中編辦：認(rèn)同發(fā)改委權(quán)力過(guò)大、管的過(guò)多、改革力度不夠的說(shuō)法

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此次政府機(jī)構(gòu)改革是兩會(huì)中備受矚目的議題。那么，為什么要進(jìn)行大部制改革？大部制改革的核心是什么？改革的目標(biāo)如何順應(yīng)民眾的需求？改革方案主要起草者，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任王峰為您詳解《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》。

　　中廣網(wǎng)北京3月10日消息 在這次改革中，除了有機(jī)構(gòu)增減，更重要的是政府部門(mén)職能的轉(zhuǎn)變。打個(gè)形象的比喻，不僅要拆廟，建廟，更要讓廟里的神仙換換腦筋，否則很多事情還是辦不好。在職能轉(zhuǎn)變上，減少和下放投資審批權(quán)就是重頭戲。在談到這個(gè)問(wèn)題時(shí)，中央編辦副主任王峰重點(diǎn)談到了發(fā)改委：

　　王峰：有些機(jī)構(gòu)很具有我們國(guó)家的特色，在西方國(guó)家看來(lái)沒(méi)必要，但在我們這里少不了，而且作用發(fā)揮得很好，比如發(fā)展改革委，這個(gè)機(jī)構(gòu)我個(gè)人感覺(jué)，作為一個(gè)很重要的宏觀調(diào)控部門(mén)，盡管大家現(xiàn)在對(duì)發(fā)展改革委微辭較多，說(shuō)發(fā)改委管的太多了，權(quán)力太大了，太集中了，我覺(jué)得大家這一點(diǎn)講得是有道理的，也正是基于這個(gè)問(wèn)題。

　　在上一輪改革當(dāng)中，五年前了，那個(gè)時(shí)候就開(kāi)始強(qiáng)調(diào)發(fā)改委要大力轉(zhuǎn)變職能，主要是投資，它是最主要的投資主管部門(mén)，大家詬病的主要是這一塊。應(yīng)該說(shuō)發(fā)改委也是不斷地在推進(jìn)著自身的改革?，F(xiàn)在看來(lái)，力度還不夠，和一些部門(mén)，包括和地方政府，還有一些老百姓看來(lái)，和他們希望達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)還有距離，因此，這次改革，發(fā)改委轉(zhuǎn)變職能的任務(wù)依然繁重，而且比上一輪改革對(duì)發(fā)改委職能轉(zhuǎn)變方面的要求提得更高。這次職能轉(zhuǎn)變的若干項(xiàng)里邊，第一條就是減少和下放投資審批，如果落實(shí)這條，那發(fā)改委就對(duì)現(xiàn)在的行政審批事項(xiàng)得好好理一理，按照規(guī)定要求，哪些該下放，哪些該取消。但你說(shuō)這個(gè)機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)確實(shí)，眾矢之的似的，成為矛盾的焦點(diǎn)，我說(shuō)心里話，發(fā)改委也很不容易，任務(wù)很重，人員都很辛苦，加班加點(diǎn)，發(fā)改委是在國(guó)家機(jī)關(guān)當(dāng)中是最多的職能之一吧。兩句話，第一，發(fā)改委職能轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)很繁重，比一般部門(mén)還要重，目前大家反映的問(wèn)題是存在的，權(quán)力過(guò)度集中，審批事項(xiàng)過(guò)多等等這些，問(wèn)題是存在的，正是基于這一點(diǎn)，發(fā)改委就要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，而且轉(zhuǎn)變職能力度還要再大一點(diǎn)。第二點(diǎn)，發(fā)改委發(fā)揮的作用大家要給予充分肯定。