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某大型醫(yī)院OA辦公系統(tǒng) 投標(biāo)須知
某大型醫(yī)院OA辦公系統(tǒng) 投標(biāo)須知
一、總則
(一)適用范圍1、本招標(biāo)文件僅適用于投標(biāo)邀請書中所敘述的軟件項(xiàng)目。
2、“系統(tǒng)保證期”是指賣方向買方提供軟件升級和維護(hù)、維修、技術(shù)支持等服務(wù)的期限。應(yīng)用軟件系統(tǒng)保證期從系統(tǒng)最終驗(yàn)收簽字通過之日起始計12個月。
(二)合格的軟件、服務(wù)
1、合同中提供的所有軟件及其有關(guān)服務(wù)的原產(chǎn)地,均應(yīng)來自中華人民共和國或是與中華人民共和國有正常貿(mào)易往來的國家和地區(qū)(簡稱“合格來源國”)。
2、系統(tǒng)中凡有購買第三方產(chǎn)品的,需有第三方的書面正式授權(quán)書。
(三)投標(biāo)費(fèi)用
不論投標(biāo)結(jié)果如何,投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的一切費(fèi)用。
(四)解釋權(quán)
本招標(biāo)書及其附件的最終解釋權(quán)歸招標(biāo)人所有。
二、招標(biāo)文件的說明
(一)招標(biāo)文件的構(gòu)成1、招標(biāo)文件用以闡明所需軟件及服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)程序和合同條款。招標(biāo)文件由目錄所列全部內(nèi)容構(gòu)成。
2、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料,或者投標(biāo)書沒有對招標(biāo)文件在各方面都作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險,并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。
(二)招標(biāo)文件的澄清
投標(biāo)人對招標(biāo)文件如有疑點(diǎn),可要求澄清。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止日期3日前按投標(biāo)邀請中載明的地址以書面形式(包括信函、傳真,下同)通知到招標(biāo)機(jī)構(gòu)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)將視情況確定采用適當(dāng)方式予以澄清或以書面形式予以答復(fù),并在其認(rèn)為必要時,將不標(biāo)明查詢來源的書面答復(fù)發(fā)給取得招標(biāo)文件的每一投標(biāo)人。
(三)招標(biāo)文件的修改
1、在投標(biāo)截止日期前,招標(biāo)機(jī)構(gòu)可主動地或依據(jù)投標(biāo)人要求澄清的問題而修改招標(biāo)文件,并以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的每一投標(biāo)人,投標(biāo)人在收到該通知后應(yīng)立即以傳真形式予以確認(rèn)。
2、為使投標(biāo)人在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時有合理的時間考慮招標(biāo)文件的修改,如有必要,招標(biāo)機(jī)構(gòu)可酌情推遲投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間,并以書面形式通知己領(lǐng)取招標(biāo)文件的每一投標(biāo)人。
3、招標(biāo)文件的修改書將構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分,對投標(biāo)人有約束力。
三、投標(biāo)文件的編寫
(一)編寫要求投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容,按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件,并保證所提供的全部資料的真實(shí)性,以使其投標(biāo)對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出完全響應(yīng),否則,其投標(biāo)有可能被拒絕,此風(fēng)險應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
(二)投標(biāo)語言及計量單位
1、投標(biāo)文件以及有關(guān)投標(biāo)的所有來往信件函電,均應(yīng)使用中文。
2、投標(biāo)文件中的金額均以元為單位。
(三)投標(biāo)文件的構(gòu)成
1、投標(biāo)基本文件內(nèi)容(商務(wù)標(biāo))包括:
(1)投標(biāo)書(格式見第五章附件1);
(2)開標(biāo)一覽表(格式見第五章附件2);
(3)法定代表人身份證明書(格式見第五章附件3)或附有法定代表人身份證明書的授權(quán)委托書(格式見第五章附件4);
(4)投標(biāo)人基本情況表(格式見第五章附件5);
(5)資格審查資料,包含:
①經(jīng)年檢合格的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(副本復(fù)印件加蓋公章);
②組織機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件加蓋公章);
③稅務(wù)登記證(復(fù)印件加蓋公章);
④軟件產(chǎn)品證書、計算機(jī)著作權(quán)證書,“雙軟”認(rèn)證證書(復(fù)印件加蓋公章);
⑤雙軟認(rèn)證(軟件企業(yè)認(rèn)證和軟件著作權(quán)認(rèn)證, 復(fù)印件加蓋公章)。
2、完整的技術(shù)文件內(nèi)容(技術(shù)標(biāo))應(yīng)該包括:
(1)提供系統(tǒng)技術(shù)方案(包括但不限于對現(xiàn)狀及需求的理解、目標(biāo)分析、集成方案等),逐項(xiàng)應(yīng)答技術(shù)響應(yīng)與偏離表(附件6),說明技術(shù)偏差和例外;
(2)項(xiàng)目詳細(xì)實(shí)施計劃,推薦以甘特圖方式表示;
(3)項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)體系及售后服務(wù)方案;
(4)產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品技術(shù)條件;
(5)安裝、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)建議;
(6)技術(shù)支持與售后服務(wù)方案,內(nèi)容包括:技術(shù)支持及售后服務(wù)方案及系統(tǒng)保證期后維修服務(wù)方案及費(fèi)用;
(7)提交詳細(xì)的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容,以及組織安排計劃;
