土建工程招投標(biāo)管理改善策略

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　　隨著社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程加快，建設(shè)工程項(xiàng)目逐漸增多。對于建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施采用招投標(biāo)方式進(jìn)行能夠促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)良好發(fā)展，為企業(yè)帶來最大化的經(jīng)濟(jì)收益。然而，在目前在招投標(biāo)過程中，存在許多不合理的地方，嚴(yán)重影響建設(shè)工程招投標(biāo)的公平性，導(dǎo)致資源分配不合理。這樣的惡性競爭給建設(shè)工程項(xiàng)目帶來嚴(yán)重隱患，出現(xiàn)許多劣質(zhì)工程，給企業(yè)帶來負(fù)面影響。因此，建設(shè)單位需要采取措施規(guī)范招投標(biāo)，促進(jìn)招投標(biāo)的公開化、公平化，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的順利進(jìn)行以及現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利推進(jìn)。

　　一、建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展歷史

　　1、建筑工程招標(biāo)投標(biāo)制度的建立

　　起初，建筑工程招標(biāo)投標(biāo)還只是在西方發(fā)達(dá)國家以及其他國際金融組織中進(jìn)行采用。在上世紀(jì)70年代，我國將招標(biāo)投標(biāo)這一方法納入建筑工程的實(shí)際操作過程中。隨后招標(biāo)投標(biāo)在建筑工程行業(yè)的飛速發(fā)展中一步步進(jìn)行探索，我國在上世紀(jì)80年代中期，全國各地的建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)管理相關(guān)機(jī)構(gòu)接連成立，其標(biāo)志著我國建筑工程行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)管理系統(tǒng)逐步實(shí)現(xiàn)普遍化的標(biāo)志。

　　2、建筑工程招標(biāo)投標(biāo)制度的完善

　　隨著我國建筑工程項(xiàng)目數(shù)量增多，為保證建筑工程市場的公正性，招標(biāo)投標(biāo)制度在政府的支持下持續(xù)有序運(yùn)行并結(jié)合我國的建筑市場國情的實(shí)際情況逐年完善。我國各地逐漸開始推行建筑工程項(xiàng)目向社會(huì)公開招標(biāo)。1999年我國出臺(tái)的《招投標(biāo)法》，標(biāo)志著我國建筑工程招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展歷史階段?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的出現(xiàn)，我國各地開始了大范圍的建筑工程市場整頓，更加大了建筑工程領(lǐng)域的違規(guī)違法案件的行為糾察力度，使我國建筑工程市場更加符合規(guī)范，為招標(biāo)投標(biāo)制度的進(jìn)一步發(fā)展完善提供了堅(jiān)實(shí)的保障。而后，基于我國強(qiáng)有力的關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)政策實(shí)施，我國的建筑工程質(zhì)量得到了大幅度提高，頓時(shí)大量涌現(xiàn)了優(yōu)秀的建筑工程企業(yè)和相關(guān)優(yōu)秀的建筑人才。在這些優(yōu)秀的建筑工程企業(yè)和建筑人才的共同努力下，我國建筑工程質(zhì)量優(yōu)良，市場競爭規(guī)范，逐步向科學(xué)可持續(xù)的管理道路昂首前進(jìn)。

　　二、當(dāng)前建筑工程招投標(biāo)過程中存在的問題

　　1、規(guī)避招標(biāo)問題嚴(yán)重

　　部分建筑工程的招標(biāo)單位通常為了在施工中獲取利益，進(jìn)而通過各種方法去規(guī)避招標(biāo)等，該問題表現(xiàn)得極其嚴(yán)重。其問題具體體現(xiàn)在：把項(xiàng)目的整體劃分成多個(gè)小的建設(shè)工程，其中招商引資占了大部分比例，同時(shí)將項(xiàng)目的公開招標(biāo)方式變成邀請招標(biāo)，又將邀請招標(biāo)變成直接承包，從而令工程在單項(xiàng)項(xiàng)目的規(guī)模上小于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、內(nèi)定虛招問題泛濫

　　建設(shè)工程的許多單位嚴(yán)重泛濫了內(nèi)定虛標(biāo)的現(xiàn)象，主要以邀請代招、限控投標(biāo)人以及設(shè)內(nèi)定門檻等方式體現(xiàn)。部分單位通常把趕施工進(jìn)度、壓縮施工成本等作為虛假招標(biāo)的借口，進(jìn)而令公開招標(biāo)換成邀請招標(biāo)的形式。這不僅簡化了招標(biāo)的繁瑣程序，還實(shí)現(xiàn)了自主式招標(biāo)、定標(biāo)。

