十八大后十省調(diào)整黨委書(shū)記 呈年輕化和高學(xué)歷化

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昨日，浙江省委書(shū)記夏寶龍、陜西省委書(shū)記趙正永、廣東省委書(shū)記胡春華、吉林省委書(shū)記王儒林、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記王君五位省區(qū)“一把手”走馬上任。至此，十八大后已有10個(gè)省份調(diào)整了黨委一把手，包括四川、陜西、吉林、浙江、福建、廣東、內(nèi)蒙古七省區(qū)，以及上海、天津、重慶三個(gè)直轄市。

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱分析認(rèn)為，十八大結(jié)束后調(diào)整省部級(jí)官員，這是常規(guī)舉措。十六大、十七大結(jié)束后也曾有相同安排?！暗舜蠼Y(jié)束后的人事調(diào)整，規(guī)模更大，意在未來(lái)五年全面貫徹執(zhí)行十八大的路線和方針”。在汪玉凱看來(lái)，此輪人事調(diào)整，履新的14名省部級(jí)以上官員，更凸顯出高層領(lǐng)導(dǎo)干部的選任方向：“年輕化、高學(xué)歷化，仕途履歷豐富，每個(gè)人都身經(jīng)多個(gè)重要崗位”。

年齡

十名“50后” 兩名“60后”

從年齡來(lái)看，14人中，2名“40后”，中央政法委書(shū)記孟建柱，生于1947年。中央書(shū)記處書(shū)記、中央紀(jì)委副書(shū)記趙洪祝，生于1947年。

10人為“50后”，中央書(shū)記處書(shū)記、中央辦公廳主任、中央直屬機(jī)關(guān)工委書(shū)記栗戰(zhàn)書(shū)，生于1950年。中組部部長(zhǎng)趙樂(lè)際，生于1957年；中宣部部長(zhǎng)劉奇葆，生于1953年；四川省委書(shū)記王東明，生于1956年；上海市委書(shū)記韓正，生于1954年；天津市委書(shū)記孫春蘭，生于1950年；浙江省委書(shū)記夏寶龍，生于1952年；陜西省委書(shū)記趙正永，生于1951年；吉林省委書(shū)記王儒林，生于1953年；內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記王君，生于1952年。

還有兩名“60后”，生于1963年、年僅49歲的重慶市委書(shū)記孫政才和廣東省委書(shū)記胡春華。

汪玉凱說(shuō)，老中青相結(jié)合，形成“40后”、“50后”、“60后”年齡“梯隊(duì)”陣容，這是領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)隊(duì)建設(shè)的“慣例”。“一方面為滿足新老交替要求，培養(yǎng)年輕干部。近年來(lái)涌現(xiàn)出的優(yōu)秀年輕干部，會(huì)被委以重任，壓擔(dān)子；一方面是執(zhí)政需要，老中青相結(jié)合，經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)”。

經(jīng)歷

4人是知青 7人來(lái)自基層

14名履新省部級(jí)以上官員的任職經(jīng)歷，體現(xiàn)出相同特征：起自基層，歷經(jīng)多個(gè)崗位，在主政地方時(shí)展現(xiàn)出掌控復(fù)雜局面的能力。

7人的第一份工作，多為工人等一線基層崗位。例如，中央書(shū)記處書(shū)記趙洪祝曾是牧工、衛(wèi)生院職工，中央政法委書(shū)記孟建柱曾是上海市前衛(wèi)農(nóng)場(chǎng)供銷運(yùn)輸站船隊(duì)水手；中宣部部長(zhǎng)劉奇葆是安徽省宿松縣洲頭公社金壩大隊(duì)劉屋生產(chǎn)隊(duì)指導(dǎo)員；上海市委書(shū)記韓正曾是上海徐匯起重安裝隊(duì)倉(cāng)庫(kù)管理員；天津市委書(shū)記孫春蘭曾是遼寧省鞍山鐘表廠工人；浙江省委書(shū)記夏寶龍?jiān)呛颖贝髮W(xué)附中教師；內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記王君曾是大同青磁窯礦工人。

此外，中組部部長(zhǎng)趙樂(lè)際、四川省委書(shū)記王東明、陜西省委書(shū)記趙正永、吉林省委書(shū)記王儒林，都曾是知青。

除了四川省委書(shū)記王東明從遼寧省委常委、組織部部長(zhǎng)職位，調(diào)任中組部任職，其余11人都曾主政一方，擔(dān)任省市區(qū)一把手。例如中宣部部長(zhǎng)劉奇葆，曾歷任廣西省委書(shū)記、四川省委書(shū)記；中組部部長(zhǎng)趙樂(lè)際，曾歷任青海省委書(shū)記、陜西省委書(shū)記；內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記王君，曾歷任煤炭工業(yè)部副部長(zhǎng)、江西省委副書(shū)記、國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)、山西省省長(zhǎng)等職。

資料顯示，在主政一方期間，多人或曾面對(duì)重大執(zhí)政考驗(yàn)，或在西部省份工作多年。

2007年底調(diào)任四川任省委書(shū)記后，劉奇葆先經(jīng)歷當(dāng)年席卷南方各省的凍雨災(zāi)害，其后就是震動(dòng)中外的5·12汶川特大地震。

1980年從北京大學(xué)哲學(xué)系哲學(xué)專業(yè)畢業(yè)后，趙樂(lè)際從青海省商業(yè)廳政治處干事做起，歷經(jīng)省商業(yè)學(xué)校團(tuán)委書(shū)記、省商業(yè)廳廳長(zhǎng)、省財(cái)政廳廳長(zhǎng)、副省長(zhǎng)等崗位，在青海這個(gè)西部省份干了27年。

