施工精細(xì)化管理五大守則

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摘要：所謂精細(xì)化管理，就是按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，對(duì)涉及工程的各種因素實(shí)施全過程、無縫隙的管理，形成一環(huán)扣一環(huán)的管理鏈，嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，優(yōu)化各工序施工工藝…… 　　以說是一種現(xiàn)代管理的新理念。所謂精細(xì)化管理，就是按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，對(duì)涉及工程的各種因素實(shí)施全過程、無縫隙的管理，形成一環(huán)扣一環(huán)的管理鏈，嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，優(yōu)化各工序施工工藝，克服各個(gè)細(xì)節(jié)質(zhì)量缺陷，形成整體工程高質(zhì)量。由管理精細(xì)化到施工精細(xì)化再到產(chǎn)品精細(xì)化，實(shí)施精細(xì)化管理必然成為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、安全、工期等建設(shè)管理目標(biāo)的必由之路。

　　生產(chǎn)要素精細(xì)化管理生產(chǎn)要素是產(chǎn)品生產(chǎn)過程的輸入。生產(chǎn)要素包括：人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工技術(shù)和工藝、施工組織（管理）。

　　人力資源管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和上崗資格認(rèn)定建立和落實(shí)各類施工人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，實(shí)行全員培訓(xùn)，未經(jīng)質(zhì)量、安全教育和培訓(xùn)的人員，不準(zhǔn)上崗作業(yè)。工程質(zhì)量最終取決于在施工現(xiàn)場(chǎng)操作設(shè)備和使用材料的施工人員，因此要以人的素質(zhì)保證工程的品質(zhì)，要讓每一位參建者（特別是一線工人）明白自己所干的工作好壞對(duì)工程全局質(zhì)量的至關(guān)重要性，使他們能夠自覺地嚴(yán)格按照操作規(guī)程去做好每一件細(xì)小的事。崗前培訓(xùn)以及施工期間定期學(xué)習(xí)、培訓(xùn)應(yīng)建立檔案進(jìn)行精細(xì)化管理。

　　施工員（工長）管理施工員（工長）負(fù)責(zé)各個(gè)施工工點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)組織和管理，因此，必須在每一個(gè)施工工點(diǎn)選派有責(zé)任心、懂技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的施工員（工長）。每個(gè)正在進(jìn)行施工的施工工點(diǎn)都必須有施工員（工長）在場(chǎng)，并做好詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)施工紀(jì)錄。

　　特殊（或關(guān)鍵）工種管理對(duì)于電工、焊工、垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，施工單位應(yīng)選派已取得國家有關(guān)部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書并有同類項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)、合格的人員。對(duì)于雖非國家規(guī)定的特種作業(yè)人員但為高速公路建設(shè)施工關(guān)鍵技術(shù)操作崗位的關(guān)鍵工種如預(yù)應(yīng)力鋼筋張拉工、重要的機(jī)械設(shè)備操作工等工種，施工單位應(yīng)選派有責(zé)心、有同類項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)、合格的人員，并應(yīng)制定安全生產(chǎn)、文明施工、規(guī)范操作的崗位手冊(cè)，人手一冊(cè)，經(jīng)過專門培訓(xùn)后由監(jiān)理、施工單位聯(lián)合考核后持證上崗。

　　試驗(yàn)員管理施工單位應(yīng)選派有責(zé)任心、有相關(guān)技術(shù)技能、有同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的試驗(yàn)人員進(jìn)場(chǎng)。試驗(yàn)員應(yīng)經(jīng)過考核并備案，對(duì)通過考核的試驗(yàn)員不得隨意更換。要加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)員的教育，樹立質(zhì)量意識(shí)、誠信意識(shí)，堅(jiān)決杜絕試驗(yàn)數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象。對(duì)于試驗(yàn)數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員予以堅(jiān)決處理，決不能姑息遷就。

