外貿(mào)企業(yè)亟盼“十條意見(jiàn)”落地 通關(guān)便利措施要落實(shí)

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    ◆“‘深化屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放通關(guān)模式改革’、‘實(shí)施較低比例的隨機(jī)抽查’等便利措施一定要落實(shí)?！?BR>　　◆《意見(jiàn)》提出加快出口退稅進(jìn)度,在1個(gè)月以內(nèi)將企業(yè)退稅款退付企業(yè),一旦落實(shí),對(duì)中小企業(yè)將是一場(chǎng)“及時(shí)雨”。
　　◆我省出口產(chǎn)品基本上集中于勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品,調(diào)結(jié)構(gòu)需下大力氣,逐步向高新技術(shù)、高附加值、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品傾斜。
　　
　　□　本報(bào)記者　姜宏建　劉　珅

　　省政府辦公廳日前出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),制定了十條扶持意見(jiàn)應(yīng)對(duì)進(jìn)出口增速放緩,促進(jìn)全省外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)。
　　9月24日,省商務(wù)廳會(huì)同省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、山東出入境檢驗(yàn)檢疫局等部門,召開(kāi)全省促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)政策宣講視頻會(huì)議,就落實(shí)我省扶持進(jìn)出口發(fā)展的政策措施展開(kāi)探討。
通關(guān)便利措施一定要落實(shí)
　　2012年,我省進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到2454.4億美元,占全國(guó)的6.35%,但增速僅為4.05%,低于全國(guó)6.20%的平均水平。今年1-8月,我省進(jìn)出口貿(mào)易總額1682.7億美元,占全國(guó)的6.2%,增速為5.9%,低于全國(guó)平均增速2.4個(gè)百分點(diǎn)；其中,出口836.8億美元,同比增長(zhǎng)2%, 進(jìn)口845.8億美元,同比增長(zhǎng)10.1%。進(jìn)出口形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。
　　中國(guó)WTO研究會(huì)特約研究員、山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)貿(mào)系主任孔慶峰教授認(rèn)為,當(dāng)前由于多邊貿(mào)易規(guī)則權(quán)威性下降,以美國(guó)為首的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)等尋求在WTO框架之外另行制定貿(mào)易規(guī)則,起到的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)非常明顯,增加了組織內(nèi)區(qū)域貿(mào)易量的總額,卻減少了和中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)。
　　中通客車海外營(yíng)銷公司總經(jīng)理朱永虎說(shuō):“《意見(jiàn)》提出的‘深化屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放通關(guān)模式改革’、‘實(shí)施較低比例的隨機(jī)抽查’等便利措施一定要落實(shí)。以中通客車為例,我們出口的客車配件,往往是海外急需。如果在口岸查驗(yàn)、通關(guān)上浪費(fèi)大量時(shí)間,就耽誤了海外客戶對(duì)配件的及時(shí)需求,也不利于我們進(jìn)一步開(kāi)拓海外市場(chǎng)?！苯衲?-7月,中通客車銷售客車超過(guò)7200臺(tái),銷售收入近20億元,企業(yè)銷售量和銷售額同步穩(wěn)健增長(zhǎng)?！皢螁问?月份,我們的增幅較去年同期就超過(guò)了50%。未來(lái)隨著《意見(jiàn)》的進(jìn)一步實(shí)施,相信還會(huì)繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)?！敝煊阑⒄f(shuō)。
　　“提高通關(guān)的速度、效率,第一能穩(wěn)定出口,第二能加快出口?！笨讘c峰告訴記者。
產(chǎn)品和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)都需改進(jìn)
　　根據(jù)《山東統(tǒng)計(jì)年鑒2013》,2012年我省出口總額1287.3億美元,而高新技術(shù)產(chǎn)品出口額僅有144.5億美元,且連續(xù)兩年減少。