(8)項(xiàng)目的實(shí)施成員,項(xiàng)目經(jīng)理PMP證書(復(fù)印件加蓋公章)。
3、投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他文件或證書。
4、投標(biāo)人技術(shù)文件的編制和編目:投標(biāo)人技術(shù)文件由投標(biāo)人視需要自行編制。
5、所有附件規(guī)格幅面應(yīng)該與正文一致,附于正文之后。與商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)的正文頁碼統(tǒng)一編目編碼裝訂。
(四)項(xiàng)目實(shí)施部分
1、針對“招標(biāo)內(nèi)容及要求”的項(xiàng)目實(shí)施方案和技術(shù)響應(yīng)文件,包括但不限于《需求說明》和《功能要求》。
(五)投標(biāo)報價
1、包含標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品報價、實(shí)施費(fèi)用、二次開發(fā)費(fèi)用等幾個方面內(nèi)容,投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)說明其費(fèi)用明細(xì):
(1)軟件產(chǎn)品費(fèi)用(包含產(chǎn)品功能模塊的價格);
(2)實(shí)施費(fèi)用(請?jiān)敿?xì)列出人員單價及每個項(xiàng)目階段的人天數(shù));
(3)二次開發(fā)模塊及費(fèi)用(必須詳細(xì)列出信息系統(tǒng)需要二次開發(fā)的模塊以及每個需要開發(fā)模塊的人天數(shù))。
2、投標(biāo)人還應(yīng)提供免費(fèi)支持期(項(xiàng)目驗(yàn)收通過后至少12個月)后與項(xiàng)目相關(guān)的費(fèi)用明細(xì),如:年度服務(wù)費(fèi)用及服務(wù)范圍、其他招標(biāo)方未來可能使用的模塊費(fèi)用或大致的二次開發(fā)費(fèi)用、其他招標(biāo)方未知但可能發(fā)生的費(fèi)用。本條款所規(guī)定的報價作為招標(biāo)人評標(biāo)參考,不列入項(xiàng)目總報價。
3、投標(biāo)總價應(yīng)包括投標(biāo)人為完成本項(xiàng)目所發(fā)生的一切費(fèi)用和應(yīng)繳納的所有稅費(fèi)。
(六)投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定
1、投標(biāo)人應(yīng)提供投標(biāo)文件將投標(biāo)文件分為技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)兩部分別密封包裝,正本一份和副本五份,及一份與投標(biāo)文件相同的電子文檔(Word或EXCEL格式),在密封封套上標(biāo)明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、公司名稱、地址、電話、聯(lián)系人以及封裝內(nèi)容等,在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位公章。
2、投標(biāo)文件正本須打印和用不褪色的墨水書寫,A4紙裝訂(軟包裝裝訂),副本也可打印或采用正本的復(fù)印件。
3、未按上述要求密封和標(biāo)記的投標(biāo)文件,招標(biāo)人不予受理。
4、為方便商務(wù)標(biāo)開標(biāo)唱標(biāo),投標(biāo)人應(yīng)將開標(biāo)一覽表(附件2)正本單獨(dú)密封,并在信封上標(biāo)明“開標(biāo)一覽表”字樣、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱。
5、電報、電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受。
四、投標(biāo)文件的遞交
(一)遞交投標(biāo)文件的截止時間1、投標(biāo)文件由專人送交,投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行密封和標(biāo)記,按投標(biāo)邀請注明的投標(biāo)時間和投標(biāo)地址送至招標(biāo)機(jī)構(gòu)。所有投標(biāo)文件必須按投標(biāo)邀請中規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前送至招標(biāo)機(jī)構(gòu)。
2、招標(biāo)機(jī)構(gòu)推遲投標(biāo)截止日期時,將以書面形式通知所有投標(biāo)人,投標(biāo)人應(yīng)按通知的新的投標(biāo)時間遞交投標(biāo)文件。
(二)遲交的投標(biāo)文件
招標(biāo)機(jī)構(gòu)將拒絕在投標(biāo)截止時間后收到的投標(biāo)文件。
(三)投標(biāo)文件的修改和撤銷
1、投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件后可對其投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤銷,但招標(biāo)機(jī)構(gòu)須在投標(biāo)截止時間之前收到該修改或撤銷的書面通知,該通知須有經(jīng)正式授權(quán)的投標(biāo)人全權(quán)代表簽字。
2、投標(biāo)人對投標(biāo)文件修改的書面材料或撤銷的通知應(yīng)按投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定進(jìn)行編寫、密封、標(biāo)注和遞送,并注明“修改投標(biāo)文件”或“撤銷投標(biāo)”字樣。
3、投標(biāo)截止時間以后不得修改投標(biāo)文件。
4、投標(biāo)人不得在開標(biāo)時間起至投標(biāo)文件有效期期滿前撤銷投標(biāo)文件。
五、開標(biāo)和評標(biāo)
(一)開標(biāo)招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)主持技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)的招標(biāo)。開標(biāo)儀式由招標(biāo)人主持,招標(biāo)人單位代表及有關(guān)工作人員參加。每一投標(biāo)單位派2-3名代表及項(xiàng)目經(jīng)理參加。
(二)開標(biāo)程序:
主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo):
1、檢查投標(biāo)文件的密封情況;
2、投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn);
3、在技術(shù)標(biāo)開標(biāo)階段,投標(biāo)人按開標(biāo)順序進(jìn)行述標(biāo)、項(xiàng)目經(jīng)理答辯。投標(biāo)人進(jìn)行產(chǎn)品演示、并對技術(shù)響應(yīng)與偏離進(jìn)行述標(biāo)。每個標(biāo)段投標(biāo)人述標(biāo)時間為10分鐘,答辯時間為5分鐘;在商務(wù)標(biāo)階段,投標(biāo)人需對招標(biāo)人代表提問進(jìn)行答辯。
