我國建筑企業(yè)資質(zhì)管理進(jìn)入動態(tài)監(jiān)管時代二

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　　申報(bào)材料作假將被取消資質(zhì)升級資格

　　《意見》指出，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將制定《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)弄虛作假處理辦法》，明確資質(zhì)核查的主體、程序和具體措施等。對申報(bào)材料有弄虛作假嫌疑或被群眾舉報(bào)的企業(yè)和個人，要及時進(jìn)行核查。對確實(shí)存在弄虛作假行為的企業(yè)和個人，在1年之內(nèi)不受理其資質(zhì)升級和增項(xiàng)申請，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門網(wǎng)站上對其進(jìn)行通報(bào)，并記入企業(yè)和個人信用檔案；對存在偽造印章等嚴(yán)重違法行為的企業(yè)和個人，應(yīng)移交公安或司法部門處理。

　　各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對資質(zhì)、資格審批行為的監(jiān)督管理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將定期對省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門作出的資質(zhì)、資格審批進(jìn)行抽查并通報(bào)抽查結(jié)果，省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對所屬設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批資質(zhì)、資格的情況進(jìn)行檢查?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁違規(guī)下放審批權(quán)。對違規(guī)下放審批權(quán)的部門要責(zé)令其限期收回審批權(quán)，撤銷其作出的行政許可，并對其進(jìn)行通報(bào)批評。

　　對取得資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管

　　《意見》指出，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將盡快出臺《企業(yè)資質(zhì)和注冊人員動態(tài)核查辦法》。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)充分采取信息化手段，對企業(yè)取得資質(zhì)后是否仍符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)核查。一是核查企業(yè)的工程業(yè)績和主要技術(shù)指標(biāo)情況；二是核查企業(yè)主要管理人員、技術(shù)人員和注冊人員的變動情況；三是核查包括企業(yè)資本金在內(nèi)的有關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的變動情況；四是重點(diǎn)核查企業(yè)的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況，包括企業(yè)是否發(fā)生過工程質(zhì)量安全事故、是否存在質(zhì)量安全隱患等；五是核查企業(yè)是否存在其他違法違規(guī)行為。

　　在核查企業(yè)時，要對企業(yè)的注冊人員一并進(jìn)行核查，重點(diǎn)核查其注冊和在崗情況，以及是否存在出租、出借、倒賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，不落實(shí)執(zhí)業(yè)責(zé)任，超越執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為。

　　建立互聯(lián)互通的失信懲戒機(jī)制

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，要加快建立和完善建設(shè)工程企業(yè)、注冊人員、工程項(xiàng)目和質(zhì)量安全事故基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。要盡可能地利用各地現(xiàn)有的信息資源，健全數(shù)據(jù)采集、報(bào)送、發(fā)布制度，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)注冊人員、企業(yè)、工程項(xiàng)目和質(zhì)量安全事故數(shù)據(jù)庫之間的互聯(lián)互通。要為監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供全面、準(zhǔn)確、動態(tài)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為政府部門制定政策提供科學(xué)、客觀的依據(jù)，為社會公眾提供便捷的信息查詢服務(wù)。

　　在建立注冊人員、企業(yè)、工程項(xiàng)目和質(zhì)量安全事故數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，要完善各類企業(yè)和注冊人員誠信行為標(biāo)準(zhǔn)，健全誠信信息采集、報(bào)送制度，實(shí)現(xiàn)各地誠信信息的共享和互認(rèn)，建立有效的誠信激勵機(jī)制和失信懲戒機(jī)制。