建立與國(guó)際接軌的中國(guó)項(xiàng)目管理體系

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隨著中國(guó)加入WTO承諾的不斷兌現(xiàn)，以及開放領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，跨國(guó)公司進(jìn)入我國(guó)數(shù)量也隨之增多。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2004年底，全球最大的500家跨國(guó)公司中已有近450家在華投資?？鐕?guó)公司作為知識(shí)創(chuàng)新的主要載體，項(xiàng)目管理是其實(shí)施管理的最主要手段。為加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也為適應(yīng)愈來(lái)愈多的企業(yè)走出國(guó)門參與國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)的需要，現(xiàn)代項(xiàng)目管理問(wèn)題已被提上日程。項(xiàng)目管理能否成功建立、運(yùn)行和改進(jìn)，將直接影響到我國(guó)企業(yè)的國(guó)際化生存和發(fā)展。

在現(xiàn)代管理中，項(xiàng)目管理具有創(chuàng)新性。項(xiàng)目管理的創(chuàng)新性是指，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與企業(yè)的項(xiàng)目運(yùn)作中采用科學(xué)的項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目既定的價(jià)值，從而使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的自由度增大。

項(xiàng)目管理的創(chuàng)新性來(lái)自于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新性。項(xiàng)目管理的創(chuàng)新性與項(xiàng)目本身密不可分。當(dāng)人類有組織地進(jìn)行活動(dòng)時(shí)，就有了項(xiàng)目。如中國(guó)的長(zhǎng)城和埃及的金字塔就是不同的項(xiàng)目。有項(xiàng)目就有項(xiàng)目管理。開始由于項(xiàng)目技術(shù)含量沒(méi)有現(xiàn)在這樣復(fù)雜，所以項(xiàng)目管理也只是憑經(jīng)驗(yàn)潛意識(shí)地進(jìn)行，并沒(méi)有形成科學(xué)體系。后來(lái)因?yàn)榈诙问澜绱髴?zhàn)爆發(fā)，戰(zhàn)爭(zhēng)產(chǎn)生了新的需要，如新式武器雷達(dá)設(shè)備的生產(chǎn)需求，而新的項(xiàng)目其技術(shù)復(fù)雜，參與技術(shù)人員繁多，融資量大，工期緊，風(fēng)險(xiǎn)性大，為達(dá)到項(xiàng)目既定的目標(biāo)，有效的管理受到人們的關(guān)注。于是現(xiàn)代“項(xiàng)目管理”則應(yīng)運(yùn)而生。

20世紀(jì)80年代以后，隨著信息時(shí)代的到來(lái)，項(xiàng)目管理被廣泛地應(yīng)用于工商、金融、信息等產(chǎn)業(yè)以及政府部門行政管理領(lǐng)域。目前，在全球最發(fā)達(dá)的政府部門和企業(yè)機(jī)構(gòu)中，項(xiàng)目管理已成為其運(yùn)作的中心模式。如美國(guó)白宮行政辦公室、世界銀行、IBM、ABB、摩托羅拉、AT＆T、朗訊、諾基亞、惠普等在其運(yùn)營(yíng)的核心部門都采用項(xiàng)目管理。這種把各種系統(tǒng)、方法和人員結(jié)合在一起，在規(guī)定的時(shí)間、預(yù)算和質(zhì)量目標(biāo)范圍內(nèi)完成項(xiàng)目的各項(xiàng)工作就被定義為項(xiàng)目管理。其創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)就是如何更加有效地利用時(shí)間、技術(shù)和人力形成價(jià)值的問(wèn)題。就其內(nèi)容來(lái)講，項(xiàng)目管理包括了范圍管理、時(shí)間管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購(gòu)管理及綜合管理等。

在我國(guó)，盡管現(xiàn)代項(xiàng)目管理起步晚，但是中國(guó)也有自己的項(xiàng)目管理學(xué)科體系 ，它的發(fā)展起源于華羅庚推廣“統(tǒng)籌法”的結(jié)果。20世紀(jì)80年代隨著現(xiàn)代化管理方法在我國(guó)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)了統(tǒng)籌法在項(xiàng)目管理過(guò)程中進(jìn)一步的應(yīng)用。但當(dāng)時(shí)主要應(yīng)用在國(guó)防和建筑業(yè)領(lǐng)域。

由于日本建筑企業(yè)于1982年在我國(guó)利用世界銀行貸款建設(shè)的魯布格水電站飲水導(dǎo)流工程中，成功地運(yùn)用了項(xiàng)目管理方法，其魯布格工程的成功經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)了我國(guó)在1987年引進(jìn)與推廣現(xiàn)代項(xiàng)目管理體系，并于此年開始建立了中國(guó)的項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)證制度。20世紀(jì)90年代初成立了我國(guó)第一個(gè)跨學(xué)科的項(xiàng)目管理專業(yè)學(xué)術(shù)組織——中國(guó)優(yōu)選法統(tǒng)籌法與經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)研究會(huì)項(xiàng)目管理研究委員會(huì)，并于2001年5月正式推出了《中國(guó)項(xiàng)目管理知識(shí)體系》（C-PMBOK），并建立了符合中國(guó)國(guó)情的《國(guó)際項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》（C-NCB）。盡管如此，中國(guó)項(xiàng)目管理工作與發(fā)達(dá)國(guó)家之間仍存在著很大的差距，無(wú)法滿足項(xiàng)目增長(zhǎng)的需求。目前，在項(xiàng)目管理中我國(guó)還存在著諸多弊端。

第一，有的項(xiàng)目根本不采用項(xiàng)目管理的方法。例如，無(wú)正規(guī)立項(xiàng)、無(wú)可行性報(bào)告、無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì)單位、無(wú)正規(guī)施工單位、無(wú)工程監(jiān)理、無(wú)工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收，屬于“六無(wú)”工程，像重慶綦江坍塌的彩虹橋、潰決的九江大堤、建成僅18天就破敗不堪的云南昆祿公路。

第二，項(xiàng)目管理人才缺乏。1999年，一家外企想在國(guó)內(nèi)尋找一位持有美國(guó)項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)證書的人，雖然開出年薪4萬(wàn)美元的高價(jià)，但卻一無(wú)所獲，最后不得已從別國(guó)花8萬(wàn)美元聘請(qǐng)。我國(guó)對(duì)項(xiàng)目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實(shí)踐起步較晚，