(三)評標(biāo)委員會
評標(biāo)委員會的成員由招標(biāo)單位代表組成。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評估和比較。
(四)投標(biāo)文件的初審
1、在詳細(xì)評標(biāo)之前,評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符,沒有重大偏離的投標(biāo)。對關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)本身的真實(shí)無誤的內(nèi)容,而不依據(jù)外部的證據(jù),但投標(biāo)有不真實(shí)不正確的內(nèi)容時除外。
2、未能對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)的投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。
3、在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)以下情況之一的,可確認(rèn)為廢標(biāo):
(1)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的;
(2)投標(biāo)人資格條件不符合中華人民共和國有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的,或拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的;
(3)對招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的;
(4)投標(biāo)文件出現(xiàn)重大偏差的。存在如下情況之一確認(rèn)為出現(xiàn)重大偏差:
①投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字和加蓋公章;
②投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限;
③明顯不符合招標(biāo)人招標(biāo)項(xiàng)目和工作實(shí)施的要求;
④投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件;
⑤不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。
(五)投標(biāo)的評價和比較
1、評標(biāo)委員會將只對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行評價和比較。
2、評標(biāo)采用綜合考評法,對各投標(biāo)方進(jìn)行綜合評定。
3、投標(biāo)的評價
(1)技術(shù)部分的評價
技術(shù)實(shí)施部分:項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)體現(xiàn)統(tǒng)籌計劃、資源配置合理;項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)科學(xué)、合理可靠;二次開發(fā)方案合理、可行;整體技術(shù)方案具有先進(jìn)性和可靠性;實(shí)施組織措施針對性強(qiáng),可靠、可行;項(xiàng)目進(jìn)度計劃應(yīng)滿足招標(biāo)人工期的要求,滿足招標(biāo)人業(yè)務(wù)的要求,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能保證項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和項(xiàng)目質(zhì)量;項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)滿足要求,保證體系健全,質(zhì)量保證措施可靠。
(2)商務(wù)部分的評價
商務(wù)部分的綜合評價包括:對招標(biāo)文件商務(wù)部分資格要求的響應(yīng)程度;項(xiàng)目報價(包括但不限于:報價平衡性、軟件授權(quán)費(fèi)、實(shí)施費(fèi)、實(shí)施人天數(shù)、二次開發(fā)人天數(shù)、分項(xiàng)報價及總報價等);投標(biāo)人對項(xiàng)目實(shí)施周期的承諾;投標(biāo)人的售后服務(wù)能力。
(六)投標(biāo)文件的澄清
對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容,評標(biāo)委員會可以以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式,由其法定代表人或授權(quán)的代表簽字,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
(七)與招標(biāo)人的接觸
1、自投標(biāo)截止至評標(biāo)結(jié)束期間內(nèi),投標(biāo)人不得就與其投標(biāo)有關(guān)的事項(xiàng)與招標(biāo)人或評標(biāo)委員會接觸。投標(biāo)人試圖對招標(biāo)人、評標(biāo)委員會的評標(biāo)或授予合同的決定施加影響的,都將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。
2、評標(biāo)過程中,評委不得與投標(biāo)人私下交換意見。在招標(biāo)工作結(jié)束后,凡與評標(biāo)情況有接觸的任何人,不得也不應(yīng)將評標(biāo)情況擴(kuò)散出評標(biāo)委員會成員之外。
六、定標(biāo)
(一)定標(biāo)準(zhǔn)則1、評標(biāo)委員會嚴(yán)格按照招標(biāo)文件及評標(biāo)辦法進(jìn)行評標(biāo),在最大限度滿足招標(biāo)文件要求的前提下,評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人進(jìn)行綜合評價打分。評標(biāo)委員會按得分順序確定第一中標(biāo)人。如出現(xiàn)得分相同者,評標(biāo)委員會復(fù)審后,通過投票的方式,確定中標(biāo)候選人,招標(biāo)人委托評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人。
2、不保證最低報價的投標(biāo)最終中標(biāo)。
(二)資格最終審查
1、評標(biāo)委員會將根據(jù)最高得分的投標(biāo)人提交的資格證明文件和其它必要的、合適的資料審查其財務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)和供貨能力及信譽(yù),確定其是否能圓滿地履行合同。如果審查通過,合同將授予該投標(biāo)人。