　　機(jī)械設(shè)備精細(xì)化管理機(jī)械設(shè)備管理工程建設(shè)質(zhì)量受到機(jī)械化水平的限制，施工機(jī)械的性能直接影響工程質(zhì)量。施工單位必須落實(shí)在合同中對(duì)機(jī)械設(shè)備的承諾并滿足生產(chǎn)的需要。建立機(jī)械設(shè)備管理臺(tái)帳，制定和落實(shí)機(jī)械設(shè)備使用、維修制度以及規(guī)范操作手冊(cè)，并對(duì)操作人員進(jìn)行操作培訓(xùn)，充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的性能。對(duì)于國家規(guī)定需經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收許可的設(shè)備，應(yīng)完備有關(guān)程序后方可使用。

　　設(shè)備標(biāo)定對(duì)于需要標(biāo)定的設(shè)備如張拉設(shè)備、測(cè)量儀器、試驗(yàn)儀器等，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定或要求，定期到經(jīng)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)定。

　　原材料精細(xì)化管理嚴(yán)格執(zhí)行合同和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等有關(guān)材料管理的規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)原材料的采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，確保進(jìn)場(chǎng)和使用的原材料質(zhì)量符合要求。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)各自按照有關(guān)要求、頻率對(duì)原材料進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。原材料臺(tái)帳與原材料檢驗(yàn)臺(tái)帳相對(duì)應(yīng)。任何單位或個(gè)人均無權(quán)降低檢測(cè)頻率或降低材料標(biāo)準(zhǔn)，材料未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不得用于工程。

　　施工技術(shù)、工藝精細(xì)化管理施工技術(shù)方案、施工工藝管理應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況制定切實(shí)可行的實(shí)施性技術(shù)方案以及詳細(xì)的施工工藝說明。施工技術(shù)方案和施工工藝一經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行，如發(fā)生變化應(yīng)提前通知監(jiān)理工程師并重新提交審批。堅(jiān)決杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)不按照已經(jīng)審批的施工方案和施工工藝進(jìn)行施工的施工行為。

　　技術(shù)交底嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底制度，要讓每一位參建者明白所承建工程的意義，具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、施工操作要求。技術(shù)交底要做到不僅讓從業(yè)人員知其然而且還要知其所以然。

　　技術(shù)交底要求建檔管理，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門備案。該項(xiàng)內(nèi)容將作為開工報(bào)告審批的一部分內(nèi)容，如沒有完成上述工作，可延期開工。

　　實(shí)行首件工程認(rèn)可制度首件工程是同類分項(xiàng)或分部工程中首先施工的工程。制定首件工程施工方案和詳細(xì)的施工工藝并報(bào)監(jiān)理工程師審批。首件工程施工完畢應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行分析、總結(jié)，并形成報(bào)告報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。首件工程認(rèn)可后，后續(xù)工程應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案和施工工藝進(jìn)行施工。

　　推行規(guī)范化管理要求對(duì)施工管理機(jī)構(gòu)和施工管理制度進(jìn)行優(yōu)化和規(guī)范，管理機(jī)構(gòu)不健全、不規(guī)范以及管理制度不明、崗位職責(zé)不清，必然會(huì)導(dǎo)致管理不到位。要求對(duì)管理和生產(chǎn)過程進(jìn)行優(yōu)化、規(guī)范，專業(yè)分工、責(zé)任到人，提高工效和操作質(zhì)量。規(guī)范化意味著對(duì)技術(shù)規(guī)范的嚴(yán)格執(zhí)行，即嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作，包括工人施工操作的規(guī)范，所使用原材料的規(guī)范，所使用工具、機(jī)械、設(shè)備的規(guī)范等。規(guī)范化的目標(biāo)是減少施工的變異性，目的是“達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保施工質(zhì)量的穩(wěn)定性”。也即保證工程質(zhì)量：一是施工各項(xiàng)質(zhì)量控制檢驗(yàn)指標(biāo)必須達(dá)標(biāo)即符合規(guī)范的要求，二是必須確保質(zhì)量的穩(wěn)定性，也即必須抓住減小變異性這個(gè)關(guān)鍵。

