建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展趨勢(shì)

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　　回顧招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)發(fā)展歷史，我國(guó)在建筑工程中引入使用建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方法已經(jīng)有多年的歷史發(fā)展。在國(guó)際社會(huì)中，工程項(xiàng)目中運(yùn)用招標(biāo)投標(biāo)方法是十分普遍的。自1999年8月30日我國(guó)第九屆全國(guó)代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(簡(jiǎn)稱《招投標(biāo)法》)的基礎(chǔ)上，招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)具有了法律的約束。同時(shí)，這一法律規(guī)范了建筑項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行為和評(píng)標(biāo)工作，并為招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法律基礎(chǔ)。

　　一、泛普軟件建設(shè)工程招投標(biāo)意義

　　隨著工程建設(shè)事業(yè)的進(jìn)步，當(dāng)前建設(shè)單位采用招投標(biāo)方式進(jìn)行工程建設(shè)己經(jīng)成為主要運(yùn)作方式。所謂公開(kāi)招投標(biāo)，就是建設(shè)單位發(fā)布工程招標(biāo)書(shū)，而后施工單位通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式來(lái)競(jìng)標(biāo)，取得工程建設(shè)的資格。建設(shè)單位通過(guò)招投標(biāo)的方式進(jìn)行工程建設(shè)，能夠有效降低工程成本、提高工程質(zhì)量，對(duì)于規(guī)范建筑市場(chǎng)行為、合理配置資源有重要的意義。而且，采用公開(kāi)招投標(biāo)的方式能夠有效避免暗箱操作、權(quán)錢(qián)交易行為，對(duì)于促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展有重要意義。

　　二、建筑工程招投標(biāo)管理的現(xiàn)狀

　　1、人員職業(yè)素養(yǎng)有待提高

　　招投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)的行為屢見(jiàn)不鮮，如暗箱操作、排斥潛在投標(biāo)人、隨便變更評(píng)標(biāo)辦法等。這些問(wèn)題很多時(shí)候很難被發(fā)現(xiàn)，即使在有嚴(yán)格的監(jiān)管條件下，也不能避免。在日常招投標(biāo)工作過(guò)程中，操縱評(píng)委圈定內(nèi)定單位，使其入圍，其表現(xiàn)形式為明招暗定。例如資格預(yù)審項(xiàng)目招標(biāo)人可以確定若干單位作為入圍單位，這些入圍單位的產(chǎn)生就有可能是意向單位，再通過(guò)招標(biāo)之前就設(shè)置好的為意向單位量身定做的評(píng)標(biāo)辦法，在業(yè)績(jī)、技術(shù)要求、人員資格要求等各方面都已經(jīng)提前排摸設(shè)置好，最終使其中標(biāo)。

　　2、監(jiān)督機(jī)制不完全

　　在具體實(shí)施招投標(biāo)過(guò)程中，由于法制建設(shè)、監(jiān)督體系滯后，缺乏一套完整的約束機(jī)制，形成了招投標(biāo)過(guò)程中許多不規(guī)范甚至違法的典型案例，嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)風(fēng)氣，使整個(gè)招投標(biāo)工作籠罩了一層陰影。比如某地代理機(jī)構(gòu)在開(kāi)標(biāo)抽簽環(huán)節(jié)中作弊的新聞使得招投標(biāo)活動(dòng)的公正性受到了極大的挑戰(zhàn);再比如評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接通過(guò)半天或者1d的時(shí)間在幾十份甚至上百份標(biāo)書(shū)中為招標(biāo)人推薦最優(yōu)的投標(biāo)人，其合理性和實(shí)際履約能力受到一定質(zhì)疑。這些問(wèn)題的解決雖然已經(jīng)在最新的招投標(biāo)法草案中得到完善，且國(guó)家現(xiàn)行實(shí)施使用示范文本作為招標(biāo)文件，降低了招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法制定的隨意性，同時(shí)減少了排斥潛在投標(biāo)人的可能性，但是即使在法規(guī)不斷完善和監(jiān)察力度不斷加強(qiáng)的情況下，還是有很多違反招投標(biāo)法的情況出現(xiàn)。完善監(jiān)督機(jī)制非一朝一夕可達(dá)成，而是一項(xiàng)循序漸進(jìn)的持久工作。

　　3、施工單位擾亂投標(biāo)

　　施工單位作為投標(biāo)的主要參與者，對(duì)投標(biāo)過(guò)程具有重大的影響，尤其是在投標(biāo)的報(bào)價(jià)上，一旦施工單位對(duì)投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行擾亂，將會(huì)在很大程度上壓低報(bào)價(jià)，不利于建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　三、建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展趨勢(shì)

　　我國(guó)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)制度發(fā)展至今，雖仍存在著些許問(wèn)題，但是也較之前取得較大程度的飛躍。相信在不久的將來(lái)，建筑工程招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)制度會(huì)日益規(guī)范，并具有以下的發(fā)展趨勢(shì)。

　　1、以合作形式為主

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建筑工程行業(yè)的各相關(guān)施工單位將逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化，工程項(xiàng)目將采用工程總承包的方式。而這一方式將促使建筑工程投標(biāo)單位以合作的方式參與建筑項(xiàng)目工程的投標(biāo)，當(dāng)前團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)的社會(huì)工作性質(zhì)得到有力展現(xiàn)。

　　2、組建專家評(píng)審委員會(huì)

　　各地將依據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)，比如《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(簡(jiǎn)稱《招投標(biāo)法》)等相關(guān)規(guī)定組建專家評(píng)審委員會(huì)，在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中較大程度保證公平性，并負(fù)責(zé)一定程度上的建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理事務(wù)。同時(shí)，成立招投標(biāo)評(píng)定專家評(píng)審委員會(huì)之后，將有固定的成員定期研究討論當(dāng)前的建筑工程市場(chǎng)行業(yè)形勢(shì)，提倡招標(biāo)投標(biāo)制度的理論研究，按時(shí)舉行相關(guān)法律法規(guī)宣講培訓(xùn)，提高建筑工程項(xiàng)目行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，并參與相關(guān)法律法規(guī)的完善改進(jìn)，進(jìn)一步完善我國(guó)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范性。

　　綜上所述，現(xiàn)今建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中仍存在許多問(wèn)題。這些問(wèn)題對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)行和建設(shè)質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)存在嚴(yán)重影響。因此，應(yīng)針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程設(shè)置，合理規(guī)范制度。使建設(shè)工程項(xiàng)目在良性環(huán)境中進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。