粗放經營。由于企業(yè)職工隊伍多采用民工，施工隊伍的構成和水平參查不齊，現(xiàn)場管理粗放，材料浪費嚴重，機械設備使用效率不高，施工技術含量低等，企業(yè)整體管理水平低下。大部分建筑施工企業(yè)還是沿襲計劃經濟條件下的思維定勢，技術進步緩慢，套用傳統(tǒng)的施工方法，在管理和技術創(chuàng)新方面投入的人力、物力很少，這樣不但勞動生產率低，而且易誘發(fā)質量安全事故。

　　建筑施工隊伍整體素質不高。建筑業(yè)是勞動密集型產業(yè)，露天、高空作業(yè)的生產環(huán)境差，危險性大，技術要求較低，實現(xiàn)原始資本積累成本很低，行業(yè)準入幾乎沒有門檻，是從農村剩余勞動力最易進入的一個行業(yè)。據(jù)有關方面統(tǒng)計，在我國80%是來自農村的農民工。行業(yè)的特性，客觀上影響了隊伍素質的提高。同時企業(yè)也很難吸引較高素質的管理人員加入。另外，由于企業(yè)不具備與同行業(yè)的大企業(yè)相抗衡的競爭能力，使得企業(yè)施工項目不連續(xù)，影響企業(yè)效益，造成企業(yè)員工流動性過大，即便是經理，今天在這家企業(yè)工作，明天可能就回到那家企業(yè)上班了。人才大量無序的流動使隊伍素質的提高也受到沖擊。

　　建筑施工企業(yè)的施工能力不高。施工能力是指為完成施工項目所采取的各種直接活動的能力。由于企業(yè)人員的綜合素質不高，企業(yè)的施工組織設計力量較低，施工經驗不夠豐富，所以，建筑施工企業(yè)的施工能力較低。大部分建筑施工企業(yè)沒有設置專門的信息中心，沒有普及應用計算機管理和工程施工過程中的有關信息收集等，從而影響了工作效率和工作質量。

　　中小型建筑施工企業(yè)的資質低，資金流有限，資本積累緩慢，優(yōu)質工程少，信譽度不高。由于，中小型建筑施工企業(yè)的盈利水平和資金流有限，資本積累緩慢，造成企業(yè)設備投入較少，影響企業(yè)的施工能力和企業(yè)的年產值。企業(yè)的資質低，使企業(yè)不能直接承攬較大工程的建設項目，只能承接一些規(guī)模小、利潤小的一些項目，企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)工程少，影響了企業(yè)的信譽度。在市場經濟中，信譽也是企業(yè)的生產力。信譽度高的企業(yè)，在市場中朋友多，客戶多，企業(yè)興旺發(fā)達。相反，信譽度差的企業(yè)，則在市場中難以生存。

　　不重視網(wǎng)絡計劃技術在施工進度計劃管理中的應用。在施工項目的實施過程中，許多項目管理人員，甚至建筑施工企業(yè)的高級管理人員對網(wǎng)絡計劃技術都存在著一些偏見。一是費時費工，編制網(wǎng)絡圖時極易出錯，二是“網(wǎng)”不住，容易突破。目前，國內絕大多數(shù)建筑施工企業(yè)對進度計劃的編排和控制還停留在手工繪制橫道圖的水平上，憑經驗安排計劃，只有少數(shù)建筑施工企業(yè)使用計算機繪制橫道圖。產生的原因：一是對網(wǎng)絡計劃技術在施工管理中所帶來的巨大經濟效益認識不足，二是沒有采用計算機輔助設計對整個施工過程中進行跟蹤、動態(tài)管理，這就造成了“一張網(wǎng)絡圖開工前畫好，一直張貼到竣工”的現(xiàn)象，使其失去了對生產的控制管理作用，形同虛設。

　　上述現(xiàn)象，影響了中小型建筑施工企業(yè)項目管理的質量，使得企業(yè)在承接施工項目過程中存在很多問題。我們應該從實際狀況進行分析，找出所存在的問題以及解決問題的對策措施。

　　二、解決存在問題的對策措施

　　建筑施工企業(yè)的事業(yè)在施工項目，而搞好施工項目管理的關鍵在建筑施工企業(yè)。施工項目管理是建筑施工企業(yè)最基礎、最核心的管理工作，這是因為：建筑施工企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略要通過施工項目來實現(xiàn)；建筑施工企業(yè)的競爭力要通過施工項目管理來培育；建筑施工企業(yè)的信譽要通過項目創(chuàng)優(yōu)來塑造；建筑施工企業(yè)的品牌要通過施工項目來打造；建筑施工企業(yè)的效益要通過施工項目來創(chuàng)造；建筑施工企業(yè)的創(chuàng)新要通過施工項目來實現(xiàn)；建筑施工企業(yè)的人才要通過施工項目來培養(yǎng)；建筑施工企業(yè)的誠信要通過施工項目履約來體現(xiàn)；建筑施工企業(yè)的安全生產要通過施工項目來落實；廣大職工的利益要通過施工項目來保障。