　　3、標(biāo)底無法真實(shí)反映工程價(jià)格

　　現(xiàn)今許多招標(biāo)單位在編制標(biāo)底時(shí)，主要是依靠對建筑市場的推測，進(jìn)而估算出工程建設(shè)在施工中所要花費(fèi)的成本。但在投標(biāo)方中標(biāo)后的標(biāo)底信息，并不能將其作為工程施工的成本標(biāo)準(zhǔn)，這主要由于招標(biāo)方在量化工程清單時(shí)，其建筑材料價(jià)格與日后實(shí)際施工價(jià)格存在一定的偏差。因此，該招標(biāo)方編制的標(biāo)底，在某種意義上并不能真實(shí)看出工程建設(shè)所花費(fèi)的成本。

　　三、泛普軟件建筑工程招投標(biāo)管理改善策略

　　1、加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)

　　為了讓建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的過程更加規(guī)范，我們還要加強(qiáng)評標(biāo)隊(duì)伍的建設(shè)，同時(shí)要加強(qiáng)評標(biāo)專家評標(biāo)前的培訓(xùn)考核工作。要加強(qiáng)對專家隊(duì)伍的評標(biāo)過程進(jìn)行全方面的監(jiān)督，還可以運(yùn)用現(xiàn)代化的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大力推行招標(biāo)文件電子化，這樣可以在異地進(jìn)行評標(biāo)，不僅可以減少建筑工程施工單位的費(fèi)用，不僅可以提高評審的效率，而且異地遠(yuǎn)程評標(biāo)有利于解決當(dāng)前評標(biāo)定標(biāo)的種種問題，大大降低評標(biāo)成本花費(fèi)的財(cái)力以及減少時(shí)間的耗費(fèi)，保證評標(biāo)過程公平公正;組織評標(biāo)專家每年進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，繼續(xù)教育合格的方可繼續(xù)進(jìn)入下一年度的專家?guī)臁?/p>

　　2、建立完善的招投標(biāo)制度

　　為了建設(shè)公平、公正的競爭環(huán)境，企業(yè)需要建立完善的招投標(biāo)管理制度，為招標(biāo)方提供相應(yīng)的供應(yīng)商，在遇到建筑工程招投標(biāo)管理問題的情況下，通過建立完善的招投標(biāo)管理制度能夠有效地減少腐敗問題的出現(xiàn)，這就需要相關(guān)部門根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況建立招投標(biāo)制度，將問題作為導(dǎo)向，建立有針對性的管理制度體系。招投標(biāo)管理制度體系明確規(guī)定了招標(biāo)、投標(biāo)和評標(biāo)的各項(xiàng)工作，嚴(yán)厲懲罰違反招投標(biāo)管理規(guī)定的行為，并依法追究法律責(zé)任。除此之外，為了有效地解決建筑工程項(xiàng)目電價(jià)問題，企業(yè)需要根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況出臺(tái)相應(yīng)的工程量清單和計(jì)價(jià)規(guī)范。在社會(huì)的發(fā)展中，我國電力行業(yè)和國際交往深度日益增加，中國企業(yè)和國際企業(yè)之間的合作越來越多，合作形式呈現(xiàn)出多樣性特點(diǎn)，我國建筑工程招投標(biāo)呈現(xiàn)出統(tǒng)一、開放、有序、競爭的發(fā)展趨勢。

　　3、嚴(yán)懲違規(guī)行為

　　為了對施工單位擾亂投標(biāo)的行為加以管制，需要對違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)懲，從而保障市場招投標(biāo)秩序的穩(wěn)定。首先，在投標(biāo)過程中，投標(biāo)企業(yè)需要與招標(biāo)企業(yè)簽訂相應(yīng)的合同，通過合同來規(guī)定雙方的行為，從而有效地保障雙方的權(quán)益，使招投標(biāo)過程能夠良好進(jìn)行;然后，招標(biāo)企業(yè)和投標(biāo)企業(yè)需要嚴(yán)格按照合同進(jìn)行招投標(biāo)，遵守相關(guān)的法律規(guī)定，一旦過程中出現(xiàn)違規(guī)的行為時(shí)，相關(guān)部門將會(huì)對違規(guī)者進(jìn)行嚴(yán)懲，從而保障招投標(biāo)過程秩序的穩(wěn)定，促進(jìn)市場招投標(biāo)過程的良好發(fā)展;最后，為了加大對違規(guī)行為的嚴(yán)懲力度，處罰過程將采取公開的方式，一旦企業(yè)出現(xiàn)投標(biāo)違規(guī)的行為，在公開企業(yè)的信息后，將會(huì)對企業(yè)的聲譽(yù)造成極大的影響，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)的發(fā)展，讓企業(yè)在未來失去投標(biāo)的機(jī)會(huì)。通過這種方式，可以有效地防止企業(yè)在投標(biāo)過程中出現(xiàn)違規(guī)行為，能夠有效地保障市場招投標(biāo)過程的公正性。

　　至今，我國的建筑項(xiàng)目工程招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)已存在多年，在借鑒學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的工程招標(biāo)投標(biāo)方法和管理經(jīng)驗(yàn)的方法之上，結(jié)合我國國情實(shí)際情況建立起了我國的建筑工程招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目管理機(jī)制。