項(xiàng)目部責(zé)任成本操作細(xì)則之（八）工程數(shù)量的控制與管理

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第一節(jié)   工程數(shù)量的控制與管理

工程數(shù)量的增減與項(xiàng)目物資、機(jī)械、人工費(fèi)用的增減成正比，工程數(shù)量增大就必然會(huì)使物資、機(jī)械、人工費(fèi)同比增長(zhǎng)。因此，在過(guò)程控制中，工程數(shù)量的控制無(wú)疑對(duì)工程成本的控制起著決定性的作用。

5.2.1 工程數(shù)量的三級(jí)確立

工程數(shù)量的三級(jí)確立指公司、項(xiàng)目部、責(zé)任中心三級(jí)工程技術(shù)主管對(duì)工程數(shù)量的審核批準(zhǔn)。

為準(zhǔn)確核定項(xiàng)目部責(zé)任預(yù)算的工程數(shù)量，在編制項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算之前，由公司總工負(fù)責(zé)安排專業(yè)副總工或工程管理部技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)審批的施工組織設(shè)計(jì)、施工圖紙和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)的資料，核定細(xì)目工程數(shù)量，經(jīng)公司和項(xiàng)目部雙方責(zé)任人簽字認(rèn)可，報(bào)公司總工簽批后作為編制項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算的依據(jù)。公司應(yīng)在整體性組織設(shè)計(jì)簽批后十五天內(nèi)完成項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算的工程數(shù)量的核定簽批。這一級(jí)確立的責(zé)任數(shù)量是項(xiàng)目利潤(rùn)的來(lái)源。

項(xiàng)目部在開工前，按照施工圖紙的到位情況，組織安排項(xiàng)目有關(guān)部門人員分階段對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，逐步確定項(xiàng)目整體及各責(zé)任中心（責(zé)任區(qū)）實(shí)際工程數(shù)量，報(bào)項(xiàng)目總工審核，項(xiàng)目經(jīng)理簽批后作為各責(zé)任中心（責(zé)任區(qū)）承包工程數(shù)量，并以此編制準(zhǔn)確的責(zé)任中心預(yù)算，為成本責(zé)任中心真正實(shí)行“零利潤(rùn)”承包機(jī)制提供可靠的保證。這層責(zé)任數(shù)量之和與項(xiàng)目責(zé)任數(shù)量的差額形成項(xiàng)目長(zhǎng)基金的主要來(lái)源。各個(gè)責(zé)任中心的責(zé)任數(shù)量與實(shí)際施工數(shù)量的差額形成各自中心的責(zé)任利潤(rùn)。

各級(jí)總工程師對(duì)核批后的責(zé)任工程數(shù)量負(fù)責(zé)控制、調(diào)整、建賬核實(shí)和兌現(xiàn)。

5.2.2 工程數(shù)量的動(dòng)態(tài)管理

1、按可控性原則，工程數(shù)量應(yīng)納入技術(shù)中心責(zé)任范圍進(jìn)行責(zé)任預(yù)算、預(yù)算分解和考核。要求各個(gè)工程數(shù)量成本中心執(zhí)行管理控制以完成責(zé)任預(yù)算，從而取得工程數(shù)量控制者與項(xiàng)目利益一致性的效果。

2、對(duì)公司確立的工程數(shù)量總預(yù)算必須及時(shí)分解，責(zé)任到人。

3、單位工程或單項(xiàng)工程在開工前必須進(jìn)行工程數(shù)量的責(zé)任預(yù)算分解，確定責(zé)任中心責(zé)任人，簽訂責(zé)任合同，并建立相應(yīng)的管理臺(tái)賬。

4、因施工方案、變更設(shè)計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)變化等因素引起工程數(shù)量變化，項(xiàng)目部要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批審簽制度，及時(shí)將情況上報(bào)公司。公司總工程師應(yīng)派專職工程師到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，調(diào)整責(zé)任預(yù)算工程數(shù)量；公司成本管理中心根據(jù)調(diào)整后的責(zé)任預(yù)算工程數(shù)量相應(yīng)調(diào)整項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算。原則上為每半年調(diào)整一次項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算。同時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)按季度將建設(shè)單位已批復(fù)的變更設(shè)計(jì)工程數(shù)量累計(jì)匯總成表，連同變更設(shè)計(jì)通知單（復(fù)印件）報(bào)公司責(zé)任成本管理部門備查。

5、當(dāng)各級(jí)責(zé)任中心的工程數(shù)量發(fā)生變化時(shí)，項(xiàng)目部對(duì)責(zé)任范圍以外發(fā)生的工程數(shù)量的變化要及時(shí)調(diào)整責(zé)任中心的實(shí)際工程數(shù)量，并按責(zé)任預(yù)算動(dòng)態(tài)管理制度的相關(guān)規(guī)定調(diào)整責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算。對(duì)責(zé)任范圍之外發(fā)生的數(shù)量變化，經(jīng)項(xiàng)目總工程師審核，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后由責(zé)任中心編制調(diào)整報(bào)告，可進(jìn)行工程數(shù)量調(diào)整并相應(yīng)調(diào)整責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算。對(duì)責(zé)任范圍之內(nèi)的數(shù)量變化或由于自身責(zé)任造成的數(shù)量變化則不予調(diào)整。項(xiàng)目責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算根據(jù)情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。