　　因此中小建筑施工企業(yè)要生存和發(fā)展，必須將網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)的重心轉移到施工項目管理上，堅持以安全管理為重點，以合同管理為核心，以經濟和社會效益為最終目的，實現(xiàn)施工項目管理的科學化、規(guī)范化、程序化、標準化、從而全面提升施工企業(yè)的管理水平。具體對策措施如下：

　　1、提高建筑施工網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)層的管理水平

　　建筑施工網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)層為建筑施工企業(yè)資源的配置者和管理政策以及措施的制定者，其主要職能是決策、控制和服務，宏觀上把握企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和方向，建立一套行之有效的管理模式和運行機制，使企業(yè)的人力、生產資料和信息資源得到合理配置并有效使用。管理層的管理水平高低在很大程度上制約和影響著施工項目的效果。因此建筑施工網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)層的人員必須具有知識結構、專業(yè)結構、決策才能等方面的優(yōu)勢，充分發(fā)揮和利用信息資源的交流和共享提升管理水平，向生產資源的合理配置和機構的合理設置要效益。

　　2、健全組織機構、明確管理職責

　　健全組織機構、明確管理職責是規(guī)范施工項目管理的前提。每一個項目應根據(jù)工程規(guī)模的大小和類別，配備相應的管理力量，組建高效精干的項目管理班子，并按各自的職責明確相應責任。選配項目管理班子時，應注意知識結構、專業(yè)結構、決策才能等方面的優(yōu)勢互補、合理搭配，以提高項目管理能力。保持項目管理班子的穩(wěn)定性，項目管理班子一經確定，不允許隨意變動，項目經理更不得隨意撤換；若遇特殊情況確需調整項目經理時，須經全面審計，分清經濟責任，建立責任追究制。施工項目竣工審計考核結束后，對項目管理班子成員進行“德、能、勤、績、廉”綜合考評，建立業(yè)績檔案庫，為今后選聘項目管理人員提供重要依據(jù)。予物質或精神獎勵；而未完成或造成項目虧損的，項目經理承擔有關經濟或行政處罰；若有違法違紀的，則追究其法律責任。

　　3、完善項目管理制度，規(guī)范施工項目管理行為

　　完善項目管理制度是規(guī)范項目管理的關鍵。其主要內容：

　?。?）完善安全質量保障體系

　　嚴格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全質量管理體系標準，所有施工項目必須編制施工組織設計、專項施工方案、安全質量計劃目標，實行安全質量技術交底制。嚴格項目質量控制，制定施工準備、施工過程、竣工驗收等各階段的質量控制方法，層層落實安全質量目標責任制，將安全質量作為項目經濟承包的主要指標直接掛鉤考核。結合創(chuàng)優(yōu)奪杯和創(chuàng)文明施工活動，統(tǒng)一規(guī)范施工現(xiàn)場布局和管理。發(fā)揮安全質量監(jiān)控網(wǎng)絡作用，加強安全質量日常的監(jiān)督檢查，采取定期與不定期檢查方式，對施工全過程安全質量進行有效監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題，消除事故隱患。

　　（2）實行資金集控管理

　　建筑施工企業(yè)內部成立資金結算中心，對項目資金進行集中管理、統(tǒng)一調配、監(jiān)督控制，提高資金使用效率。嚴格用款制度，項目部所需資金按其資金計劃審批后使用；建立規(guī)范的項目資金使用程序，采取由工程、預結算、財務等部門聯(lián)合審核會簽制度，杜絕工程款超付和不合理開支。此外，還要加大工程決算和工程欠款催收力度，加快資金流通速度。

　　（3）規(guī)范項目合同管理

　　項目管理是以實現(xiàn)合同目標和獲取最大經濟效益為根本目標的管理活動。因此，必須建立完善的合同管理體系，并將合同管理融入工程項目施工全過程。規(guī)范各類合同文本，建立合同簽訂前的審核會簽、登記備案和合同執(zhí)行過程中的信息反饋、檢查監(jiān)督制度，并對合同的簽約、履約實行過程監(jiān)控。在合同簽約前，組織有關人員研究合同條款，認真分析，權衡利益，盡量規(guī)避風險；系統(tǒng)地積累合同執(zhí)行過程中的各種信息資料，建立詳細臺帳，如工程項目施工過程中，一旦工程有變更，應及時辦理施工簽證和聯(lián)系單，收集所有與合同有關的資料，確保項目的合法收益。加強合同的索賠管理，注意索賠時效性，落實責任人員組織索賠，避免項目經濟利益受損失。