　　施工組織精細(xì)化管理

　　施工組織設(shè)計(jì)要求制定完善的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，并根據(jù)工程劃分制定單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工組織設(shè)計(jì)。施工組織應(yīng)得到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)，一旦批準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行。要合理調(diào)配各種資源，合理配置各種生產(chǎn)要素，采取措施對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行有效地組織和控制。


　　保證體系建立健全質(zhì)量、安全自檢體系、保證體系。施工單位自檢體系對(duì)施工全過程、全方位進(jìn)行質(zhì)量跟蹤控制，是質(zhì)量保證體系的第一責(zé)任者，要發(fā)揮質(zhì)量保證體系第一關(guān)口的作用。

　　質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，推行全面質(zhì)量管理，將質(zhì)量目標(biāo)分解、落實(shí)到人，將質(zhì)量責(zé)任分解、落實(shí)到人，并進(jìn)行質(zhì)量責(zé)任登記。重點(diǎn)做好工序質(zhì)量控制，明確工序質(zhì)量、安全的目標(biāo)和責(zé)任人，認(rèn)真做好工序交接、簽字，做到每個(gè)施工環(huán)節(jié)均可追溯。

　　過程管理加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的組織和調(diào)度，使各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)按照計(jì)劃有序進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)施工過程的管理，要有計(jì)劃、有布置、有檢查、有改進(jìn)，形成完整、閉合的管理鏈條，不留管理死角。過程管理的關(guān)鍵是將質(zhì)量目標(biāo)分解到工序，制定工序質(zhì)量控制指標(biāo)，以規(guī)范的施工操作保證工序質(zhì)量控制指標(biāo)，以工序質(zhì)量保證分項(xiàng)工程質(zhì)量，進(jìn)而保證工程整體質(zhì)量。

　　試驗(yàn)檢測(cè)精細(xì)化管理

　　工地試驗(yàn)室要求：試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備、試驗(yàn)檢測(cè)人員以及試驗(yàn)室的面積（包括標(biāo)養(yǎng)室）應(yīng)滿足合同要求和試驗(yàn)檢測(cè)需要。試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備須經(jīng)法定計(jì)量標(biāo)定部門標(biāo)定。

　　嚴(yán)格按照合同要求開展試驗(yàn)檢測(cè)工作，并隨時(shí)接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　試驗(yàn)檢測(cè)頻率不得低于有關(guān)規(guī)定。要規(guī)范試驗(yàn)操作，試驗(yàn)操作要嚴(yán)格按照相應(yīng)試驗(yàn)規(guī)范要求進(jìn)行操作，確保試驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。堅(jiān)決杜絕試驗(yàn)數(shù)據(jù)或資料造假現(xiàn)象。測(cè)量精細(xì)化管理測(cè)量儀器應(yīng)按照合同要求配置，并經(jīng)有關(guān)部門標(biāo)定后方可使用。測(cè)量儀器應(yīng)專人使用、專人保管，確保正常使用和精度。

　　水準(zhǔn)點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)等控制樁移交后，在監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)下進(jìn)行復(fù)測(cè)，保證閉合、精度，在施工期間按要求定期復(fù)測(cè)并對(duì)控制樁進(jìn)行保護(hù)。

　　測(cè)量精度是影響工程質(zhì)量驗(yàn)收的一個(gè)重要指標(biāo)。要加強(qiáng)對(duì)測(cè)量工作和測(cè)量人員的管理，制定測(cè)量管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)測(cè)量技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)量復(fù)核制度，確保測(cè)量數(shù)據(jù)的正確和精度。

