在線招投標管理系統(tǒng)

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　　一、考慮該項目是否應進行招標以下工程可不進行招標:

　　1、 涉及國家安全、國家機密的工程.

　　2、 搶險救災工程.

　　3、 利用扶貧資金實行以工代賑或使用農(nóng)民工的特殊情況.

　　4、 停建或者緩建后恢復建設的單位工程,且承包人未發(fā)生變更的.

　　5、 施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的.

　　6、 在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,且承包人未發(fā)生變更的.

　　7、 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形.除上述工程外均要進行招標.

　　二、考慮是自行招標還是委托招標建筑法規(guī)規(guī)定

        依法必須進行招標的工程,招標人如果具有編制招標文件和組織評標能力的,可以自行招標,對其條件要求為:

　　1、 有專門的招標組織機構(gòu);

　　2、 有與工程規(guī)模、復雜程度相適應的具有同類工程招標經(jīng)驗、熟悉有關(guān)工程招標法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預算及工程管理的專業(yè)人員.不具備上述條件的,招標人可以自行選擇并委托具有相應資格的工程招標代理機構(gòu)代理招標.

　　三、自行招標

       則考慮是采用何種招標方式公開招標還是邀請招標,并在發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書的5日前,向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者受其委托的工程招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)備案,并報送相應材料,工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者工程招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)自收到備案材料之日起5日內(nèi)沒有異議的,招標人可以自行辦理施工招標事宜;不具備規(guī)定條件的,不得自行辦理招標.備案所需資料:

　　1、建設項目的年度投資計劃和工程項目報建備案登記表;

　　2、建設工程施工招標備案登記表;

　　3、項目法人單位的法人資格證明書和授權(quán)委托書;

　　4、招標公告或投標邀請書;

       5、招標機構(gòu)有關(guān)工程技術(shù)、概預算、財務以及工程管理等方面專業(yè)技術(shù)人員名單、職稱證書或執(zhí)業(yè)資格證書及其工作經(jīng)歷的證明材料.建設工程施工招標備案登記表(附表一)公開招標與邀請招標相比,可以在較大的范圍內(nèi)優(yōu)選中標人,有利于投標競爭,但招標花費較高、時間較長.

　　建筑法規(guī)規(guī)定:依法必須進行施工招標的工程,全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的,應當公開招標;其他工程可以實行邀請招標.《招標投標法》進一步確定:"國務院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的,經(jīng)國務院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以進行邀請招標."采用邀請招標方式時,招標人應當向三個以上具備承擔該工程施工能力、資信良好的施工企業(yè)發(fā)出投標邀請書.采用邀請招標的項目一般屬于如下幾種情況之一:

　　1、 涉及保密的工程項目.

　　2、 專業(yè)性要求較強的工程,一般的施工企業(yè)缺少技術(shù)、設備和經(jīng)驗,采用公開招標響應者較少.

　　3、 工程量較小,合同額不高的施工項目,對實力較強的施工企業(yè)缺少吸引力.

　　4、 地點分散且屬于勞動密集型的施工項目,對外地域的施工企業(yè)缺少吸引力.

　　5、 工期要求緊迫的施工項目,沒有時間進行公開招標.

　　6、 其他采用公開招標所花費的時間和費用與招標人最終可能獲得的好處不相適應的施工項目.一個建設項目的建設可以劃分若干個合同包,對不同的發(fā)包工作內(nèi)容可以采用不同的招標方式.

　　四、如果是采用自行招標,則先進行招標前備案,委托代理招標事宜的,應簽訂委托代理合同.

　　五、招標前備案或簽訂代理合同后,開始發(fā)標前的準備工作.

　　(一)、劃分標段招標人應根據(jù)工程特點、自身的管理能力、對項目總投資的影響、工期要求等因素考慮確定發(fā)包范圍.可采取項目總承包模式(交鑰匙工程,即某些項目的所有者有時出于對項目建設過程的管理不太熟悉考慮,將項目實施過程中所涉及的設計、施工、材料和設備采購、竣工和保修一攬子發(fā)包給一個承包商的一種簡單項目管理模式,目前國內(nèi)外很多工程采用該種模式,劃分成不同標段,不同組團、棟數(shù),或分別進行監(jiān)理招標、設計招標、施工招標、設備供應招標等等.

　　(二)、確定合同計價方式總承包合同、勘查合同、設計合同、監(jiān)理合同一般采用總價合同方式.施工招標中,對已完成施工圖設計的中小型工程,可采用總價合同;對初步設計完成后即進行招標的大型復雜工程,則應采用估計工程量單價合同.

　　(三)、準備招標所需文件公開招標采用招標公告;邀請招標采用投標邀請函.招標公告、投標邀請函(

　　(四)、實行公開招標的,招標公告要在國家和省(直轄市、自治區(qū))規(guī)定的報刊或信息網(wǎng)或其他媒介上公開發(fā)布,同時在中國工程建設和建筑信息網(wǎng)公開發(fā)布.實行邀請招標的,招標人必須想三個以上符合資質(zhì)條件的投標人發(fā)出投標邀請函.

　　(五)、準備資格預審文件.資格預審是在招標階段對申請投標人的第一次篩選,只有公開招標時才設置資格預審程序,邀請招標由于招標人對邀請對象的資質(zhì)和能力已有所了解故不設置此程序.但邀請招標時,公開招標資格預審的主要審查內(nèi)容往往也要放在評標時進行審查和比較,作為評標比較的要素.一般情況下,招標人只通過資格預審文件、資格預審申請書(按資格預審文件要求填寫)了解申請投標人的各方面情況,不向投標人當面了解情況.資格預審文件內(nèi)容包括"資格預審須知"和"資格預審表"兩部分