　　山東省外經(jīng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授范愛(ài)軍認(rèn)為,“我省出口產(chǎn)品基本上集中于勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品,調(diào)結(jié)構(gòu)需下大力氣,逐步向高新技術(shù)、高附加值、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品傾斜?！?BR>　　一些出口企業(yè)已經(jīng)付諸行動(dòng)。“我們每年都將銷售收入的5%用于科研,并在歐洲、日本等全球技術(shù)高地建立研發(fā)中心,搭建完成了歐洲、日本、天津、山東四位一體的全球化研發(fā)體系?！备Ｌ锢孜謬?guó)際重工股份有限公司品牌與傳播科負(fù)責(zé)人告訴記者,今年7月,他們出口蘇丹的300臺(tái)大馬力拖拉機(jī),特別開(kāi)發(fā)了空氣濾清器,開(kāi)始開(kāi)辟歐美等高端市場(chǎng)。
　　在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上,我省2012年對(duì)亞洲市場(chǎng)的出口額占比超過(guò)47%,對(duì)歐美市場(chǎng)的占比也超過(guò)36%,而新興的東盟、南美以及非洲市場(chǎng)份額較少,卻是大多數(shù)小微企業(yè)的出口集中地。對(duì)此,范愛(ài)軍分析:“由于國(guó)際貿(mào)易地理方面的優(yōu)勢(shì),我省出口對(duì)象集中于日、韓等東北亞地區(qū)。長(zhǎng)期來(lái)看,出口地區(qū)單一存在風(fēng)險(xiǎn),且抗市場(chǎng)波動(dòng)能力較差,因此拓展新興市場(chǎng)十分有必要。”
小微企業(yè)盼政策到位
　　《意見(jiàn)》提出,“2013年出口信用保險(xiǎn)支持出口規(guī)模達(dá)到210億美元,力爭(zhēng)對(duì)一般貿(mào)易出口覆蓋率達(dá)到25%以上”、“重點(diǎn)增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的國(guó)別限額及新興市場(chǎng)進(jìn)口商的授信規(guī)?！?。一家小微外貿(mào)公司的負(fù)責(zé)人告訴記者:“小微外貿(mào)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,如果上述政策得以落實(shí),小微企業(yè)在出口承保上會(huì)得到更多便利?！?BR>　　“有些政治風(fēng)險(xiǎn)較大的國(guó)家,一旦出現(xiàn)問(wèn)題只賠付80%的出口額,希望有關(guān)方面能再考慮一下企業(yè)在出口市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),將保險(xiǎn)提高到全額賠付?！备Ｌ锢孜止ぷ魅藛T建議。
　　青島三高金屬結(jié)構(gòu)有限公司是一家主營(yíng)鋼鐵進(jìn)出口、年?duì)I業(yè)額在150萬(wàn)美元左右的小企業(yè),公司經(jīng)理?xiàng)钚l(wèi)華說(shuō):“過(guò)去出口企業(yè)必須拿到紙質(zhì)的報(bào)關(guān)憑證和出口退稅證明,才能向國(guó)家申請(qǐng)退稅,而且還要經(jīng)過(guò)國(guó)稅的審核,退稅過(guò)程需要3-6個(gè)月。《意見(jiàn)》提出加快出口退稅進(jìn)度,在1個(gè)月以內(nèi)將企業(yè)退稅款退付企業(yè),給我們的資金周轉(zhuǎn)提供了很大的便利。一旦落實(shí),對(duì)我們將是一場(chǎng)‘及時(shí)雨’”。
　　針對(duì)《意見(jiàn)》提出的“積極推動(dòng)關(guān)檢‘三個(gè)一’合作試點(diǎn),加快推進(jìn)‘一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行’”,某外貿(mào)公司工作人員反映,“三個(gè)一”早已試點(diǎn),但因?yàn)?SPAN onmouseover="fnMouseOverEvent(event, 'null','0','外貿(mào)出口')" style="BORDER-BOTTOM: #000099 0px dotted" name="HL_TAG">外貿(mào)出口流程復(fù)雜,實(shí)際操作中還難以真正實(shí)現(xiàn)。
　　“《意見(jiàn)》高度重視進(jìn)出口穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu),無(wú)論是‘規(guī)范和減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)’、‘加快出口退稅進(jìn)度’,還是‘提高貿(mào)易便利化水平’,其實(shí)都是為了便利、優(yōu)化進(jìn)出口企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境,政策不僅僅要落實(shí),更重要的還是要持續(xù)下去。”范愛(ài)軍說(shuō)。（轉(zhuǎn)自大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)大眾日?qǐng)?bào)·大眾網(wǎng)）