預(yù)期速度回調(diào)是新常態(tài)下理性選擇

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　　縱觀當(dāng)今世界各國(guó)，保持高速增長(zhǎng)，只是一定歷史時(shí)段內(nèi)的事情。正視并允許速度適度回調(diào)，正是適應(yīng)新常態(tài)、尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的必然選擇和理性選擇在今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開前和召開時(shí)，不少人認(rèn)為中央會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速提出要求。但關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的權(quán)威報(bào)道中，并沒有涉及2015年的具體增速目標(biāo)。至今，有些人還是念念不忘以前的高速增長(zhǎng)，認(rèn)為應(yīng)該采取一些刺激措施提升經(jīng)濟(jì)增速。

　　縱觀當(dāng)今世界各國(guó)，保持高速增長(zhǎng)，只是一定歷史時(shí)段內(nèi)的事情?？梢钥隙ǖ氖?，無論是今年的實(shí)際增速還是明年的預(yù)期增速，都將低于以往或者與之持平。正視并允許速度適度回調(diào)，正是適應(yīng)新常態(tài)、尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的必然選擇和理性選擇。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)以高于世界和發(fā)展中國(guó)家平均水平的高速增長(zhǎng)，已經(jīng)持續(xù)了多年。曾經(jīng)長(zhǎng)期維持兩位數(shù)，后又延續(xù)了多年的“保八”。不僅速度長(zhǎng)期在世界范圍內(nèi)領(lǐng)先，總量也已經(jīng)居世界第二，并非多年前可比。比如，2012年、2013年，我國(guó)GDP增速都是7.7%，但2013年的凈增量剔除價(jià)格因素后多增了約3000億元。而2009年，增速為9.2%。就增速來看，2013年的7.7%雖然明顯低于2009年9.2%，但就凈增量而言，2013年卻大大高于2009年。所以，如果今年比去年、明年比今年，增速或降低零點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn)，但由于基數(shù)擴(kuò)大，凈增量反而會(huì)越來越大。

　　同時(shí)還應(yīng)該看到，長(zhǎng)期以來，我們?cè)谂?zhēng)取較高增速且使其盡可能維持較長(zhǎng)時(shí)間的過程中，也帶來了各種各樣的問題，如一方面粗放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，另一方面增長(zhǎng)點(diǎn)又相對(duì)集中在房地產(chǎn)、汽車、冶金等少數(shù)領(lǐng)域，且存在因一些地方政府和企業(yè)債務(wù)增加導(dǎo)致潛在金融風(fēng)險(xiǎn)加大、資源環(huán)境遭到破壞等諸多問題。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，這既是發(fā)展進(jìn)程中的必經(jīng)階段，也是針對(duì)存在問題主動(dòng)調(diào)整的一種必然選擇。

　　一直以來，一些學(xué)者和管理部門常強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增速不能低于多少多少、否則就如何如何，如影響就業(yè)等等。這樣的說法其實(shí)是缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和實(shí)踐支持的。從核算角度看，如果總產(chǎn)出是100，中間投入是80，增加值就只有20。如果提高效益、減少中間消耗，總產(chǎn)出90，中間投入只有60，增加值就是30。雖然30是20的1.5倍，可因?yàn)樾б嫣岣?、消耗降低，這樣的速度并不會(huì)帶來就業(yè)的增加。但我們不能因此不去提高效益。2013年經(jīng)濟(jì)增速為近年來最低，但安置城鎮(zhèn)就業(yè)卻為歷史之最，也表明兩者間并沒有線性關(guān)系。而世界大多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增速都比我們低，難道這些國(guó)家的新增就業(yè)都長(zhǎng)期絕對(duì)下降嗎？應(yīng)該不會(huì)。所以，我們不應(yīng)該把就業(yè)與增速簡(jiǎn)單捆綁。特別是，當(dāng)前存在的就業(yè)問題主要是需求結(jié)構(gòu)不對(duì)稱。這應(yīng)該通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、改進(jìn)收入分配制度，逐步加以解決。

　　多年來，我們?cè)诎l(fā)展中重視增量，而在一定程度上忽視存量。GDP是增量，增量增大的過程如果過多地消耗了存量，比如把一座剛建好的樓房推倒重建，增量有了，但存量卻增加有限。而為了維持高速度，不得不靠賣地增加財(cái)政收入，增加了收入又去搞重復(fù)投資；居民雖然增加了收入，但收入水平卻與房?jī)r(jià)水平越差越大，因而降低了包括購(gòu)房在內(nèi)的實(shí)際購(gòu)買力。這樣的速度還不如不要。所以，我們一是應(yīng)該允許速度低一些，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)更多一些，形成多點(diǎn)支撐的局面；二是努力調(diào)整結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，既促使現(xiàn)有存量保值增值，又提高增量的質(zhì)量；三是提高增量分配中居民收入的比重，控制房?jī)r(jià)，改善民生。這樣，遠(yuǎn)比不擇手段地確保零點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn)更有實(shí)際意義。