　　監(jiān)理組織內(nèi)部管理

　　監(jiān)理單位要落實(shí)監(jiān)理合同，保證所承諾的監(jiān)理人員、設(shè)備按時(shí)到位。在目前的情況下，監(jiān)理人員來源廣泛、形式多樣、組織松散，嚴(yán)重影響了監(jiān)理的執(zhí)行力和監(jiān)理單位信譽(yù)。各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的管理和監(jiān)督，加強(qiáng)自身建設(shè)，重塑監(jiān)理形象，努力提高監(jiān)理工作質(zhì)量。

　　加強(qiáng)對(duì)施工承包合同的監(jiān)理

　　檢查施工單位的人員、設(shè)備的履約情況，施工單位在合同中承諾的人員、設(shè)備必須到位；檢查施工單位的保證體系，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工地試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人的資格及質(zhì)量、檢測(cè)、安全人員的履約情況；審核施工單位的工地試驗(yàn)室，其人員、設(shè)備和試驗(yàn)檢測(cè)能力是否滿足合同的要求并取得交通主管部門的資質(zhì)認(rèn)證；檢查施工單位是否存在非法分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。對(duì)檢查出的違約情況應(yīng)及時(shí)指令施工單位糾正并報(bào)告建設(shè)單位。生產(chǎn)要素監(jiān)理

　　對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和上崗資格認(rèn)定的監(jiān)理監(jiān)督施工單位建立和落實(shí)職工學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，實(shí)行全員培訓(xùn)，未經(jīng)質(zhì)量、安全教育培訓(xùn)的職工，不準(zhǔn)上崗作業(yè)。對(duì)關(guān)鍵管理、技術(shù)崗位用工如施工員（工長）、試驗(yàn)員、特殊（或關(guān)鍵）工種進(jìn)行考核和資格認(rèn)定并建立臺(tái)帳登記備案。對(duì)施工設(shè)備的監(jiān)理監(jiān)督施工單位落實(shí)在合同中對(duì)機(jī)械設(shè)備的承諾并滿足生產(chǎn)的需要。要求施工單位制定和落實(shí)機(jī)械設(shè)備使用、維修制度、操作手冊(cè)并對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的性能。

　　對(duì)原材料的監(jiān)理依照合同、技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)原材料的采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)理，確保原材料的質(zhì)量。監(jiān)督施工單位建立原材料臺(tái)帳、原材料試驗(yàn)檢測(cè)臺(tái)帳并相互對(duì)應(yīng)。監(jiān)督施工單位按照要求、頻率對(duì)原材料進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。并且監(jiān)理單位也要按照有關(guān)要求、頻率對(duì)原材料進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。任何單位或個(gè)人均無權(quán)降低檢測(cè)頻率或降低材料標(biāo)準(zhǔn)，材料未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得用于工程。


　　對(duì)施工技術(shù)、工藝的監(jiān)理認(rèn)真審查施工技術(shù)方案和施工工藝，一經(jīng)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行。堅(jiān)決杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)不按照已經(jīng)審批的施工方案和施工工藝的施工行為。監(jiān)督施工單位建立和落實(shí)技術(shù)交底制度、技術(shù)交底檔案，嚴(yán)肅認(rèn)真做好技術(shù)交底工作。按照首件工程認(rèn)可的要求，對(duì)施工技術(shù)、工藝進(jìn)行審查，對(duì)首件工程進(jìn)行審批，并做好對(duì)后續(xù)工程施工技術(shù)、工藝的監(jiān)督。對(duì)關(guān)鍵工程的施工技術(shù)方案、施工工藝應(yīng)組織嚴(yán)格的論證，制定施工作業(yè)指導(dǎo)書以指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工。

　　對(duì)施工組織的監(jiān)理審查施工單位提證體系第一關(guān)口的作用。

　　質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，推行全面質(zhì)量管理，將質(zhì)量目標(biāo)分解、落實(shí)到人，將質(zhì)量責(zé)任分解、落實(shí)到人，并進(jìn)行質(zhì)量責(zé)任登記。重點(diǎn)做好工序質(zhì)量控制，明確工序質(zhì)量、安全的目標(biāo)和責(zé)任人，認(rèn)真做好工序交接、簽字，做到每個(gè)施工環(huán)節(jié)均可追溯。

