擔(dān)保業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)改進(jìn)和提升農(nóng)村金融服務(wù)

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　　目前，我國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化、國際化、城市化、市場化和信息化的新階段，與此相應(yīng)的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、縣域工業(yè)化趨勢明顯、進(jìn)程加快，從而對改進(jìn)和提升農(nóng)村金融服務(wù)提出了更高更新的要求。因此，全面推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新工作，擔(dān)保業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)緊緊圍繞服務(wù)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展。

        首先，要注重財(cái)稅政策、貨幣政策、監(jiān)管政策和農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)配套，通過多項(xiàng)政策的組合，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村金融市場的內(nèi)在積極性，引導(dǎo)更多的金融資源投向“三農(nóng)”。鼓勵(lì)國家控股的大型銀行和各商業(yè)銀行通過多種方式開辦農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，參與農(nóng)村金融市場競爭;加快培育村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融組織;做實(shí)農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”，充分發(fā)揮農(nóng)信社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)生力軍作用。逐步完善商業(yè)性金融、政策性金融、合作金融和其他金融組織功能互補(bǔ)、相互協(xié)作的農(nóng)村金融組織體系，促進(jìn)和加大對“三農(nóng)”的有效資金投入，提高金融資源配置效率。

　　其次，要積極發(fā)展農(nóng)村小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，鼓勵(lì)開發(fā)多樣化小額信貸產(chǎn)品，著力擴(kuò)大農(nóng)戶小額貸款投放，擴(kuò)大農(nóng)戶貸款覆蓋面，提高貸款滿足率。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與信用協(xié)會(huì)或信用合作社等信用共同體的合作，運(yùn)用聯(lián)保、擔(dān)保基金等聯(lián)合增信方式，積極探索發(fā)展?jié)M足信用共同體成員金融需求的聯(lián)合信用貸款。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用多種方式建立和完善農(nóng)戶資信評(píng)價(jià)體系，豐富“三農(nóng)”貸款增信的有效方式和手段。

　　同時(shí)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上盡快向全國復(fù)制、推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，迅速擴(kuò)大涉農(nóng)貸款規(guī)模范圍;繼續(xù)探索新模式、創(chuàng)新新產(chǎn)品，加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新速度。除傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目外，要積極培育合作經(jīng)濟(jì)組織等新的貸款主體。通過開發(fā)適合實(shí)際需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，泛普軟件為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支持。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加快發(fā)展適合農(nóng)業(yè)企業(yè)的債券產(chǎn)品，開拓農(nóng)業(yè)企業(yè)直接融資渠道。

　　此外，要積極探索發(fā)展基于訂單與保單的金融產(chǎn)品，分散農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司的合作，探索開發(fā)“信貸+保險(xiǎn)”金融服務(wù)新產(chǎn)品，健全農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和分?jǐn)倷C(jī)制，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　在當(dāng)前“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的政策目標(biāo)下，消費(fèi)信貸在刺激農(nóng)村消費(fèi)中的作用不容忽視。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)把開展農(nóng)村消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)作為整個(gè)信貸業(yè)務(wù)新的增長點(diǎn)，積極創(chuàng)新消費(fèi)貸款品種，支持農(nóng)民購買冰箱、彩電、洗衣機(jī)、電腦等中高檔耐用消費(fèi)品，積極發(fā)放農(nóng)村建(購)房貸款，支持農(nóng)民改善居住條件。

　　顯然，農(nóng)村金融的良好發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要條件。當(dāng)前，我國農(nóng)村金融服務(wù)已有一定的基礎(chǔ)，但也有許多薄弱環(huán)節(jié)，因此開創(chuàng)農(nóng)村金融的新局面是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，而以推動(dòng)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新為著力點(diǎn)，無疑將促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對“三農(nóng)”可持續(xù)的有效資金投入，進(jìn)一步改進(jìn)和提升農(nóng)村金融服務(wù)，擔(dān)保業(yè)務(wù)管理軟件滿足多層次、多元化的“三農(nóng)”金融服務(wù)需求?？梢灶A(yù)見，隨著農(nóng)村金融創(chuàng)新的不斷深入，我國農(nóng)村金融服務(wù)必將邁上一個(gè)新臺(tái)階。