[北京]城建檔案漸行漸近

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6月9日是“國際檔案館日”。北京城市建設(shè)檔案館（以下簡(jiǎn)稱“城建檔案館”）舉辦的《北京舊城中心城區(qū)歷史照片展覽》正在展出。高聳的城門、斑駁的石橋、古老的胡同……一張張黑白老照片展示出上世紀(jì)50年代至90年代的北京舊城面貌，吸引著人們駐足觀賞。老照片喚起了人們對(duì)城市的記憶，而城建檔案也正在以鮮活的面貌走進(jìn)人們的視野。

收集利用服務(wù)城市建設(shè)

“城市發(fā)展日新月異，建設(shè)工程的構(gòu)造越來越復(fù)雜，對(duì)建設(shè)工程檔案收集、整理的重要性也越發(fā)凸顯出來。只有以這些檔案為依據(jù)，才能減少盲目性建設(shè)，避免不必要的損失。”城建檔案館負(fù)責(zé)人說。為此，城建檔案館提出了“城市建設(shè)發(fā)展到哪里，城建檔案工作就要延伸到哪里”的工作準(zhǔn)則，形成了以“工程開工—施工—竣工”為主線，以“項(xiàng)目檔案的形成、收集、整理、移交”為重點(diǎn)，按照“登記—跟蹤指導(dǎo)—預(yù)驗(yàn)收—接收”工作流程，采取“事前介入—事中指導(dǎo)—事后跟蹤”全程管理的工作機(jī)制，及時(shí)有效地實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程檔案歸檔工作。僅在“十二五”期間，城建檔案館就接收了園博園工程、APEC會(huì)議中心工程、軌道交通工程等檔案，為城市留下了珍貴的資料。

有人覺得城建檔案只是記錄了城市的歷史，沒有太多實(shí)際使用價(jià)值。實(shí)際上，城建檔案正在通過各種途徑為社會(huì)各界提供服務(wù)，把建設(shè)過程中的各種資料通過多種載體保存下來，為日后維修、管理、改建、擴(kuò)建提供依據(jù)。“老舊小區(qū)綜合改造項(xiàng)目”是北京市政府重大民生工程。2012年，為了配合此項(xiàng)工作，城建檔案館創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，突破只對(duì)原建設(shè)單位提供檔案利用服務(wù)的限制，為相關(guān)設(shè)計(jì)部門提供了8個(gè)地塊17個(gè)小區(qū)20多個(gè)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的檔案利用服務(wù)，保證了工程的進(jìn)程。

2008年，北京市教育系統(tǒng)對(duì)中、小學(xué)校舍進(jìn)行抗震加固排查，朝陽區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、東城區(qū)、原崇文區(qū)等區(qū)縣教委先后到城建檔案館查閱校舍建筑檔案項(xiàng)目200余個(gè)。“這些校舍大部分建于上世紀(jì)六七十年代，建設(shè)單位保存的建設(shè)圖紙已大量遺失，有的單位甚至一張圖紙都沒有保存下來。城建檔案館保存了北京市建筑設(shè)計(jì)研究院20世紀(jì)50年代至80年代初設(shè)計(jì)的工程微縮檔案，給這項(xiàng)工作提供了很大幫助。”該負(fù)責(zé)人說。

加強(qiáng)信息化建設(shè)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展

該負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，信息化技術(shù)高速發(fā)展，傳統(tǒng)的檔案管理方式已經(jīng)很難滿足政府部門、建設(shè)單位及社會(huì)公眾同時(shí)查詢檔案的要求，加強(qiáng)信息化建設(shè)，成為城建檔案工作適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的重要舉措。城建檔案館在加強(qiáng)紙質(zhì)檔案接收進(jìn)館的同時(shí)，積極開展電子檔案著錄數(shù)據(jù)接收工作。截至2014年年底，已完成紙質(zhì)檔案數(shù)字化145916卷、5058181幅，照片檔案35751張，實(shí)現(xiàn)了年度目標(biāo)任務(wù)三個(gè)百分之百，即新接收檔案文件級(jí)著錄達(dá)100%、規(guī)劃審批檔案數(shù)字化率保持100%、新進(jìn)館工程數(shù)字檔案中可公開的政府許可信息數(shù)字化率達(dá)100%。

城建檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的戰(zhàn)略工程，為此，北京市加強(qiáng)區(qū)縣城建檔案機(jī)構(gòu)管理，形成以市城建檔案館為主、遠(yuǎn)郊區(qū)縣城建檔案機(jī)構(gòu)為輔的城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)市區(qū)兩級(jí)目錄中心建立，實(shí)現(xiàn)各區(qū)縣城建檔案信息在互聯(lián)網(wǎng)上的查詢檢索，共享資源，為公眾提供便捷的服務(wù)。目前，北京市共有16個(gè)區(qū)縣、11個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣建立了城建檔案管理機(jī)構(gòu)。

目前，城建數(shù)字聲像檔案管理系統(tǒng)已經(jīng)正式交付使用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各類視音頻、照片圖片等媒體資料的數(shù)字化信息接收、編目、存儲(chǔ)、檢索、提供利用等聲像檔案管理功能，使聲像檔案信息得到最大限度的有效利用，為城市建設(shè)發(fā)展提供更有效、更直接、更專業(yè)的聲像服務(wù)。

逐漸走入百姓生活

“近年來，城建檔案館利用館藏照片檔案舉辦了大量展覽，包括北京內(nèi)城外城的城門展、北京舊城老照片展覽等，這些都是這座城市的記憶，可以讓更多人了解城市的歷史和文化。”該負(fù)責(zé)人介紹說，這些照片和影像資料都是城建檔案館館藏的珍貴檔案，得來和處理很不容易。老照片拍攝于不同歷史時(shí)期，時(shí)間跨度100余年，需要經(jīng)過專業(yè)的影像修復(fù)處理，才能還原出來；聲像資料更是需要經(jīng)過后期拍攝、處理才能夠呈現(xiàn)在人們面前。

近年來，城建檔案館開辟多種渠道、采取多種方式，收集和接收各類城建檔案，館藏檔案數(shù)量逐年增加，載體形式日益豐富。開展“城市記憶工程”，把城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的首都變革以聲像形式記錄保存下來，共形成照片1600余張、錄像297分鐘。同時(shí)，征集接收照片6673張，其中名人故居、北京四合院等承載歷史積淀的照片5738張，展現(xiàn)了北京市豐厚的文化底蘊(yùn)。

現(xiàn)在，城建檔案離普通百姓的生活越來越近，由于維修、改造、訴訟、糾紛等原因查詢檔案的人員不斷增多，城建檔案館開發(fā)了“竣工檔案數(shù)字化影像查詢系統(tǒng)”，為公眾提供便捷的查詢服務(wù)。此外，針對(duì)有關(guān)部門在專題研究中對(duì)檔案需求的特點(diǎn)，城建檔案館還提供專題檔案查詢服務(wù)。目前，在線服務(wù)平臺(tái)也正在積極籌備中。不久的將來，城建檔案的管理將更加科學(xué)安全，城建檔案的利用將更加高效便捷。