為加強本局文秘工作的管理,使公文處理規(guī)范化、制度化、科學化,提高辦文質量和效率,現(xiàn)就本局公文處理作出如下規(guī)定:
一、來文處理
1、由上級機關主送本局的綜合性公文,由指揮中心主要負責人按領導分工寫出內容摘要并提出擬辦意見,送分管副局長、局長或政委批示。
2、由局政工、紀監(jiān)督、治安、法制、刑偵、國保、禁毒、礦管、經偵等部門辦理的文件,由該單位主要負責人提出擬辦意見后,送分管副局長、局長或政委批示。
3、指揮中心分發(fā)文電,要實行領、發(fā)手續(xù),寫明送達日期。需要兩個以上單位協(xié)商辦理的公文,應明確主、協(xié)辦單位。
4、要及時催辦公文,特別是急件。承辦單位在公文辦理完畢后,要送回指揮中心保密員予以注銷。未辦理的公文要繼續(xù)催辦。各所室隊對交辦的公文,必須認真負責,迅速辦理。沒有把握辦理的要請示局領導。需要較長時間才能辦完的,應向指揮中心或來文單位說明情況。指揮中心應定期將公文辦理情況向局領導匯報。
5、公文送達和辦理時限:特急件隨到隨送,當天辦完;急件在收到二天內辦完;一般件不超過十天辦完。
6、指揮中心要按公文處理、文書檔案管理和保密等有關規(guī)定進行工作,做到及時、準確、安全。傳遞保密文件應按保密機關的規(guī)定辦理。
二、發(fā)文處理
(一)本局有四個公文版頭?!吨泄灿琅d縣公安局委員會文件》版頭,用于黨務文件 ;《永興縣公安局文件》版頭,用于局命令、決定、決議、請示等公文;《永興縣公安局( )》版頭,專門用于各類通知、通報、通告、公告等下行性文件;《永興縣公安局》版頭,一般用于平級或不相隸屬單位有關事務的公文。
(二)公文的起草 基本要求。
(1)符合國家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關規(guī)定。
(2)完整、準確地體現(xiàn)領導機關的意圖。
(3)情況確實、觀點明確、條理清楚、層次分明、文字精煉、書寫工整、標點準確,篇幅力求簡短。
(4)年月日、人名、地名、事物名稱、數(shù)字、引文等準確,一般不要簡稱。
(5)公文中的數(shù)字,除成文時間、部分結構層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,應當使用阿拉伯數(shù)字。在同一公文中,數(shù)字的使用要前后一致。
(6)公文結構層次序數(shù)第一層為“一”,第二層為“(一)”,第三層為“1”,第四層為“(1)”。
(7)引用公文應寫明被引用公文的發(fā)文時間、機關、標題和文號。
(8)用詞用字準確、規(guī)范。在使用簡稱時,一般應先用全稱,并注明簡稱。
(9)公文中的計量單位,采用國家法定的計量單位。
(三)公文稿的審核。
各單位起草的公文,必須先由該單位辦文聯(lián)系人校核和單位領導審核,交指揮中心核稿后打出清樣。指揮中心核稿人員要從如下幾個方面把關:
1、是否確需行文;
2、內容是否符合國家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關規(guī)定,提法是否恰當,與已發(fā)布的有關公文是否矛盾、重復;
3、提出的措施和辦法是否符合實際、切實可行;
4、內容涉及的部門是否經過協(xié)調,意見是否一致;
5、文字表達是否概念準確,簡明扼要,條理清楚,語法規(guī)范,標點符號使用是否恰當;
6、是否符合規(guī)定的審批、會簽手續(xù);
7、公文格式是否符合要求,文種的選擇是否適當,秘密等級、緊急程度、發(fā)布范圍、主題詞等標注是否合理。
8、文稿如需作較大修改,要與原起草部門協(xié)商或請其修改。
(四)公文的簽發(fā)
1、凡永興縣公安局名義發(fā)出的公文,均由有關隊室擬稿,經指揮中心核稿并打出清樣后,屬部門業(yè)務的送分管副局長簽發(fā),屬全局性中心工作、綜合性工作由局長或政委簽發(fā)。
2、審簽公文要認真負責,及時快速,急件、特急件應即送即審,一般公文稿在兩天內審批。
3、各單位召開各種會議的通知,應經指揮中心審核后送局長或政委簽發(fā)。
(五)公文印發(fā)
1、所有非密級文件一律實行網(wǎng)上發(fā)文,非特殊情況不再印發(fā)紙制文件。
2、網(wǎng)上發(fā)文必須設置簽收欄,凡未按規(guī)定及時簽收文件的單位,在年度綜合考核中予以扣分。
3、打印公文,要先急后緩,避免積壓;提高打印質量,校對、裝訂由擬稿單位負責,校對人簽字后方可付印。
4、正式文件,應按規(guī)定的格式,要頁末標明“主題詞”、“主、抄送單位”,“印發(fā)單位”和“印發(fā)時間”,“印發(fā)時間”以領導簽發(fā)時間為準。
5、文件加蓋公章前,應再次校對,發(fā)出的文件如發(fā)生打錯事故,要追究校對人員責任并挽回損失。
(六)對于密件特別是密級高的公文,從擬稿、核稿、打印、校對到裝訂、寄發(fā),都要指定專人負責,避免無關人員接觸。
(2014年1月)