李克強(qiáng)總理政府工作報告鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展

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互聯(lián)網(wǎng)金融首度寫入政府工作報告，引起市場的普遍關(guān)注。

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月5日在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，密切監(jiān)測跨境資本流動，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實體經(jīng)濟(jì)之樹。

　　這是歷屆政府工作報告中首次提及互聯(lián)網(wǎng)金融，雖然寥寥數(shù)字，但意義深遠(yuǎn)。這是近期針對以“余額寶”為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品爭議，最高層給出的正面回答?！按龠M(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展”， 這無疑成為互聯(lián)網(wǎng)金融持續(xù)發(fā)展的有利信號。意味著互聯(lián)網(wǎng)金融正式進(jìn)入決策層視野，加入到中國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展序列，成為中國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展中一股潛力巨大的金融創(chuàng)新力量，為我國金融業(yè)的發(fā)展打開了一扇新的大門。

　　其實，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中對于互聯(lián)網(wǎng)金融的短短幾十個字的描述，折射出三個方面的問題，形成了李克強(qiáng)的“互聯(lián)網(wǎng)金融”論的核心。

　　首先，國家決策層對于互聯(lián)網(wǎng)金融的基本態(tài)度是什么?從報告表述中不難看出，決策層對互聯(lián)網(wǎng)金融總體上是鼓勵和支持的，但同時又是謹(jǐn)慎的?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的發(fā)展有利于打破傳統(tǒng)金融業(yè)的壟斷地位，促進(jìn)金融業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，理應(yīng)以“包容”的態(tài)度看待這個問題。

　　事實上，金融業(yè)在過去之所以取得蓬勃發(fā)展，并獲取超高的利潤率，并非由于金融業(yè)比其他行業(yè)更具創(chuàng)新力，在很大程度上，是由于金融業(yè)高度的壟斷才形成了高額的利潤。在金融行業(yè)的發(fā)展的過程中，行業(yè)壟斷是不可回避的問題。而互聯(lián)網(wǎng)的最大特征就是平等開放，有利于打破傳統(tǒng)金融業(yè)的這種壟斷。在互聯(lián)網(wǎng)金融中，每個人作為一個個體，在信息相對對稱中自由、平等地獲取金融服務(wù)，逐步實現(xiàn)了金融的充分有效性與民主化。因此，互聯(lián)網(wǎng)金融對傳統(tǒng)金融的沖擊是必然，這個過程倒逼傳統(tǒng)金融業(yè)加快市場化改革，在多元化的市場競爭不斷完善金融業(yè)。

　　其次，對互聯(lián)網(wǎng)金融認(rèn)可的同時，對其監(jiān)管和風(fēng)險防控也是必要的。從政府的謹(jǐn)慎態(tài)度中也可以看出，對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管力度將進(jìn)一步加強(qiáng)，類似余額寶們的套利空間勢必將受到擠壓。

　　當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)金融，在融資領(lǐng)域，P2P機(jī)構(gòu)等正在快速擴(kuò)張，在提高社會資金運(yùn)用效率的同時也積累著信用風(fēng)險。為了促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康長遠(yuǎn)的發(fā)展，為了金融系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，需要從現(xiàn)在就重視互聯(lián)網(wǎng)金融的外部監(jiān)管和行業(yè)自律，不能聽任其不受約束地“野蠻生長”。政府對于互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展強(qiáng)調(diào)在“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展”的同時，“守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線”，意味著國家對于互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管將更為嚴(yán)格。

　　目前政府對于互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品并不是完全沒有監(jiān)管，只是面對這種新事物，制度的完善需要一個過程。怎么樣做到風(fēng)險的有效房控而又不有利于互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展是接下來需要重點考慮的問題。全國政協(xié)委員、工商銀行前行長楊凱生認(rèn)為，無論是線上還是線下，只要它的實質(zhì)是金融，那么就應(yīng)該按照現(xiàn)有的金融法規(guī)納入監(jiān)管的范疇。越規(guī)范，互聯(lián)網(wǎng)金融會發(fā)展得越健康;越規(guī)范，互聯(lián)網(wǎng)金融才能發(fā)展得越迅速。但是，不能簡單地和機(jī)構(gòu)類比來定規(guī)則，要從市場秩序以及保護(hù)消費者利益的整體大局來制定規(guī)則。

　　第三，互聯(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì)是什么?最終落腳點在哪?金融的本質(zhì)是服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，正如李克強(qiáng)總理在報告中提到的，“讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實體經(jīng)濟(jì)之樹”。這既是金融業(yè)的使命，也是其發(fā)展的歸宿。但我們也應(yīng)該看到，銀行并不是萬能的，每一類金融機(jī)構(gòu)都有各自的功能定位，業(yè)界應(yīng)當(dāng)明確余額寶最終定位是在金融領(lǐng)域，要解決什么樣的問題。

　　而目前有相當(dāng)多的互聯(lián)網(wǎng)金融公司，實際上，就是在互聯(lián)網(wǎng)上放高利貸、在互聯(lián)網(wǎng)上募錢，不能算作是真正的互聯(lián)網(wǎng)金融。即便是國內(nèi)二級市場較大的上市公司走的依然也是這條路，而國外公司則是利用期權(quán)交易模型來做二級市場對沖性的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品，其本質(zhì)上是金融，互聯(lián)網(wǎng)只是金融產(chǎn)品的設(shè)計參數(shù)。

　　互聯(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì)是金融，互聯(lián)網(wǎng)只是一種方式和手段。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的加深和完善，相信無論何種金融形式，其服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)的宗旨是不能改變的。改革也好，創(chuàng)新也罷，最終都要落實到提升實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力這一政策重點上來。通過互聯(lián)網(wǎng)的方式使傳統(tǒng)老行業(yè)具備新的創(chuàng)造力和活力，而絕對不是互聯(lián)網(wǎng)對所有傳統(tǒng)行業(yè)從線下到線上的簡單替代或者說顛覆，這或許才是李克強(qiáng)總理和國家決策層所期盼的。