　　過程管理加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的組織和調(diào)度，使各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)按照計(jì)劃有序進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)施工過程的管理，要有計(jì)劃、有布置、有檢查、有改進(jìn)，形成完整、閉合的管理鏈條，不留管理死角。過程管理的關(guān)鍵是將質(zhì)量目標(biāo)分解到工序，制定工序質(zhì)量控制指標(biāo)，以規(guī)范的施工操作保證工序質(zhì)量控制指標(biāo)，以工序質(zhì)量保證分項(xiàng)工程質(zhì)量，進(jìn)而保證工程整體質(zhì)量。

　　試驗(yàn)檢測(cè)精細(xì)化管理

　　工地試驗(yàn)室要求：試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備、試驗(yàn)檢測(cè)人員以及試驗(yàn)室的面積（包括標(biāo)養(yǎng)室）應(yīng)滿足合同要求和試驗(yàn)檢測(cè)需要。試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備須經(jīng)法定計(jì)量標(biāo)定部門標(biāo)定。

　　嚴(yán)格按照合同要求開展試驗(yàn)檢測(cè)工作，并隨時(shí)接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督和指導(dǎo)。試驗(yàn)檢測(cè)頻率不得低于有關(guān)規(guī)定。要規(guī)范試驗(yàn)操作，試驗(yàn)操作要嚴(yán)格按照相應(yīng)試驗(yàn)規(guī)范要求進(jìn)行操作，確保試驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。堅(jiān)決杜絕試驗(yàn)數(shù)據(jù)或資料造假現(xiàn)象。

　　測(cè)量精細(xì)化管理

　　測(cè)量儀器應(yīng)按照合同要求配置，并經(jīng)有關(guān)部門標(biāo)定后方可使用。測(cè)量儀器應(yīng)專人使用、專人保管，確保正常使用和精度。

　　水準(zhǔn)點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)等控制樁移交后，在監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)下進(jìn)行復(fù)測(cè)，保證閉合、精度，在施工期間按要求定期復(fù)測(cè)并對(duì)控制樁進(jìn)行保護(hù)。

　　測(cè)量精度是影響工程質(zhì)量驗(yàn)收的一個(gè)重要指標(biāo)。要加強(qiáng)對(duì)測(cè)量工作和測(cè)量人員的管理，制定測(cè)量管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)測(cè)量技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)量復(fù)核制度，確保測(cè)量數(shù)據(jù)的正確和精度。

　　監(jiān)理組織內(nèi)部管理

　　監(jiān)理單位要落實(shí)監(jiān)理合同，保證所承諾的監(jiān)理人員、設(shè)備按時(shí)到位。在目前的情況下，監(jiān)理人員來源廣泛、形式多樣、組織松散，嚴(yán)重影響了監(jiān)理的執(zhí)行力和監(jiān)理單位信譽(yù)。各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的管理和監(jiān)督，加強(qiáng)自身建設(shè)，重塑監(jiān)理形象，努力提高監(jiān)理工作質(zhì)量。


　　加強(qiáng)對(duì)施工承包合同的監(jiān)理

　　檢查施工單位的人員、設(shè)備的履約情況，施工單位在合同中承諾的人員、設(shè)備必須到位；檢查施工單位的保證體系，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工地試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人的資格及質(zhì)量、檢測(cè)、安全人員的履約情況；審核施工單位的工地試驗(yàn)室，其人員、設(shè)備和試驗(yàn)檢測(cè)能力是否滿足合同的要求并取得交通主管部門的資質(zhì)認(rèn)證；檢查施工單位是否存在非法分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。對(duì)檢查出的違約情況應(yīng)及時(shí)指令施工單位糾正并報(bào)告建設(shè)單位。