2、如果確定該投標(biāo)人無條件圓滿履行合同,則拒絕其投標(biāo)。評標(biāo)委員會將對下一個最高得分的投標(biāo)人的資格作出類似的審查。
(三)接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力
招標(biāo)機(jī)構(gòu)和買方保留在授標(biāo)之前任何時候接受或拒絕任何投標(biāo),以及宣布招標(biāo)程序無效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力,對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任,也無義務(wù)向受影響的投標(biāo)人作任何解釋。
(四)中標(biāo)通知
1、在投標(biāo)有效期內(nèi),招標(biāo)機(jī)構(gòu)將以書面形式(包括信函、傳真)發(fā)出《中標(biāo)通知書》?!吨袠?biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。
2、《中標(biāo)通知書》將作為簽訂合同的依據(jù)。
(五)簽訂合同
1、中標(biāo)人按《中標(biāo)通知書》(或招標(biāo)機(jī)構(gòu)通知)指定的時間、地點(diǎn)與買方簽訂合同。
2、招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等,均為簽訂合同的依據(jù)。
第三章 需求說明
一、項(xiàng)目定位
XX研究所醫(yī)院資源管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目是以信息資源管理、成本核算管理、物流管理、設(shè)備管理為著力點(diǎn),結(jié)合現(xiàn)有辦公軟件、財務(wù)管理軟件形成統(tǒng)一的醫(yī)療資源管理平臺。
二、項(xiàng)目創(chuàng)建原則
(一)實(shí)用性原則:以現(xiàn)行需求為基礎(chǔ),充分考慮發(fā)展的需要來確定系統(tǒng)規(guī)模。(二)個性化原則:能夠提供個性化的服務(wù),針對不同的系統(tǒng)用戶設(shè)計不同的操作界面、操作內(nèi)容及操作流程,更方便于用戶的使用。
(三)接口良好性原則:系統(tǒng)能夠提供比較良好的接口,便于系統(tǒng)的維護(hù)與修改,同時可以比較方便的進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的修改。
(四)安全性原則:系統(tǒng)應(yīng)能提供網(wǎng)絡(luò)層的安全手段防止系統(tǒng)外部成員的非法侵入以及內(nèi)部操作人員的越級操作,保護(hù)招標(biāo)方的合法利益,所有應(yīng)用項(xiàng)目和軟硬件都應(yīng)當(dāng)具有比較好的安全方案。
(五)可靠性原則:系統(tǒng)設(shè)計能有效的避免單點(diǎn)失敗,在設(shè)備的選擇和關(guān)鍵設(shè)備的互聯(lián)時,應(yīng)提供充分的冗余備份,一方面最大限度地減少故障的可能性,另一方面要保證網(wǎng)絡(luò)能在最短時間內(nèi)修復(fù)。
(六)成熟和先進(jìn)性原則:系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計、系統(tǒng)配置、系統(tǒng)管理方式等方面采用國際上先進(jìn)同時又是成熟、實(shí)用的技術(shù)。
(七)規(guī)范性原則:系統(tǒng)設(shè)計所采用的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)界標(biāo)準(zhǔn),為系統(tǒng)的擴(kuò)展升級、與其他系統(tǒng)的互聯(lián)提供良好的基礎(chǔ)。
(八)可管理性原則:整個系統(tǒng)的設(shè)備應(yīng)易于管理,易于維護(hù),操作簡單,易學(xué),易用,便于進(jìn)行系統(tǒng)配置,在設(shè)備、安全性、數(shù)據(jù)流量、性能等方面得到很好的監(jiān)視和控制,并可以進(jìn)行遠(yuǎn)程管理和故障診斷。
三、總體技術(shù)基本需求
(一)總則
1、必須充分考慮到山東省眼科研究所全方位功能需求,采用先進(jìn)的技術(shù)框架進(jìn)行設(shè)計;
2、系統(tǒng)要求充分體現(xiàn)整個系統(tǒng)的個性化要求和擴(kuò)展性要求。
3、服務(wù)器放置于院內(nèi)網(wǎng)環(huán)境,系統(tǒng)要求提供完善的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)解決方案,解決內(nèi)外網(wǎng)貫通以及移動辦公網(wǎng)絡(luò)安全問題。
4、系統(tǒng)要求使用目前主流的開發(fā)技術(shù),推薦B/S構(gòu)架,完全瀏覽器界面,客戶端零安裝。
5、系統(tǒng)可支持Oracle、SQL Server等數(shù)據(jù)庫,支持WebSphere或WebLogic中間件,服務(wù)器支持Unix、Linux和Windows操作系統(tǒng),無客戶端安裝。
(六)采用高性能的工作流引擎,能夠快速進(jìn)行流程和表單的設(shè)計。
(八)系統(tǒng)支持Web和數(shù)據(jù)庫的負(fù)載均衡結(jié)構(gòu)設(shè)計,其中關(guān)鍵系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)硬件和應(yīng)用軟件的全冗余結(jié)構(gòu),存儲系統(tǒng)獨(dú)立,實(shí)現(xiàn)冗余備份,全面提高整個系統(tǒng)的可用性和安全性。
(九)系統(tǒng)支持統(tǒng)一用戶管理認(rèn)證技術(shù),可以支持帳號密碼與電子密鑰等多種登錄方式同時使用。
(十)系統(tǒng)要求提供豐富的接口,支持標(biāo)準(zhǔn)XML等數(shù)據(jù)交換規(guī)范,以實(shí)現(xiàn)院方各應(yīng)用系統(tǒng)間跨平臺及異構(gòu)數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)交換。
(十一)系統(tǒng)要求具有完善的技術(shù)文檔,同時支持第三方開發(fā)工具和支持軟件。
(二)詳細(xì)技術(shù)要求
1、標(biāo)段一:協(xié)同辦公平臺
(1)綜合協(xié)同辦公系統(tǒng)由基礎(chǔ)應(yīng)用模塊及業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)組成。
(2)基礎(chǔ)應(yīng)用服務(wù)包含統(tǒng)一用戶管理及認(rèn)證服務(wù)、系統(tǒng)維護(hù)、電子簽名、電子印章服務(wù)、WEB服務(wù)、工作流控制,時間日程管理、郵件服務(wù),在線消息服務(wù),語音交互服務(wù),手機(jī)短信服務(wù),文件上傳下載服務(wù),在線多媒體內(nèi)容服務(wù),自定義表單管理,項(xiàng)目管理,統(tǒng)計匯總服務(wù),移動辦公服務(wù)等。
