施工項目成本管理

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    施工項目成本管理：就建筑施工企業(yè)的利潤而言，施工項目成本管理是各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的綜合反映，它是施工企業(yè)利潤的主要來源，是建筑施工企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略管理目標(biāo)的前提。
一、施工項目成本的定義
    施工項目成本是指建筑工程項目施工過程中的耗費(fèi)的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和必要勞動所創(chuàng)造價值的貨幣形式，也就是某一施工項目在施工中所發(fā)生的全部施工費(fèi)用的總和，具體包括所消耗的主要材料、結(jié)構(gòu)件、其他材料、周轉(zhuǎn)材料攤銷費(fèi)或租憑費(fèi)、施工機(jī)械臺班費(fèi)或租憑費(fèi)，支付給施工工人的工資、獎金以及項目經(jīng)理部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。
二、施工項目成本管理的內(nèi)容
    施工項目成本管理的工作內(nèi)容包括成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。施工項目經(jīng)理部在項目施工過程中，對所發(fā)生的各種成本信息通過有組織、有系統(tǒng)的預(yù)測、計劃、控制、核算和分析等一系列工作，促使施工項目系統(tǒng)內(nèi)各種要素按照一定的目標(biāo)運(yùn)行，使施工項目的實際成本能夠控制在預(yù)定的計劃成本范圍內(nèi)。
　　1、施工項目成本預(yù)測
　　施工項目成本預(yù)測是通過成本信息和施工項目的具體情況，采用—定的預(yù)測方法，對未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢做出科學(xué)的估計。它可以使項目經(jīng)理部在滿足業(yè)主和企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳方案；并能在施工項目成本形成過程中，針對薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見性。
　　2、施工項目成本計劃
　　施工項目成本計劃是以貨幣形成編制的施工項目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，它是建立施工項目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)，是施工項目降低成本的指導(dǎo)文件，是建立目標(biāo)成本的依據(jù)?？梢哉f，成本計劃是目標(biāo)成本的一種形式。
　　3、施工項目成本控制
　　施工項目成本控制是指項目在施工過程中，對影響施工項目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計劃范圍內(nèi)，嚴(yán)格審查各項費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計算實際成本和計劃成本之間的差異，分析原因，一進(jìn)一步有效地控制成本。其具體方法有：
    (一)以施工預(yù)算控制人力資源和物質(zhì)資源的消耗；
    (二)以施工圖預(yù)算控制成本支出；
    (三)應(yīng)用成本與進(jìn)度同步跟蹤的方法控制分部分項工程成本；
    (四)建立資源消耗臺帳，實行資源消耗的中司控制；
    (五)建立項目月度財務(wù)收支計劃制度，以用款計劃控制成本費(fèi)用支出；
    (六)建立項目成本審核簽證制度，控制成本費(fèi)用支出；
    (七)堅持現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，堵塞浪費(fèi)漏洞；
    (八)加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本；
    (九)定期開展 "三同步"檢查，防止項目成本盈虧異常；
    (十)應(yīng)用成本控制的財務(wù)方法---成本分析表法來控制項目成本；
    4、施工項目成本核算
    成本的核算過程，實際上也是各項成本項目的歸集和分配過程。成本的歸集是指通過一定的會計制度以有序的方式進(jìn)行成本數(shù)據(jù)的收集和匯總，而成本的分配是指將歸集的間接成本分配給成本對象的過程，也稱間接成本的分?jǐn)偦蚍峙伞?br>     （一）人工費(fèi)核算：內(nèi)包人工費(fèi)，按月估算計入項目單位工程成本。外包人工費(fèi)，按月憑項目經(jīng)濟(jì)員提供的“包清工工程款月度成本匯總表”預(yù)提計入項目單位工程成本；
