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09年房地產(chǎn)估價(jià)師輔導(dǎo):物權(quán)法解釋?zhuān)ㄎ迨?/h1>

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  物權(quán)法解釋?zhuān)旱谖迨畻l[國(guó)家所有的無(wú)線電頻譜資源]

  第五十條 無(wú)線電頻譜資源屬于國(guó)家所有。

  [解釋]本條是關(guān)于無(wú)線電頻譜資源的國(guó)家所有權(quán)的規(guī)定。

  幾千年來(lái),從烽火報(bào)信、快馬傳書(shū)、驛站梨花,到發(fā)明電報(bào)、電話、互聯(lián)網(wǎng),人們追求時(shí)空通信自由的努力從未停止過(guò)。人們夢(mèng)想有朝一日擁有在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)與任何人的無(wú)束縛通信自由。要獲得這種自由,利用無(wú)線電波進(jìn)行通信必不可少。無(wú)線電通信屬于電信中的一種。根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟《無(wú)線電規(guī)則》,電信定義為利用有線電、無(wú)線電、光或其他電磁系統(tǒng)對(duì)于符號(hào)、信號(hào)、文字、圖像、聲音或任何性質(zhì)的信息的傳輸、發(fā)射或接收。無(wú)線電通信則為使用無(wú)線電波的電信。無(wú)線電波定義為頻率在3000GHz以下,不用人工波導(dǎo)而在空間傳播的電磁波。作為傳輸載體的無(wú)線電波都具有一定的頻率和波長(zhǎng),即位于無(wú)線電頻譜中的一定位置,并占據(jù)一定的寬度。無(wú)線電頻譜一般指9KHz-3000GHz頻率范圍內(nèi)發(fā)射無(wú)線電波的無(wú)線電頻率的總稱(chēng)。

  所有的無(wú)線電業(yè)務(wù)都離不開(kāi)無(wú)線電頻率,就像車(chē)輛必須行駛在道路上。無(wú)線電頻率是自然界存在的一種電磁波,是一種物質(zhì),是一種各國(guó)可均等獲得的看不見(jiàn)、摸不著的自然資源,它具有以下六種特性:第一,它是有限的。盡管使用無(wú)線電頻譜可以根據(jù)時(shí)間、空間、頻率和編碼四種方式進(jìn)行頻率的復(fù)用,但就某一頻段和頻率來(lái)講,在一定的區(qū)域、一定的時(shí)間和一定的條件下使用頻率是有限的。第二,它是排他的。無(wú)線電頻譜資源與其他資源具有共同的屬性,即排他性,在一定的時(shí)間、地區(qū)和頻域內(nèi),一旦被使用,其他設(shè)備是不能再用的。第三,它具備復(fù)用性。雖然無(wú)線電頻譜具有排他性,但在一定的時(shí)間、地區(qū)、頻域和編碼條件下,無(wú)線電頻率是可以重復(fù)使用和利用的,即不同無(wú)線電業(yè)務(wù)和設(shè)備可以頻率復(fù)用和共用。第四,它是非耗竭性的。無(wú)線電頻譜資源又不同于礦產(chǎn)、森林等資源,它是可以被人類(lèi)利用,但不會(huì)被消耗掉,不使用它是一種浪費(fèi),使用不當(dāng)更是一種浪費(fèi),甚至由于使用不當(dāng)產(chǎn)生干擾而造成危害。第五,它具有固有的傳播特性。無(wú)線電波是按照一定規(guī)律傳播,是不受行政地域的限制,傳播既無(wú)省界也無(wú)國(guó)界。第六,它具有易污染性。如果無(wú)線電頻率使用不當(dāng),就會(huì)受到其他無(wú)線電臺(tái)、自然噪聲和人為噪聲的干擾而無(wú)法正常工作,或者干擾其他無(wú)線電臺(tái)站,使其不能正常工作,使之無(wú)法準(zhǔn)確、有效和迅速地傳送信息。

  無(wú)線電頻譜資源是有限的自然資源。為了充分、合理、有效地利用無(wú)線電頻譜,保證各種無(wú)線電業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行,防止各種無(wú)線電業(yè)務(wù)、無(wú)線電臺(tái)站和系統(tǒng)之間的相互干擾,本條規(guī)定無(wú)線頻譜資源屬于國(guó)家所有。無(wú)線電頻譜資源屬于國(guó)家所有,是指國(guó)家對(duì)無(wú)線電頻譜資源享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利?!稛o(wú)線電管理?xiàng)l例》第四條規(guī)定:“無(wú)線電頻譜資源屬?lài)?guó)家所有。國(guó)家對(duì)無(wú)線電頻譜實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理、有償使用的原則。”

  在征求意見(jiàn)過(guò)程中,有的認(rèn)為,規(guī)定頻譜資源屬于國(guó)家所有,不利于新技術(shù)的開(kāi)發(fā),會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議?!稛o(wú)線電管理?xiàng)l例》第五條規(guī)定:“國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)無(wú)線電頻譜資源的開(kāi)發(fā)、利用和科學(xué)研究,努力推廣先進(jìn)技術(shù),提高管理水平。對(duì)在無(wú)線電管理工作和科學(xué)研究中做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。”因此,規(guī)定無(wú)線電頻譜資源屬于國(guó)家所有并不會(huì)不利于新技術(shù)的開(kāi)發(fā),而會(huì)更有利于充分、合理、有效地利用無(wú)線電頻譜資源。

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發(fā)布:2007-07-13 10:18    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁(yè)]    [關(guān)閉]
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