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2015年房地產估價師《制度與政策》資料（8）
第二章 建設用地制度與政策
【本章主要內容】
第一節(jié) 集體土地征收
第二節(jié) 建設用地使用權出讓
第三節(jié) 建設用地使用權劃撥
第四節(jié) 閑置土地的處理
【內容詳解】
第一節(jié) 集體土地征收
1.征收集體土地的特點
1.1 集體土地概述
農村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有
宅基地和自留地、自留山屬于農民集體所有
集體土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農建設
符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè)，因破產、兼并等情形致使土地使用權依發(fā)生轉移的除外（集體土地流轉的特例）
【2006年真題】
《土地管理法》規(guī)定，農民自有住宅的宅基地，屬（ ）所有。
A．國家
B．所在的村民小組
C．農民個人
D．農民集體
【答案】D
【解析】宅基地的所有權也歸集體，使用權歸農民個人。
1.2 征地集體土地的概念
是國家為了公共利益的需要，依法將集體所有土地轉變?yōu)閲型恋夭⒔o予補償?shù)男袨?/p>
實質是土地所有權由集體所有變?yōu)閲宜?/p>
1.3 征收與征用的共同與不同之處
共同之處
都具有一定強制性
都要經過法定程序
都要依法給予補償
不同之處
征收是所有權發(fā)生改變，由集體所有權轉變?yōu)閲宜袡?/p>
征用是使用權改變，所有權不變，強制使用，特定情況結束后應返還原所有人
【2008年真題】
國家為了公共利益的需要，征用集體土地，其土地所有權不發(fā)生轉移。（ ）
【答案】√
【解析】征用所有權不發(fā)生變化，只是使用權變化。
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