(3)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的使用人員包括行政部門、業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)支持部門的全體在職員工、研究生、院內(nèi)實(shí)習(xí)進(jìn)修人員,以及因業(yè)務(wù)項(xiàng)目而獲得授權(quán)的各類人員。
(4)體系結(jié)構(gòu)必須具有很高的可擴(kuò)展性、靈活性和可管理性。
(5)系統(tǒng)支持平臺無關(guān)性,支持跨操作系統(tǒng)及異構(gòu)數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)交換。
(6)系統(tǒng)要求高可靠,高性能,滿足院方高速業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。
(7)系統(tǒng)要求提供二次開發(fā)的工具,滿足快速開發(fā)能力,支持多種流行的開發(fā)工具。
(8)集成性,數(shù)據(jù)訪問能力強(qiáng),可以訪問各種異構(gòu)數(shù)據(jù)。
(9)信息交換的標(biāo)準(zhǔn)要求,采用XML用于不同應(yīng)用系統(tǒng)之間信息交換的標(biāo)準(zhǔn)。
(10)本系統(tǒng)要求按照三層次體系結(jié)構(gòu)來進(jìn)行設(shè)計,所有的業(yè)務(wù)邏輯都封裝在中間層業(yè)務(wù)邏輯組件里面。
(11)支持大并發(fā)量的訪問。并發(fā)訪問500個。系統(tǒng)的建設(shè)要嚴(yán)格按照國家、地方和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,如公文辦理要符合國家公文流轉(zhuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、提供符合國家最新標(biāo)準(zhǔn)的公文格式模板等。在沒有標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的情況下,要參照國家、地方和行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,協(xié)助制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。系統(tǒng)的分析、設(shè)計、實(shí)現(xiàn)和測試要嚴(yán)格按照軟件項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并盡可能采用開放技術(shù)和國際主流產(chǎn)品,以確保系統(tǒng)符合國際上各種開放標(biāo)準(zhǔn)。
(12)系統(tǒng)采用加密處理,保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)據(jù)的安全,防止病毒入侵、非法訪問、惡意更改毀壞。
(13)采取完備的數(shù)據(jù)保護(hù)和備份機(jī)制。為了防止非授權(quán)用戶的非法入侵和授權(quán)用戶的越權(quán)使用,系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行各種級別的權(quán)限控制,并具備審核功能。針對項(xiàng)目需求中的多系統(tǒng)整合問題,要提供解決方案。
(14)為了確保系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展,系統(tǒng)應(yīng)具有較強(qiáng)的可維護(hù)性和擴(kuò)展性。當(dāng)機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事變動、業(yè)務(wù)內(nèi)容與流程變更時,能方便地進(jìn)行系統(tǒng)流程和功能的調(diào)整,以適應(yīng)系統(tǒng)需求的變化;系統(tǒng)能夠方便地進(jìn)行管理與維護(hù),軟、硬件的升級不影響正常運(yùn)作,系統(tǒng)功能、結(jié)構(gòu)以及數(shù)據(jù)庫可方便地擴(kuò)展。
(15)在系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)和應(yīng)用時,應(yīng)從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)措施、軟硬件平臺、技術(shù)服務(wù)和維護(hù)響應(yīng)能力等方面綜合考慮,確保系統(tǒng)較高的性能,如在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對辦公事務(wù)處理的多用戶并發(fā)操作要具有較高的穩(wěn)定性和響應(yīng)速度,綜合考慮確保系統(tǒng)應(yīng)用中最低的故障率,確保系統(tǒng)的良好運(yùn)行。
(16)所有的系統(tǒng)中各子系統(tǒng)和各業(yè)務(wù)模塊的信息是可以共享的,經(jīng)過授權(quán)無論這些信息通過哪個模塊的應(yīng)用被錄入或被修改,只要與選定的模塊相關(guān),它就會自動成為選定的模塊的一個組成部分。
(17)由于本次項(xiàng)目涉及的范圍比較廣, 投標(biāo)方必須列出解決方案中使用那些第三方軟件的哪一些組件,功能包括什么,院方享受哪些售后支持。
2、標(biāo)段二:物流管理、資產(chǎn)管理、成本核算管理
(1)體系結(jié)構(gòu)必須具有很高的可擴(kuò)展性、靈活性和可管理性。
(2)系統(tǒng)支持平臺無關(guān)性,支持跨操作系統(tǒng)及異構(gòu)數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)交換。
(3)系統(tǒng)要求高可靠,高性能,滿足院方高速業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。
(4)系統(tǒng)要求提供二次開發(fā)的工具,滿足快速開發(fā)能力,支持多種流行的開發(fā)工具。
(5)集成性,數(shù)據(jù)訪問能力強(qiáng),可以訪問各種異構(gòu)數(shù)據(jù)。
(6)信息交換的標(biāo)準(zhǔn)要求,采用XML用于不同應(yīng)用系統(tǒng)之間信息交換的標(biāo)準(zhǔn)。
(7)系統(tǒng)采用加密處理,保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)據(jù)的安全,防止病毒入侵、非法訪問、惡意更改毀壞,
(8)采取完備的數(shù)據(jù)保護(hù)和備份機(jī)制。為了防止非授權(quán)用戶的非法入侵和授權(quán)用戶的越權(quán)使用,系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行各種級別的權(quán)限控制,并具備審核功能。針對項(xiàng)目需求中的多系統(tǒng)整合問題,要提供解決方案。
