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營改增之后抵扣進項稅額需要防范哪些涉稅風險
“營改增”之后,一些納稅人有了抵扣進項稅額的權(quán)利。但是,一些納稅人卻未能準確界定增值稅進項稅的抵扣范圍,以為盡量多抵扣進項稅對企業(yè)有利,造成超范圍抵扣進項稅額,結(jié)果被稅務機關(guān)查處,給企業(yè)帶來了不必要的經(jīng)濟損失。
除了防止取得無效的扣稅憑證外,納稅人尤其要防止超范圍抵扣進項稅額。納稅人盡管取得了合法有效的扣稅憑證,但是并不是憑合法有效的扣稅憑證就可以抵扣其中所有的進項稅額,納稅人還應當準確把握進項稅額的抵扣范圍。根據(jù)《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》第二十四條的規(guī)定,用于適用簡易計稅方法計稅項目、非增值稅應稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費的購進貨物、接受加工修理修配勞務或者應稅服務等,是不允許抵扣進項稅額的。對此,納稅人應該嚴格按照上述規(guī)定執(zhí)行,不能超范圍抵扣。
從實務角度看,盡管一些納稅人取得了合法有效的扣稅憑證,并且取得進項稅額的項目也不屬于《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》第二十四條規(guī)定的不允許抵扣的范圍,但是一些特定行為差錯仍然會造成不允許抵扣這些進項稅額。
其一,未按規(guī)定時限認證扣稅憑證或抵扣進項稅額。根據(jù)《國家稅務總局關(guān)于調(diào)整增值稅扣稅憑證抵扣期限有關(guān)問題的通知 》(國稅函〔2009〕617號 )和《國家稅務總局關(guān)于未按期申報抵扣增值稅扣稅憑證有關(guān)問題的公告》(國家稅務總局公告2011年第78號)的規(guī)定,在兩種情況下不能抵扣進項稅額,一是沒有按期認證或采集上報信息的扣稅憑證,不能申報抵扣進項稅額;二是對已經(jīng)認證或已采集上報信息的扣稅憑證,如果是由于規(guī)定的客觀原因之外的其他原因,造成未按期申報抵扣的增值稅進項稅額,也不允許申報抵扣。納稅人一定要注意按照規(guī)定的時限認證或采集上報信息,并按期申報抵扣增值稅進項稅額,不要錯過認證、采集、抵扣的有效時機。
其二,不符合增值稅一般納稅人的管理要求。根據(jù)《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》第二十九條的規(guī)定,有下列情形之一者,應當按照銷售額和增值稅稅率計算應納稅額,不得抵扣進項稅額,也不得使用增值稅專用發(fā)票:一般納稅人會計核算不健全,或者不能夠提供準確稅務資料的;應當申請辦理一般納稅人資格認定而未申請的。因此,納稅人如果不符合增值稅一般納稅人的這些管理要求,那么取得的所有扣稅憑證全部都不允許抵扣進項稅額。
其三,取得屬于虛開的增值稅扣稅憑證。根據(jù)《國家稅務總局關(guān)于納稅人善意取得虛開的增值稅專用發(fā)票處理問題的通知》(國稅發(fā)〔2000〕187號)、《國家稅務總局關(guān)于納稅人取得虛開的增值稅專用發(fā)票處理問題的通知》(國稅發(fā)〔1997〕134號)和《國家稅務總局關(guān)于〈國家稅務總局關(guān)于納稅人取得虛開的增值稅專用發(fā)票處理問題的通知〉的補充通知》(國稅發(fā)〔2000〕182號)中涉及虛開發(fā)票的有關(guān)規(guī)定,納稅人如果依據(jù)虛開的增值稅扣稅憑證申報抵扣進項稅額,不僅要補繳已經(jīng)抵扣的稅款和加收滯納金,而且還可能要按照偷稅處理并加處罰款。因此,納稅人如果取得屬于虛開的增值稅扣稅憑證,仍然不能申報抵扣進項稅額。
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