　　生產(chǎn)要素監(jiān)理

　　對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和上崗資格認(rèn)定的監(jiān)理監(jiān)督施工單位建立和落實(shí)職工學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，實(shí)行全員培訓(xùn)，未經(jīng)質(zhì)量、安全教育培訓(xùn)的職工，不準(zhǔn)上崗作業(yè)。對(duì)關(guān)鍵管理、技術(shù)崗位用工如施工員（工長）、試驗(yàn)員、特殊（或關(guān)鍵）工種進(jìn)行考核和資格認(rèn)定并建立臺(tái)帳登記備案。對(duì)施工設(shè)備的監(jiān)理監(jiān)督施工單位落實(shí)在合同中對(duì)機(jī)械設(shè)備的承諾并滿足生產(chǎn)的需要。要求施工單位制定和落實(shí)機(jī)械設(shè)備使用、維修制度、操作手冊(cè)并對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的性能。

　　對(duì)原材料的監(jiān)理依照合同、技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)原材料的采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)理，確保原材料的質(zhì)量。監(jiān)督施工單位建立原材料臺(tái)帳、原材料試驗(yàn)檢測(cè)臺(tái)帳并相互對(duì)應(yīng)。監(jiān)督施工單位按照要求、頻率對(duì)原材料進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。并且監(jiān)理單位也要按照有關(guān)要求、頻率對(duì)原材料進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。任何單位或個(gè)人均無權(quán)降低檢測(cè)頻率或降低材料標(biāo)準(zhǔn)，材料未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得用于工程。

　　對(duì)施工技術(shù)、工藝的監(jiān)理認(rèn)真審查施工技術(shù)方案和施工工藝，一經(jīng)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行。堅(jiān)決杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)不按照已經(jīng)審批的施工方案和施工工藝的施工行為。監(jiān)督施工單位建立和落實(shí)技術(shù)交底制度、技術(shù)交底檔案，嚴(yán)肅認(rèn)真做好技術(shù)交底工作。按照首件工程認(rèn)可的要求，對(duì)施工技術(shù)、工藝進(jìn)行審查，對(duì)首件工程進(jìn)行審批，并做好對(duì)后續(xù)工程施工技術(shù)、工藝的監(jiān)督。對(duì)關(guān)鍵工程的施工技術(shù)方案、施工工藝應(yīng)組織嚴(yán)格的論證，制定施工作業(yè)指導(dǎo)書以指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工。

　　對(duì)施工組織的監(jiān)理審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)和單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)一旦批準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行。審查施工單位的質(zhì)量、安全自檢體系、保證體系，確保其有效性。監(jiān)督施工單位建立和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度和質(zhì)量責(zé)任登記制度。

　　施工過程監(jiān)理

　　嚴(yán)格執(zhí)行公路工程施工監(jiān)理規(guī)范，采用旁站、巡視、抽檢等形式對(duì)施工過程、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)理。嚴(yán)格控制工序質(zhì)量，特別是對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位和隱蔽工程的以及容易出現(xiàn)質(zhì)量通病部位進(jìn)行全過程旁站。檢驗(yàn)不合格或未經(jīng)檢驗(yàn)不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序，要保證每一道工序、每一個(gè)部位的質(zhì)量。嚴(yán)把中間交工驗(yàn)收關(guān)，監(jiān)理單位必須保證經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收通過的工程是合格產(chǎn)品。


　　試驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)理

　　監(jiān)督檢查工地試驗(yàn)室資質(zhì)、人員、儀器設(shè)備是否符合要求。按照有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)原材料、混合料以及已完工的工程實(shí)體進(jìn)行平行試驗(yàn)、驗(yàn)證試驗(yàn)或抽檢。執(zhí)行試驗(yàn)檢測(cè)旁站見證制度，見證承包人試驗(yàn)室試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

