試論新時期高校民生檔案工作

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　?。壅撐恼莞咝Ｃ裆鷻n案事關(guān)師生的生存與發(fā)展。文章闡述了加強高校民生檔案的重要意義，提出了高校加強民生檔案工作的三項原則，即以師生的民生需求為導(dǎo)向，以法律法規(guī)為保障，以豐富的館藏資源為基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上指出，當(dāng)前必須著力推進(jìn)以教師業(yè)績檔案、學(xué)生成長檔案、名師教學(xué)檔案、校園文化檔案為重點的高校民生檔案建設(shè)。

　?。壅撐年P(guān)鍵詞］民生檔案 高校學(xué)生 成長檔案 校園文化檔案
　　
　　黨的十七大明確提出關(guān)注民生、保障民生、改善民生是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，并把民生問題作為黨和政府工作的重點。為貫徹十七大精神，國家檔案局于2007年12月29日印發(fā)了《關(guān)于加強民生檔案工作的意見》，要求各級檔案部門自覺將民生檔案工作納入工作范疇，積極探索民生檔案管理和利用的最佳方式和有效途徑。2008年9月1日實施的《高校檔案管理辦法》明確指出，高校檔案機(jī)構(gòu)是學(xué)校出具檔案證明的唯一機(jī)構(gòu)；加蓋高校檔案機(jī)構(gòu)公章的檔案復(fù)制件，與原件具有同等效力。因此，高校檔案部門要根據(jù)自身的特點，以發(fā)展的眼光找準(zhǔn)建立覆蓋師生員工的檔案資源，以方便快捷的服務(wù)手段為廣大師生員工做好服務(wù)。

　　一、高校加強民生檔案工作的重要意義

　　民生檔案是單位、社會組織和個人在勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公共管理等民生領(lǐng)域中形成的各種載體的文件材料，是維護(hù)群眾權(quán)益的原始憑證，是“人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題”在檔案工作中的集中體現(xiàn)。因此，高校加強民生檔案工作具有非常重要的意義。
　　1.高校加強民生檔案工作是貫徹落實十七大精神的必然要求。黨的十七大報告明確指出，加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所養(yǎng)、住有所居。這不僅明確了我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段社會建設(shè)的重點內(nèi)容和戰(zhàn)略目標(biāo)，同時，也為檔案工作服務(wù)黨和國家工作大局指明了前進(jìn)方向。為此，檔案部門必須緊緊圍繞以改善民生為重點的社會建設(shè)，牢牢抓住服務(wù)民生不動搖，圍繞服務(wù)民生制定發(fā)展目標(biāo)，部署工作任務(wù)，整合各類民生檔案資源，使檔案工作的成果更多地體現(xiàn)服務(wù)民生、改善民生。當(dāng)前，高校要把加強民生檔案管理作為改善民生服務(wù)和推進(jìn)檔案工作發(fā)展的一項重要任務(wù)，切實提高思想認(rèn)識，增強工作意識，明確目標(biāo)要求，認(rèn)真研究部署，扎實推進(jìn)實施，著力推動建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和服務(wù)人民群眾的檔案利用體系。
　　2.高校加強民生檔案工作是全面提高高等教育質(zhì)量的必然要求。新時期高等教育改革發(fā)展的著力點在于提高質(zhì)量、走內(nèi)涵發(fā)展之路。這就要求必須牢牢抓住人才培養(yǎng)這個根本，始終堅持教育以育人為本、以學(xué)生為主體，辦學(xué)以人才為本、以教師為主體。以學(xué)生為主體，高校檔案工作要服務(wù)學(xué)生的成長成才，根據(jù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求和大學(xué)生的發(fā)展特點，加強心理健康、就業(yè)、幫困助學(xué)等民生服務(wù)，更好地促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展。以教師為主體，高校檔案工作要服務(wù)于高素質(zhì)師資隊伍建設(shè)，開拓新的服務(wù)渠道，提高教師民生檔案工作的質(zhì)量和水平，全力促進(jìn)教師全身心投入教學(xué)、科研和育人工作。
　　3.高校加強民生檔案工作是全面構(gòu)建和諧校園的必然要求。建設(shè)和諧社會離不開和諧校園的建設(shè)，高校檔案館更好更快地開發(fā)利用學(xué)校民生檔案信息資源，對構(gòu)建和諧校園有很大的促進(jìn)作用。檔案工作要堅持以人為本，積極主動地把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大師生員工的根本利益作為高校檔案工作的出發(fā)點和落腳點，改變過去“重事輕人、重物輕人、重官輕民、重名人輕普通人、重機(jī)構(gòu)輕個人”的觀念，轉(zhuǎn)變在檔案利用中存在的重學(xué)校利用、輕個人利用，重為學(xué)校服務(wù)、輕為師生員工服務(wù)的做法，重視所有涉及人的檔案的價值，真正認(rèn)識到檔案的重要性和有用性，不再僅局限于政府和學(xué)校，而要面向大眾，面向師生，要像重視部門利用那樣重視學(xué)校師生員工的利用，盡快建立方便師生員工的檔案利用體系，樹立“服務(wù)民生與服務(wù)業(yè)務(wù)并重，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)群眾并重”的觀念，充分發(fā)揮檔案工作在解決民生問題中的重要作用。

　　二、高校建設(shè)民生檔案的基本原則

　　高校檔案是學(xué)校發(fā)展歷史的縮影，它包含了教學(xué)、科研、管理等諸多方面的內(nèi)容，反映了歷屆師生員工各個時期的活動。多年來高校檔案主要是為學(xué)校的各項工作如編史修志、工作查考、學(xué)術(shù)研究、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、宣傳教育等服務(wù)。但是高校檔案中也包含大量民生檔案，高校民生檔案主要有人事、工資福利、師資培訓(xùn)、職稱、教師科研成果、招生、學(xué)生學(xué)籍、學(xué)生就業(yè)、醫(yī)療、保險、聘用合同等與師生相關(guān)的檔案。在校工作、生活過的教工和學(xué)生如果遭遇各種證明缺失、證件丟失等均可來檔案館查詢，并得到相關(guān)證明解決學(xué)歷認(rèn)證、工齡、工資確認(rèn)、親屬證明、知識產(chǎn)權(quán)等民生問題。