    （二）材料費(fèi)核算：包括工程耗用的材料、鋼材、水泥、木材價差核算等；
    （三）周轉(zhuǎn)材料費(fèi)核算；
    （四）機(jī)械使用費(fèi)核算；
    （五）結(jié)構(gòu)件費(fèi)核算；
    （六）其他直接費(fèi)核算；
    （七）施工間接費(fèi)核算；
    （八）分包工程成本核算；
    5、施工項目成本分析
    施工項目的成本分析，就是根據(jù)統(tǒng)計核算、業(yè)務(wù)核算和會計核算提供的資料，對項目成本的形成過程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析，以尋求進(jìn)一步降低成本的途徑 (包括項目成本中的有利偏差的挖潛和不利偏差的糾正)；另一方面，通過成本分析，可從帳薄、報表反映的成本現(xiàn)象看清成本的實質(zhì)，從而增強(qiáng)項目成本的透明度和可控性，為加強(qiáng)成本控制，實現(xiàn)項目成本目標(biāo)創(chuàng)造條件。由此可見，施工項目成本分析，也是降低成本，提高項目經(jīng)濟(jì)效益的重要手段之一。
    6、施工項目成本考核
    施工項目成本考核，應(yīng)該包括兩方面的考核，即項目成本目標(biāo)(降低成本目標(biāo))完成情況的考核和成本管理工作業(yè)績的考核。這兩方面的考核，都屬于企業(yè)對施工項目經(jīng)瑾部成本監(jiān)督的范疇。應(yīng)該說，成本降低水平與成本管理工作之間有著必然的聯(lián)系，又同受偶然因素的影響，但都是對項目成本評價的一個方面，都是企業(yè)對項目成本進(jìn)行考核和獎罰的依據(jù)。
三、加強(qiáng)施工項目成本管理的相關(guān)政策
    根據(jù)目前市場上工程項目管理模式，我們認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面進(jìn)行成本控制與管理：
    1、項目工程成本在投標(biāo)報價段的控制與管理
    1）項目工程第一階段是投標(biāo)報價階段。在此階段，項目經(jīng)理、造價部門人員應(yīng)積極參與，要充分熟悉并理解整個招標(biāo)文件的內(nèi)容，并以專業(yè)的眼光找出業(yè)主招標(biāo)文件的錯誤、漏洞。該錯誤的發(fā)現(xiàn)，不是為投標(biāo)提疑用的，而是為工程技巧報價提供依據(jù)，為今后工程實施中索賠做好準(zhǔn)備。通過參與投標(biāo)全過程使有關(guān)人員對該工程成本有個大概的了解，對哪些地方盈利、哪些地方可能虧損有一個初步的認(rèn)識。
    2）對投標(biāo)工程成本進(jìn)行預(yù)測。通常我們根據(jù)施工圖算出的工作量或業(yè)主提供的工程量按相應(yīng)定額進(jìn)行組價，材料價按市場詢價，得出施工工程基本直接費(fèi)，在此基礎(chǔ)根據(jù)技術(shù)部門提出的技術(shù)措施，如圍護(hù)、標(biāo)化、臨設(shè)、機(jī)械配備等算出工程措施費(fèi)。同時根據(jù)該工程的規(guī)模，計算出現(xiàn)場管理、規(guī)費(fèi)、資金成本、上級公司管理費(fèi)、稅金等，得出承接該工程的全部直接支出，得出工程預(yù)算成本，以此作為公司投標(biāo)報價的最低報價。
    2、工程項目成本管理的控制是一個全員、全過程、全系統(tǒng)控制的過程
    從理論上來講，項目成本控制有四個原則：
    1）全面成本控制原則。全面成本管理是全項目、全員和全過程的管理，項目成本的全過程控制要求成本控制要隨著項目施工進(jìn)展的各個階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使施工項目是一次性產(chǎn)品，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項目的中間控制即動態(tài)控制。如果竣工了再來講成本核算，由于盈虧已基本成定局，即使發(fā)生糾差也為時過晚。
    2）成本最低化原則。施工項目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各項手段，促進(jìn)不斷降低施工項目成本，以達(dá)到可能實現(xiàn)最低目標(biāo)成本的要求。
    3）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項目實施過程中，項目各部門、各班組有權(quán)力有義務(wù)對各自工作范圍進(jìn)行成本控制，從而形成整個項目成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。公司及項目部對成本控制好的部門、班組、人員進(jìn)行獎勵，差的要進(jìn)行處罰。只有真正做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實處。