(9)為了確保系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展,系統(tǒng)應(yīng)具有較強(qiáng)的可維護(hù)性和擴(kuò)展性。當(dāng)機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事變動、業(yè)務(wù)內(nèi)容與流程變更時,能方便地進(jìn)行系統(tǒng)流程和功能的調(diào)整,以適應(yīng)系統(tǒng)需求的變化;系統(tǒng)能夠方便地進(jìn)行管理與維護(hù),軟、硬件的升級不影響正常運(yùn)作,系統(tǒng)功能、結(jié)構(gòu)以及數(shù)據(jù)庫可方便地擴(kuò)展。
(10)在系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)和應(yīng)用時,應(yīng)從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)措施、軟硬件平臺、技術(shù)服務(wù)和維護(hù)響應(yīng)能力等方面綜合考慮,確保系統(tǒng)較高的性能,綜合考慮確保系統(tǒng)應(yīng)用中最低的故障率,確保系統(tǒng)的良好運(yùn)行。
(11)投標(biāo)方必須列出解決方案中使用第三方軟件些組件名稱、功能和售后支持。
四、功能要求
(一)協(xié)同辦公信息平臺
1、醫(yī)院內(nèi)外門戶
為醫(yī)院建立基于瀏覽器的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部公共信息、個人信息以及各種業(yè)務(wù)信息的分類發(fā)布、管理、定制和共享,支持個性化的自定義服務(wù)。
系統(tǒng)通過提供以用戶為中心的信息門戶,支持安全的用戶身份驗(yàn)證、界面?zhèn)€性化定制、工作流程、個性化定制、應(yīng)用程序集成工具、項(xiàng)目協(xié)作、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、桌面集成、知識管理等協(xié)同工作應(yīng)用,單位員工只要登錄進(jìn)單位信息門戶,將能夠獲得自己權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)視圖,包括享有權(quán)限的新聞、公告等各種公共信息內(nèi)容和進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)處理、協(xié)作辦公,并可以進(jìn)入對應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)處理實(shí)際業(yè)務(wù)。創(chuàng)建一個提供支持信息訪問、傳遞,以及跨組織工作的集成化工作環(huán)境。做到集中管理信息資源,統(tǒng)一管理知識資產(chǎn),提升組織運(yùn)營效率。
醫(yī)院外門戶網(wǎng)站管理系統(tǒng)與協(xié)同辦公信息平臺信息發(fā)布系統(tǒng)的接合,協(xié)同辦公信息平臺中的相關(guān)信息可直接傳輸?shù)骄W(wǎng)站系統(tǒng)中。
2、公文流轉(zhuǎn)
公文處理和交換按照醫(yī)院的公文管理方式進(jìn)行管理并自動歸檔,解決公文的規(guī)范化和執(zhí)行問題,公文的收發(fā)文流轉(zhuǎn)的擬發(fā)文、收文分發(fā)、歸檔等具體業(yè)務(wù)的流程化管理都符合國家公文管理規(guī)定,支持電子簽章、簽名、痕跡保留等,實(shí)現(xiàn)公文流程以及節(jié)點(diǎn)權(quán)限、公文單格式、公文格式和文號管理的全面自定義。能提供對日常工作中收文、發(fā)文、傳閱件、簽報等從起草或登記直至最終的自動歸檔全過程按人工控制流轉(zhuǎn)或按預(yù)定流程自動流轉(zhuǎn)的相應(yīng)動作處理、流向跟蹤、公文催辦、督辦及統(tǒng)計管理,并與工作流完美結(jié)合,提供極為靈活的控制方式。擬發(fā)文可以通過發(fā)文流程進(jìn)行流轉(zhuǎn),封發(fā)后通過公文交換發(fā)送到各個公文接收單位,由各單位專人進(jìn)行公文的簽收,自動生成發(fā)送單和簽收單,并在簽收后對公文進(jìn)行登記進(jìn)入單位收文流轉(zhuǎn);支持跨系統(tǒng)公文加密和遠(yuǎn)程交換,妥善解決上級來文機(jī)關(guān)的公文交互。
3、流程管理
實(shí)現(xiàn)目前單位各部門對部門內(nèi)以及跨部門的業(yè)務(wù)流程審批要求,流程類型可分為固化流程(剛性)和非固化流程(柔性)。比如:合同審批;日常費(fèi)用報銷、請款審批等;招聘審批流等。審批中可通過設(shè)置時間等維度,系統(tǒng)自動發(fā)送郵件或者短信進(jìn)行流程催辦。
工作流系統(tǒng)必須采用可拖拽的圖形化設(shè)計器,實(shí)現(xiàn)流程定制功能,同時要求流程的定制與組織架構(gòu)綁定;工作流系統(tǒng)能夠具備對復(fù)雜流程模式的支持,如并行、回退、條件分支等,同時支持子流程嵌套以及流程腳本語言編寫;工作流系統(tǒng)還必須支持對各流程環(huán)節(jié)的編輯和控制功能。
可以采用常規(guī)編輯工具如MS Office等定義單位自己的申請表格的樣式并配置切合本單位管理實(shí)際的審批流程模板;可以根據(jù)不同管理部門各自的業(yè)務(wù)情況,分別提供與部門業(yè)務(wù)管理匹配的審批模塊,并可以設(shè)定專人進(jìn)行管理,針對相關(guān)模塊提供各自獨(dú)立的流程發(fā)起、流程審批、流程管理、歸檔文件管理、等功能,方便單位領(lǐng)導(dǎo)和各部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)快速進(jìn)行及時了解最新情況。
4、協(xié)作管理
在單位內(nèi)部建立即時、靈活、內(nèi)容清晰、信息暢通的內(nèi)部工作協(xié)作平臺。
個人協(xié)作:個人自定義工作流程的發(fā)起和接收,實(shí)現(xiàn)個人工作流程的待辦和跟蹤,可以在同一協(xié)作流程中實(shí)現(xiàn)工作事件的交辦、任務(wù)補(bǔ)充和檢查、完成情況跟蹤;也可以實(shí)現(xiàn)任務(wù)接受與確認(rèn)、多人討論、工作任務(wù)再分解和確認(rèn)等完整協(xié)作過程的管理。比如:會議紀(jì)要發(fā)布、報告書、提案書的呈報。
團(tuán)隊(duì)協(xié)作:可以從現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)中跨部門地組建一個既肩負(fù)傳統(tǒng)職能又針對臨時性重要事件的“動態(tài)團(tuán)隊(duì)”,任命不同的角色和相關(guān)人員,制訂臨時性機(jī)構(gòu)的流程模板和相關(guān)的文檔資源授權(quán)體系;可以設(shè)置團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的討論區(qū)、留言板等達(dá)成各種信息的高效溝通。每個成員都可以調(diào)用審批協(xié)作事項(xiàng)模板、追加工作計劃,召開工作會議,所有的過程都被記錄下來,自動歸檔,即使最終這項(xiàng)臨時性的工作完成,動態(tài)團(tuán)隊(duì)被解散,這一切處理過程也都能被保存下來。
