周健：“短命建筑”怎樣才能“長命”？

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陳家祠廣場

近日，廣州市耗資8億建成的陳家祠廣場，僅使用4年時間，即因為地鐵建設(shè)需要“推倒重來”，引起公眾廣泛關(guān)注

這不禁讓人產(chǎn)生一個疑問?“既然當初知道要在陳家祠修八號線延長線，又為何花8個億建這個廣場?”究其原因：一方面是城市規(guī)劃不合理，缺乏頂層設(shè)計，存在“一屆政府一個規(guī)劃”、規(guī)劃決策“家長制”的現(xiàn)象，實質(zhì)就是受錯誤“政績觀”影響，想當然地大搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”和脫離實際的“政績工程”。另一方面是由于當時亞運會的“任務(wù)”比較緊，對陳家祠廣場整體規(guī)劃的考慮欠缺，實質(zhì)就是陳家祠廣場在建設(shè)前，缺乏科學系統(tǒng)的可行性研究和經(jīng)濟社會效益準確估計。簡言之，造成“短命建筑”源自短視規(guī)劃、問責不力。

在現(xiàn)實生活中，不少建筑質(zhì)量沒有任何問題，卻也難逃“短命”厄運。像陳家祠廣場這樣的“短命建筑”并非個案，北京凱萊大酒店、沈陽的五里河體育場、浙大湖濱校區(qū)3號樓……這一個個響當當?shù)慕ㄖ?ldquo;青壯年”時期就被“推倒重建”令人惋惜。這不得不讓人產(chǎn)生質(zhì)疑?今天建，明天拆，重復建設(shè)，造成這么巨大的浪費又該由誰來負責?

如果規(guī)劃者和設(shè)計者眼光放遠一點，作出科學、合理的規(guī)劃、設(shè)計，就不至于導致如此多的“短命建筑”。那么怎樣才能延長建筑的壽命?一是注重頂層設(shè)計規(guī)劃。城市建設(shè)必須要有遠見，要按照理性、科學的方式進行城市規(guī)劃，綜合考慮城市功能、文化特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理布局交通、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)處理好全局利益與局部利益、眼前利益與長遠利益、經(jīng)濟利益與生態(tài)環(huán)境等各種關(guān)系。二是建立公眾決策機制。相關(guān)部門應該出臺、細化建筑拆建相關(guān)政策法規(guī)，并引入公眾決策機制，由建筑、規(guī)劃、文物、文化等專業(yè)人士及群眾，共同論證以決定是否允許拆除某個建筑，減少個人決策的隨意性和偶然性。同時，嚴厲禁止沒有質(zhì)量問題的建筑提前被拆毀，以最大限度地避免浪費。三是建立問責體系。對那些因質(zhì)量問題、非理性行為造成的“短命建筑”的相關(guān)責任人，實行“秋后”算賬，依法追究責任。