　　（4）加強項目成本控制

　　建立項目成本管理中心，制定具體可操作的成本管理辦法，形成以項目經理為中心的完整的項目成本控制系統(tǒng)。項目部根據(jù)工程項目的中標造價，結合施工實際情況，合理確定項目目標成本；確定成本管理職責，簽訂項目成本控制責任書，落實項目成本控制措施，將各分部分項工程的目標成本分解到各作業(yè)隊和班組。優(yōu)化資源配置，材料、設備采購和勞務隊伍實行公開市場競標，擇優(yōu)選用。加強經濟核算，制定人工、材料、機械、間接費等核算辦法；建立工程核算帳表，對工程項目實行分段分項核算。定期開展項目成本分析，對比實際成本與目標成本存在的差異，尋求差異產生的原因，及時發(fā)現(xiàn)問題并糾正偏差，控制和降低各項費用開支。工程項目竣工后，抓緊辦理工程結算和分包單位的結算，并建立預決算登記臺帳；而結算審定后，對項目部的成本控制情況進行嚴格的考核獎懲。

　　（5）加強項目技術創(chuàng)新

　　建立技術進步責任體系，加大技術創(chuàng)新投入，推廣應用新工藝、新設備、新技術；組織開展技術攻關，對施工中的重點難點問題開展科技攻關；總結推廣技術創(chuàng)新成果，形成項目技術不斷完善積累的機制。重獎技術創(chuàng)新有功人員，采取有效措施，聚積人才，讓人人有用武之地，使人才引得進、留得住。

　　4、落實項目審核制度

　　對項目進行事前、事中和竣工審計，將審計貫穿于工程項目施工的全過程，形成有效的監(jiān)督約束機制。突出過程審計，在工程施工過程中，每月每季都對項目部經濟運行情況進行監(jiān)控，內容包括工期、進度、質量、安全、資金、成本核算、材料采購、人工費支付、依法納稅等，并對每一項進行細致檢查，認真考核，堵塞漏洞。通過審查項目部的生產經營運行，核定項目部完成的各項經濟指標，掌握其盈利的潛能、隱藏的虧損，及時發(fā)現(xiàn)項目管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，并對項目經濟效益進行預測。若發(fā)現(xiàn)項目有虧損苗頭，針對存在問題，采取有效措施，將項目的潛虧消除在萌芽狀態(tài)，保證項目實現(xiàn)預期效益。

　　5、加快人力資源開發(fā)，培養(yǎng)高素質人才

　　人是建筑施工網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)中最活躍的因素，人才競爭是建筑施工企業(yè)成功與否的關鍵。中小型建筑施工企業(yè)的人力資源管理比較弱，不具備人才優(yōu)勢。而人才優(yōu)勢，取決于建筑施工企業(yè)人力資源的配置是否科學，人才優(yōu)勢發(fā)揮是否充分，建筑施工企業(yè)能否做到人盡其才、才盡其用等。在人才的使用和管理上，要樹立“以人為本”的思想，以人力資源開發(fā)為核心，以如何吸引和留住人才、調整建筑施工企業(yè)分配制度、完善激勵機制為重點。建立和完善教育培訓制度、價值分配制度、價值評價體系及工作標準，著手編制崗位分析、晉升憑業(yè)績、靠貢獻的良好氛圍。為優(yōu)秀員工進行職業(yè)生涯設計，促使其盡早成才，加入干部崗位交流力度，實行競爭上崗、末位淘汰及動態(tài)管理，搞活用人機制。圍繞知識型、智能型人才的培養(yǎng)和使用，加快進行人力資源開發(fā)，培養(yǎng)高素質人才，建立支撐企業(yè)發(fā)展的管理型、專家型、操作型三大人才支柱。

　　結束語

　　中小型建筑施工企業(yè)只有建立科學的項目管理體系，規(guī)范項目管理行為，強化監(jiān)督約束機制，加快人力資源開發(fā)，才能使得項目始終處于有序、高效、規(guī)范的運行狀態(tài)，實現(xiàn)項目效益的最大化，贏得良好的社會信譽，從而夯實企業(yè)的發(fā)展根基。

　　參考文獻：

　　1、郎容焱、吳濤 施工企業(yè)項目管理 中國人民大學出版社 2003

　　2、杜葵、陳永鴻 對項目管理概念的延伸思考 《建筑經濟》2004

　　3、陸惠民 蘇振民 王延樹 工程項目管理 東南大學出版社 2002