5、人事管理
要采用圖形化的工具定義圖形化的組織機(jī)構(gòu)圖,能以圖形化的方式為各個機(jī)關(guān)部門及單位建立樹狀組織機(jī)構(gòu)圖。管理者根據(jù)工作流使用者在不同工作流程中需要完成的任務(wù),為其賦予角色人員基本信息。
能進(jìn)行醫(yī)院基本人事信息、特別是科研人員等專業(yè)技術(shù)人員、研究生信息個性化動態(tài)維護(hù)。在滿足格式要求的情況下,實(shí)現(xiàn)Excel表格的導(dǎo)入和導(dǎo)出,批量增加人事信息。
6、信息管理
信息發(fā)布可以針對單位所有人員或指定的人員、部門、職務(wù)、崗位或者群組等方便地發(fā)布各種信息,包括公告、論壇、調(diào)查、新聞等。每種形式都可以單位具體管理情況自定義多個不同欄目,如醫(yī)保信息、事務(wù)通知等,這些欄目可以由管理員定義在信息門戶的相關(guān)版塊及欄目中。
公共信息可以支持多種文件格式進(jìn)行發(fā)布,并可以支持多來源,如:協(xié)作事項(xiàng)、審批事項(xiàng)等。發(fā)布內(nèi)容支持圖片、動畫、超鏈接等,附件支持各種文檔格式;并支持瀏覽情況統(tǒng)計。
7、綜合辦公
充分利用協(xié)同辦公信息平臺的便利性,完成綜合辦公類的管理。例如:資源使用,資料管理,車輛管理,物品管理,網(wǎng)上調(diào)查,問卷調(diào)查,檔案管理,會務(wù)管理,設(shè)備管理,醫(yī)德醫(yī)風(fēng),滿意度調(diào)查等。
8、知識管理
最大限度地實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部信息資源的管理和共享,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部文檔資料和其他信息的全面管理和共享,為醫(yī)院提供信息資源和管理過程信息全生命周期的分類、儲存、授權(quán)、共享和發(fā)布等多種手段,并設(shè)立可具體到個人或部門的權(quán)限管理。
要能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部通用文檔資料、經(jīng)驗(yàn)知識分享和發(fā)生的各種工作事件的記錄能夠按權(quán)限進(jìn)行多種方式的共享。
將流程審批過程中的各種附件,通過軟件功能進(jìn)行分類匯總,既方便了日常管理與查詢,也會有助于醫(yī)院提高知識管理的水平。
9、資源管理
對單位內(nèi)部的各種資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配和管理,加強(qiáng)各種資源的有效利用,包括(但不限于):
(1)時間資源管理:通過日程管理有效地管理和利用自己的時間,能實(shí)現(xiàn)對私密日程事件的隱形記錄、支持領(lǐng)導(dǎo)日程可公開,領(lǐng)導(dǎo)交辦工作轉(zhuǎn)為日程事件以及個人日程上報領(lǐng)導(dǎo),支持日程事件自動提醒等。
(2)工作計劃管理:可進(jìn)行全面的計劃管理,實(shí)現(xiàn)日計劃,周計劃,月計劃,任意期計劃的設(shè)置,并可以實(shí)現(xiàn)下屬與領(lǐng)導(dǎo)之間針對計劃進(jìn)行討論和確認(rèn)。
(3)相關(guān)人員狀態(tài)查詢:上級領(lǐng)導(dǎo)可直觀看到下屬員工近期的工作動態(tài)、工作流程、請假信息等。
10、溝通交流:包含內(nèi)部郵件、短信、論壇、即時消息等方式。
11、報表展現(xiàn)
根據(jù)需求抓取其他醫(yī)院管理軟件數(shù)據(jù),生成報表、圖標(biāo),如醫(yī)院HIS系統(tǒng)和成本核算系統(tǒng)。
12、科研項(xiàng)目管理
對科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、資金使用、物資申請與審批、成果產(chǎn)出進(jìn)行動態(tài)管理。科研全過程可追溯性。
13、系統(tǒng)管理
系統(tǒng)管理組件應(yīng)該包括:用戶組織機(jī)構(gòu)建模子系統(tǒng)、資源權(quán)限管理、數(shù)據(jù)和日志管理、自定義模塊等。
(1)用戶組織機(jī)構(gòu)建模子系統(tǒng):支持復(fù)雜的集團(tuán)型組織架構(gòu)設(shè)計,分層,分級設(shè)置管理權(quán)限。
(2)資源權(quán)限管理:與組織機(jī)構(gòu)相結(jié)合,建立權(quán)限控制和管理體系,確保系統(tǒng)用戶對系統(tǒng)資源的訪問受到保護(hù)和控制;
(3)日志管理:包括日志監(jiān)控、日志審計和日志統(tǒng)計,系統(tǒng)中發(fā)生的所有對數(shù)據(jù)產(chǎn)生變更的操作和系統(tǒng)本身的運(yùn)行檢測情況都要被記錄在平臺日志中,平臺日志要能被具體應(yīng)用系統(tǒng)來直接使用,例如在公文交換系統(tǒng)應(yīng)利用平臺日志中屬于公文管理部分的日志記錄。
(4)自定義模塊:通過此功能用戶可以自己搭建實(shí)現(xiàn)個性化需求。
(二)資產(chǎn)管理系統(tǒng)、物流管理系統(tǒng)
1、資產(chǎn)管理系統(tǒng)(含設(shè)備管理)
(1)對醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行全生命周期管理。對設(shè)備從申購計劃、招投標(biāo)、采購、運(yùn)營、維修保養(yǎng)、淘汰報廢等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全程管理。
(2)按照三級醫(yī)院評審要求,實(shí)現(xiàn)符合衛(wèi)生部醫(yī)學(xué)裝備管理規(guī)范、醫(yī)療器械臨床使用安全規(guī)范。采用醫(yī)療器械分類和編碼建立全院醫(yī)療設(shè)備電子分戶帳,同時提供數(shù)據(jù)自定義報表功能,形成智能的數(shù)據(jù)分析,滿足各類報表需求,方便各項(xiàng)指標(biāo)查詢。
(3)對醫(yī)療設(shè)備利用率、故障率、維修率、閑置率等指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計分析。支持與HIS系統(tǒng)做接口整合,進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備成本核算和效益分析。結(jié)合日常維修、保養(yǎng)費(fèi)用,清晰反映設(shè)備的運(yùn)營成本和經(jīng)濟(jì)效益。
(4)對設(shè)備的使用、質(zhì)量、服務(wù)等方面的指標(biāo)自動進(jìn)行量化統(tǒng)計,對醫(yī)療設(shè)備的維護(hù)、維修情況進(jìn)行綜合統(tǒng)計分析。
(5)實(shí)現(xiàn)對成套設(shè)備的附件、配件等進(jìn)行管理;
(6)健全醫(yī)學(xué)裝備檔案管理,對設(shè)備建立電子檔案,對申購資料、維修資料、技術(shù)資料以及采購、評價、驗(yàn)收過程中的合同、報告等文檔進(jìn)行規(guī)范管理。