　　原材料、混合料以及已完工程實(shí)體是否合格，必須以試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行證實(shí)。監(jiān)理單位必須保證試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、試驗(yàn)檢測(cè)資料的真實(shí)、完整、規(guī)范，堅(jiān)決杜絕試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、試驗(yàn)檢測(cè)資料造假現(xiàn)象。

　　測(cè)量監(jiān)理

　　測(cè)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確和精度關(guān)系工程的結(jié)構(gòu)尺寸和平面位置、標(biāo)高，測(cè)量數(shù)據(jù)精度是工程質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收的重要指標(biāo)之一，直接影響驗(yàn)收結(jié)果，一定要重視測(cè)量工作，加強(qiáng)測(cè)量監(jiān)理。

　　進(jìn)度計(jì)劃要符合總工期要求，綜合考慮各種施工影響因素，對(duì)各施工分項(xiàng)進(jìn)行合理安排，切忌施工前松后緊，避免施工期間出現(xiàn)趕工現(xiàn)象。

　　經(jīng)監(jiān)理工程師審查通過的計(jì)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行。合理調(diào)配資源，確保各項(xiàng)施工生產(chǎn)活動(dòng)按計(jì)劃完成。

　　要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況核查，對(duì)關(guān)鍵線路上工程連續(xù)出現(xiàn)滯后，應(yīng)及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行糾正。

　　認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的管理規(guī)定，落實(shí)合同中有關(guān)安全生產(chǎn)的人員、資金等資源，保證施工安全生產(chǎn)的條件。

　　施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)包括安全生產(chǎn)組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容。針對(duì)工程特點(diǎn)進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，識(shí)別危險(xiǎn)源，并采取有效措施重點(diǎn)管理。

　　建立和落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，進(jìn)行全員安全培訓(xùn)，編制專門的質(zhì)量、安全手冊(cè)和操作規(guī)程手冊(cè)，人手一本，組織不定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核，考核合格后方可上崗。

　　建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，檢查與考核制度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除影響安全生產(chǎn)的不利因素。安全生產(chǎn)管理決不要走過場(chǎng)、擺形式。

　　對(duì)施工組織或技術(shù)復(fù)雜的特殊工程項(xiàng)目應(yīng)組織必要的技術(shù)、安全論證，并加強(qiáng)技術(shù)交底工作以及編制施工作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)范施工。必要時(shí)，聘請(qǐng)專家對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、咨詢。突出橋梁質(zhì)量、安全專項(xiàng)檢查，各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要加大檢查頻率，特別對(duì)關(guān)鍵工序?qū)嵭懈訃?yán)格的交驗(yàn)措施。

　　在目前的情況下高速公路建設(shè)施工，與鐵路、水利、電力、環(huán)保等相關(guān)部門協(xié)調(diào)情況以及地方事務(wù)協(xié)調(diào)情況，已成為制約工程建設(shè)的主要因素。由于與相關(guān)部門協(xié)調(diào)難度不斷增加以及地方事務(wù)處理緩慢，致使工程施工的有效工期被大大壓縮，而且已經(jīng)影響到工程質(zhì)量。協(xié)調(diào)工作涉及面廣，處理復(fù)雜，因而越來越重要。

　　一定要重視協(xié)調(diào)工作，結(jié)合工程的特點(diǎn)，排查影響施工的主要因素，成立專門的機(jī)構(gòu)、安排專人盯辦；二是要開展有關(guān)政策研究、方法研究，探尋協(xié)調(diào)工作的新方法、新路子。

　　高速公路建設(shè)是一個(gè)既現(xiàn)代又傳統(tǒng)的行業(yè)，隨著現(xiàn)代化施工設(shè)備越來越多地應(yīng)用于工程建設(shè)中，工程技術(shù)也越來越趨于成熟。實(shí)施精細(xì)化管理，規(guī)范生產(chǎn)過程和生產(chǎn)活動(dòng)，合理配置資源，進(jìn)一步挖掘管理的潛力、人的潛力，成為提高高速公路建設(shè)管理水平和建設(shè)質(zhì)量的必然途徑。