    4）目標(biāo)管理原則。在項目實施之前，項目要設(shè)定一個期望值，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實可行，越具體越好，落實到各部門、班組、甚至個人，適時對目標(biāo)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾偏，將成本控制置于一個良性循環(huán)之中。
    3、施工中的成本控制與管理
    在施工中，項目造價管理人員要按月做好成本原始資料收集和整理工作，正確計算月度工程成本，并對實際成本與預(yù)算成本進(jìn)行對比分析，看兩者是否基本吻合。如有偏差，特別是實際成本大于預(yù)算成本，一定要引起項目部的重視，及時準(zhǔn)確查明原因。人工費(fèi)虧了，是人工多開了，還是沒有工作面造成窩工；材料費(fèi)虧了，是材料浪費(fèi)還是采購價格過高等等。對一些政策性虧損的子項，如趕工期、獎勵班組獎金、多投入周轉(zhuǎn)材料等，造價人員要幫助項目經(jīng)理想辦法彌補(bǔ)，是用盈利的子項彌補(bǔ)，還是以簽證的手段來彌補(bǔ)，一定要及時填平虧損部份，糾正偏差，不能把潛虧帶到竣工后，以防止對后續(xù)施工造成不利影響，導(dǎo)致成本失控。
    在實際成本與預(yù)算成本比較時，有幾個問題要注意：實際成本往往依據(jù)財務(wù)一本賬，預(yù)算成本是根據(jù)預(yù)算人員按完成的實際工作量計算，兩者對比要建立在同一起跑線上，預(yù)算工作量算了，財務(wù)要入賬，不要造成財務(wù)成本進(jìn)了，預(yù)算成本沒算或預(yù)算成本進(jìn)了而財務(wù)成本沒算；在對比同時要注意未完施工項目。何為未完施工內(nèi)容？就是材料進(jìn)了，錢付了，但此材料沒有產(chǎn)生工作量，堆放在施工現(xiàn)場備用。在對比時，實際成本要扣除此材料費(fèi)用后再和預(yù)算成本比較，現(xiàn)場欠人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)，應(yīng)放入實際成本（預(yù)提），只有這樣，才能防止項目成本盈虧大起大落。
    4、中標(biāo)后開工前的成本控制與管理
    1）造價管理人員要編制目標(biāo)責(zé)任成本。目標(biāo)責(zé)任成本按中標(biāo)預(yù)算扣除間接費(fèi)、總包管理費(fèi)、稅金、節(jié)約率等得出項目預(yù)算成本?，F(xiàn)在習(xí)慣做法為：（94直接費(fèi)-差價）*節(jié)約折扣+措施費(fèi)=項目預(yù)算成本。為了使控制成本有具體目標(biāo)，把預(yù)算成本分解為人、材、機(jī)，特別是量大的材料，如鋼材、水泥、商品砼等，數(shù)量價格都分解成表格，如不涉及經(jīng)濟(jì)秘密，把這些數(shù)據(jù)公布出來，這是工程成本最高限，不能突破。施工員工任務(wù)單，材料員采購材料、發(fā)料都要核對一下這個限額，這樣就有一個無形的尺度在控制成本。同樣，各工種人工工日數(shù)、機(jī)械費(fèi)都不能突破該預(yù)算成本數(shù)。
    2）組織召開施工期間索賠準(zhǔn)備工作會議。目前有一種說法“中標(biāo)靠低價，賺錢靠索賠”，充分反映索賠在施工中的重要性。索賠不是項目經(jīng)理、造價人員等幾個人的工作，而是所有項目管理人員結(jié)合經(jīng)濟(jì)、技術(shù)，相互配合、認(rèn)真研究，共同參與的工作。索賠也不只是在工程竣工結(jié)算時才能做的工作，而是從工程中標(biāo)、簽訂合同，直到竣工結(jié)算貫穿施工全過程的一項工作。索賠準(zhǔn)備會議由項目經(jīng)理、核算人員、技術(shù)施工人員參加，收集招標(biāo)文件與實際情況的差異，找出施工圖紙中疏漏、錯誤、不明、不詳、不符合實際、各專業(yè)之間相互沖突等問題，這些都是索賠依據(jù)。同時對本工程有些子項今后施工中可能要虧損的，如外墻貼面磚、地坪水磨石等提出令人信服的可靠依據(jù)，建議業(yè)主修改做法，或提出其他可行意見，以彌補(bǔ)損失。
    5、工程項目竣工結(jié)算階段的成本控制與管理
    這個階段是工程造價控制的最后階段，工程項目經(jīng)濟(jì)效益的好壞與最后階段的工程決算編制完整、正確與否息息相關(guān)，特別是完整性。一般來說，由中標(biāo)價加上各種變更及簽證費(fèi)用（包括索賠）形成最終結(jié)算額。在編制決算時不能遺漏每一張聯(lián)系單。平時要把聯(lián)系單當(dāng)成支票、現(xiàn)金那樣重點保管，有些分包的決算應(yīng)與專業(yè)分包單位核對后，再納入總包決算。最終向業(yè)主提供決算前，項目部應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行一次成本分析，決算數(shù)是否大于財務(wù)成本，決算上的材料數(shù)量、價格與實際耗用量、采購價是否基本吻合。發(fā)現(xiàn)問題較大，要相互查明原因，確保取得足額的結(jié)算收入。