廣東省委書(shū)記胡春華年僅45歲時(shí)，就當(dāng)選為河北省省長(zhǎng)，成為當(dāng)時(shí)全國(guó)最年輕的省長(zhǎng)。這之前，他在西藏工作了整整23年，這之后，又在內(nèi)蒙古工作了3年。

學(xué)歷

從理工為主轉(zhuǎn)向政經(jīng)專業(yè)

從學(xué)歷背景來(lái)看，14名履新省部級(jí)以上官員中有2名博士，其中重慶市委書(shū)記孫政才為農(nóng)學(xué)博士；浙江省委書(shū)記夏寶龍是經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。其他12人中，10人為研究生、碩士畢業(yè)。

汪玉凱表示，改革開(kāi)放以來(lái)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高層領(lǐng)導(dǎo)干部文化水平的要求越來(lái)越高，學(xué)歷背景已經(jīng)成為一項(xiàng)硬性指標(biāo)。但與改革開(kāi)放初期相比，最近幾年，不僅要求高層領(lǐng)導(dǎo)干部高學(xué)歷，而且正由理工科為主，向政經(jīng)等文科轉(zhuǎn)移，“選任高層領(lǐng)導(dǎo)干部，原來(lái)稍微側(cè)重于理工科，這幾年，政經(jīng)出身的逐漸增多。選任政經(jīng)等文科背景的高層領(lǐng)導(dǎo)干部，這是社會(huì)管理創(chuàng)新的需要”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，除了工學(xué)碩士中央政法委書(shū)記孟建柱、農(nóng)學(xué)博士重慶市委書(shū)記孫政才、金屬物理專業(yè)出身的陜西省委書(shū)記趙正永，其余11人中10人的專業(yè)都是政經(jīng)等文科。

例如中宣部部長(zhǎng)劉奇葆、上海市委書(shū)記韓正、吉林省委書(shū)記王儒林，都是經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，中央書(shū)記處書(shū)記、中央辦公廳主任、中央直屬機(jī)關(guān)工委書(shū)記栗戰(zhàn)書(shū)是高級(jí)工商管理碩士。浙江省委書(shū)記夏寶龍是經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。

天津市委書(shū)記孫春蘭曾在中央黨校省部級(jí)干部在職研究生班政治學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)；四川省委書(shū)記王東明和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記王君，曾分別就讀于中央黨校研究生院在職研究生班法學(xué)專業(yè)、哲學(xué)專業(yè)。廣東省委書(shū)記胡春華則畢業(yè)于北京大學(xué)中文系。

而中組部部長(zhǎng)趙樂(lè)際，曾先后畢業(yè)于北京大學(xué)哲學(xué)系、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院貨幣銀行專業(yè)研究生課程班、中央黨校在職研究生班政治學(xué)專業(yè)。

理念

執(zhí)政思路體現(xiàn)務(wù)實(shí)親民

對(duì)于履新省部級(jí)以上官員今后的執(zhí)政表現(xiàn)，目前社會(huì)各界充滿期待。一些官員已通過(guò)干部大會(huì)等渠道，透露出執(zhí)政思路。

11月20日，孫政才在當(dāng)日召開(kāi)的重慶市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上說(shuō)，“不動(dòng)搖不懈怠不折騰，一屆接著一屆干”；11月21日上午，在天津市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，孫春蘭說(shuō)，“要把為天津人民謀幸福作為最大責(zé)任，始終把人民放在心中的最高位置”；11月21日下午，在上海市黨政負(fù)責(zé)干部大會(huì)上，韓正說(shuō)，“做老實(shí)人、當(dāng)清白官、干干凈事、務(wù)實(shí)在活。不推卸、不諉過(guò)”。

昨日，吉林省委召開(kāi)全委(擴(kuò)大)會(huì)議，王儒林發(fā)表履職感言時(shí)說(shuō)，“我生在吉林，長(zhǎng)在吉林，熟悉吉林，熱愛(ài)吉林，吉林的這方水土和吉林的父老鄉(xiāng)親養(yǎng)育了我。我會(huì)始終懷著對(duì)吉林人民的感恩之心，懷著對(duì)吉林這片沃土的深愛(ài)之情，兢兢業(yè)業(yè)地努力工作”。

而一些履新省部級(jí)以上官員此前的執(zhí)政表現(xiàn)，也透視出今后的執(zhí)政理念。

例如趙樂(lè)際，2008年調(diào)任陜西省委書(shū)記后，不打招呼、輕車簡(jiǎn)從，到藍(lán)田縣洩湖鎮(zhèn)沙河村和鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)調(diào)研。

主政四川時(shí)，劉奇葆公開(kāi)表示，“有人以我的堂弟、表弟身份在四川找門(mén)子、搞項(xiàng)目、拉工程。我要告訴大家，我的愛(ài)人，我的子女，都是拿國(guó)家工資的，沒(méi)有自己經(jīng)商辦企業(yè)。我也不允許我的其他親屬在我工作的地方、在四川經(jīng)商辦企業(yè)，我不會(huì)為他們提供任何便利”。

2010年6月任陜西省代省長(zhǎng)時(shí)，趙正永曾發(fā)表履職承諾，“不負(fù)蒼天不負(fù)民”。去年1月，當(dāng)選陜西省長(zhǎng)接受媒體采訪時(shí)，趙正永強(qiáng)調(diào)自己普通礦工家庭出身，“對(duì)普通群眾的酸甜苦辣和喜怒哀樂(lè)感同身受”。

胡春華2009年調(diào)任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記后公開(kāi)表示，“我區(qū)不再追求GDP增幅全國(guó)第一”；“富民優(yōu)先，要把GDP裝進(jìn)百姓的口袋里”。