個人所得稅納稅人的征收范圍是哪些？

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近期，國際稅務(wù)總局發(fā)出一條消息，要對稅務(wù)部門進行整頓，國家要加大對于股轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓與個人所得稅的管理力度，從而更好地讓股權(quán)轉(zhuǎn)讓的個人所得稅發(fā)揮作用，以增強市場本身的調(diào)節(jié)力度。

對于個人轉(zhuǎn)讓上述兩種情形以外的股權(quán)取得的所得（以下簡稱股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得），應(yīng)依法征收20%的個人所得稅。為做好股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅征管工作，國家稅務(wù)總局近年來曾先后下發(fā)了《關(guān)于加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅管理的通知》（國稅函[2009]285號）和《關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅計稅依據(jù)核定問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2010年第27號）。經(jīng)過各級稅務(wù)機關(guān)的共同努力，個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收管理水平顯著提升，股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅連年大幅增長，個人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的職能作用得到了較好發(fā)揮。

隨著時間推移和經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，新的股權(quán)交易形式不斷涌現(xiàn)，交易內(nèi)容日趨豐富多樣，新的涉稅訴求不斷提出，上述兩個文件已難以適應(yīng)新形勢下征管工作的需要，納稅人和基層稅務(wù)機關(guān)對完善和升級現(xiàn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅相關(guān)規(guī)定的訴求頗為強烈?；诖耍诔浞终{(diào)研論證和多方征求意見的基礎(chǔ)上，國家稅務(wù)總局日前發(fā)布了《股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅管理辦法（試行）》（國家稅務(wù)總局公告2014年第67號，以下簡稱《辦法》），自2015年1月1日起實施。

國家稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負責人介紹，《辦法》主要是規(guī)范股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中征、納雙方的權(quán)利、義務(wù)，在延續(xù)原有規(guī)定主要框架的基礎(chǔ)上，就股權(quán)轉(zhuǎn)讓范圍、股權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方及被投資企業(yè)的權(quán)利義務(wù)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和股權(quán)原值的確認、納稅時點、稅務(wù)機關(guān)征收管理、服務(wù)規(guī)范等問題進行了補充和完善，使相關(guān)規(guī)定更為科學和全面。《辦法》的發(fā)布，既能有效解決當前困擾納稅人和基層稅務(wù)機關(guān)的征納難題，還因進一步增強了政策的確定性、可操作性，從而大大降低納稅人的納稅風險和稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法風險，為我國個人股權(quán)投資行為的健康發(fā)展和規(guī)范運行提供了更為良好的稅收環(huán)境。

所得稅司有關(guān)負責人還指出，《辦法》還就加強工商、國稅、地稅等部門間協(xié)作、建立鏈條式動態(tài)管理機制、各稅種協(xié)同管理等方面提出了稅收管理要求。這必將對指導各級稅務(wù)機關(guān)進一步明確管理思路、把握管理重點，不斷提升股權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收管理水平起到積極作用，從而更好地發(fā)揮個人所得稅對股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得高收入個人的收入調(diào)節(jié)作用。

提升股權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收對于國家稅收有著十分重要的意義，提升股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅對我國稅收的管理起到了積極的作用。提升股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收在真正意義上讓個人所得稅的征收有了更明確地意義。