河南:調(diào)查折射百姓期待

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公眾眼中的黨員干部作風究竟怎么樣？河南省紀委日前發(fā)布的《2014年河南省黨員干部工作作風狀況分析報告》給出了答案。

　　該分析報告由河南省紀委黨風政風監(jiān)督室（省政府糾風辦）會同省統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心，通過專題調(diào)研、問卷調(diào)查、作風建設和反腐倡廉建設年度考核、民主評議政風行風等多種形式，開展了多角度、多層次、多領域的調(diào)查，是對收集到的30.68萬個樣本資料深入分析得出的。

　　“八個明顯”體現(xiàn)作風建設成效

　　根據(jù)調(diào)查分析報告，全省黨員干部的工作作風轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在“八個明顯”，包括社會公眾對黨員干部工作作風的關注度明顯上升、黨員干部的工作作風明顯改進、公眾對黨員干部工作作風滿意度明顯提高、政風行風明顯好轉(zhuǎn)、違反中央八項規(guī)定精神的突出問題明顯減少等。

　　在調(diào)查中，87.2%的受訪者認為公款大吃大喝明顯減少。此外，公眾選擇公款旅游、大操大辦婚喪喜慶、違反工作紀律、違規(guī)建設樓堂館所等問題明顯減少的比例也較高。公眾對干部工作作風問題減少的感知，表明中央八項規(guī)定精神逐漸在黨員干部群體中落到實處。

　　省紀委黨風政風監(jiān)督室主任孫玉會對此感觸頗深?！斑`反中央八項規(guī)定精神的突出問題確實少了。去年暗訪的時候，一個晚上能查到一二十張發(fā)票、幾十輛公車，現(xiàn)在一晚上只能查到二三張發(fā)票、四五輛公車?！?/p>

　　黨員干部的作風問題多不多、程度重不重，群眾看得最清楚、心里最明白、也最有發(fā)言權。在8325名問卷調(diào)查被訪者中，97.6%的人認為身邊黨員干部的工作作風得到改進，其中，5889人選擇“明顯改進”，占總數(shù)的70.7%。

　　五類被調(diào)查群體---黨政機關干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、教師醫(yī)生等科教文衛(wèi)工作人員、農(nóng)村村干部和普通群眾，對黨員干部工作作風轉(zhuǎn)變的感知度都在95%以上，說明黨員干部工作作風的轉(zhuǎn)變得到了不同群體公眾的認可。

　　警惕“變相”和“隱蔽”腐敗

　　一方面，全省黨員干部工作作風的改進有目共睹，另一方面，全省黨員干部的整體工作作風與人民群眾的期望尚有差距。

　　通過本次調(diào)查分析，省紀委發(fā)現(xiàn)，在8325名問卷調(diào)查被訪者中，68.2%的被訪者認為當前慢作為、辦事拖延、推諉扯皮、效率低下的問題突出，已成為老百姓反感和詬病的問題。

　　這種“為官不為”問題已經(jīng)引起各方重視。公眾對行政機關人浮于事、庸懶散拖、推諉扯皮的“為官不為”現(xiàn)象十分不滿，應該成為今后作風建設的重要內(nèi)容。

　　對日趨隱蔽的違紀行為加大查處力度，是公眾的呼聲。

　　隨著紀檢監(jiān)察機關檢查查處力度的加大，公款吃喝越來越隱蔽。比如，一些黨員干部不敢公開大吃大喝了，但吃喝從高檔餐館向內(nèi)部食堂、小飯館、農(nóng)家樂、私人會所、企業(yè)轉(zhuǎn)移。有的公車不敢私用了，但私車公用，用公家錢養(yǎng)私車，違規(guī)行為更加隱蔽。

　　鄭州大學公共管理學院副院長樊紅敏教授提醒，警惕腐敗的隱身衣現(xiàn)象，一要從文化上轉(zhuǎn)變政府、居民的行為和理念；二要從制度上如財務、審計等方面加強制度建設，從根本上遏制“四風”現(xiàn)象。

　　上下聯(lián)動促風清氣正

　　調(diào)查分析報告顯示，公眾對省直單位黨員干部工作作風的滿意程度明顯高于省轄市、直管縣。

　　2014年作風建設和反腐倡廉建設年度考核選擇了18979人參加現(xiàn)場問卷調(diào)查，對省直單位黨員干部工作作風表示“滿意”的被訪者比例達74.9%，對省轄市和直管縣黨員干部工作作風表示“滿意”的比例為53.9%，低于省直單位21個百分點。

　　問卷調(diào)查的結論同樣顯示了“上”“下”差異。48.7%的被訪者認為省級黨政機關貫徹落實中央八項規(guī)定精神，改進干部工作作風力度最大，而選擇市級、縣級、鄉(xiāng)級的比例相對較低。

　　基層黨員干部就工作生活在群眾身邊，其言行關系到老百姓的切身利益，其舉止關系著黨和政府在人民群眾心目中的形象，公眾對基層黨員干部改進工作作風寄予期望。

　　河南省紀委黨風政風監(jiān)督室副主任曹珺認為，今后應進一步發(fā)揮基層黨政機關和紀檢監(jiān)察機關的作用，構筑自上而下、全方位的作風建設體系，做到“上下都要抓，上下都要硬”。