2、物流管理程序
(1)對科室申購、審批、詢價、采購、領(lǐng)用進(jìn)行全程管理。
(2)實(shí)現(xiàn)二級庫房(手術(shù)室、供應(yīng)室、維修班)的規(guī)范管理,建立實(shí)時、動態(tài)的庫存監(jiān)控機(jī)制,解決庫存過剩積壓、庫存不足等常見管理問題。實(shí)現(xiàn)庫存預(yù)警機(jī)制,主要包括最高、最低庫存、安全庫存的儲備分析、保質(zhì)期預(yù)警分析、呆滯積壓動態(tài)分析、庫齡分析。
(3)實(shí)現(xiàn)高值耗材、高風(fēng)險醫(yī)療器械的精確控制,具有可追溯性。與HIS系統(tǒng)做數(shù)據(jù)交換可做到耗材出庫后的去向管理、做到領(lǐng)用科室的賬物相符、患者費(fèi)用準(zhǔn)確計價、耗材成本的準(zhǔn)確計提和控制。
(4)規(guī)范資產(chǎn)盤點(diǎn)管理。采用條形碼掃描形式,可進(jìn)行整倉盤點(diǎn)、部分貨位盤點(diǎn)、部分存貨盤點(diǎn)、周期盤點(diǎn)等。主要包括資產(chǎn)盤點(diǎn)管理,資產(chǎn)盤盈管理,資產(chǎn)盤虧管理,資產(chǎn)差異調(diào)整管理。
(5)可以隨時對過期的“三證”進(jìn)行篩查,做到動態(tài)管理;使用部門使用前,對過期的三證系統(tǒng)也會進(jìn)行實(shí)時提醒,過期產(chǎn)品不能進(jìn)行記賬處理。
(6)從備貨到付款實(shí)行網(wǎng)上一條線流程,入庫信息隨時取調(diào)核查,避免部門之間重復(fù)作業(yè)。
(7)實(shí)現(xiàn)外包服務(wù)項(xiàng)目(綠化、餐飲、水電、保潔、洗衣)的合同管理、相關(guān)部門定期進(jìn)行評價匯總管理,可對合同期進(jìn)行預(yù)先提醒。
(8)有完善的靈活的查詢功能;
(三)成本核算系統(tǒng)
1、符合新《醫(yī)院會計制度》、《醫(yī)院財務(wù)制度》對成本管理的相關(guān)要求。
2、成本核算管理系統(tǒng)包括“核算方案管理、核算數(shù)據(jù)采集、科室成本核算、項(xiàng)目成本核算、病種成本核算、會計系統(tǒng)接口、信息系統(tǒng)接口、醫(yī)院運(yùn)營分析等功能。
3、核算方案管理
(1)根據(jù)新制度要求,為醫(yī)院建立全成本核算的理論框架和任務(wù)體系,包括核算單元(編碼、名稱、成本分類、會計分類、行政分類、業(yè)務(wù)分類、醫(yī)學(xué)分類等)、個人角色(工號、姓名、角色、成本分類、行政分類、人事分類、職業(yè)分類、技術(shù)職級等)、收入項(xiàng)目(代碼、名稱、核算分類、統(tǒng)計分類、業(yè)務(wù)分類等)、費(fèi)用項(xiàng)目(代碼、名稱、核算分類、要素分類、分配方式、資本化屬性、成本習(xí)性、記賬方式)、服務(wù)計量(編碼、名稱、類型、分?jǐn)偰J降?。
(2)定義科室直接成本、科室間接成本(管理成本、輔助成本、醫(yī)技-護(hù)理成本)的分?jǐn)偡桨?。根?jù)項(xiàng)目成本核算和院內(nèi)部管理需要定義收入項(xiàng)目的歸屬原則。
(4)滿足成本核算的“受益原則”、“配比原則”、“權(quán)責(zé)發(fā)生制”等原則,可靈活設(shè)置科學(xué)、合理的參數(shù),便于不同成本項(xiàng)目采取不同的歸集分?jǐn)偡椒?,諸如:按面積分?jǐn)偂慈藛T分?jǐn)?、按服?wù)量分?jǐn)偟取?br /> (5)核算數(shù)據(jù)采集
根據(jù)成本核算與會計核算并軌作業(yè)的要求,為醫(yī)院建立核算數(shù)據(jù)采集環(huán)境,包括臺賬采集、表格采集、接口采集。
業(yè)務(wù)收入臺賬:可按收入發(fā)生的日期、摘要、會計科目、收入項(xiàng)目、核算單元、人員角色、發(fā)生金額(包括開單與執(zhí)行)、對方科目、附件等要素同時從會計核算和成本核算角度并軌并行處理,具有方便快捷的編輯功能;
業(yè)務(wù)收入表格:對非HIS系統(tǒng)的收入以表格形式上報的數(shù)據(jù),可以電子表格方式直接導(dǎo)入;
業(yè)務(wù)收入接口:對HIS系統(tǒng)實(shí)時傳入的數(shù)據(jù),如發(fā)生邏輯關(guān)系有問題,可直接調(diào)用接口程序進(jìn)行更新采集;
業(yè)務(wù)支出臺賬:可按日期、摘要、會計科目、成本項(xiàng)目、責(zé)任中心、責(zé)任個人、發(fā)生金額、對方科目、附件等要素同時從會計核算和成本核算角度實(shí)時并軌核算處理,可以根據(jù)核算單元的會計分類自動修正人工誤選的會計科目,具有方便快捷的編輯功能;
業(yè)務(wù)支出表格:對經(jīng)常發(fā)生的支出業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可以電子表格靈活導(dǎo)入,系統(tǒng)智能識別糾正人員歸屬錯誤;
業(yè)務(wù)支出接口:HIS系統(tǒng)的藥房藥品銷售成本(進(jìn)價核算)、科室領(lǐng)用材料、現(xiàn)有的工資管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)(折舊)……等數(shù)據(jù),均通過接口批量采集;
服務(wù)計量數(shù)據(jù):無論是接受外部服務(wù)還是提供對內(nèi)服務(wù)的計量信息,均可人工錄入、表格采集或接口導(dǎo)入;
為了確保原始收支核算嚴(yán)格遵循會計原則,系統(tǒng)應(yīng)按會計分工實(shí)行內(nèi)部流程控制。
(6)科室成本核算
根據(jù)核算方案和期間數(shù)據(jù)自動核算各級各類科室成本,為內(nèi)部運(yùn)營分析提供自定義分析報表。
根據(jù)核算方案分別將全院的各項(xiàng)成本逐級分?jǐn)偟街苯俞t(yī)療科室中,充分披露各級各類科室的全部成本;自動分?jǐn)傆嬎悖瑥亩鴮?shí)現(xiàn)全成本核算數(shù)據(jù)的產(chǎn)出;成本歸集與分?jǐn)偤?,保持會計核算與成本核算的結(jié)果保持一致;具備數(shù)據(jù)清除功能和重置分?jǐn)偟墓δ埽?br /> 提供成本賬簿查詢功能,生成會計核算與成本核算數(shù)據(jù)平衡校驗(yàn)的稽核報告;
根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定產(chǎn)生成本核算報表;
根據(jù)醫(yī)院管理需求,生成個性化的自定義報表和分析報表。
(7)醫(yī)療項(xiàng)目成本核算:備此功能,暫不使用
按所有項(xiàng)目的收入、成本、結(jié)余進(jìn)行核算和分析;
建立項(xiàng)目成本核算體系,具有可維護(hù)性擴(kuò)展性;
根據(jù)業(yè)務(wù)流程的變化自定醫(yī)療項(xiàng)目的收入與成本歸屬;
自定義項(xiàng)目成本的分?jǐn)偦A(chǔ)和分?jǐn)偡椒ǎ?br /> 產(chǎn)生所有發(fā)生項(xiàng)目的成本報表、院級項(xiàng)目損益、科室項(xiàng)目損益、項(xiàng)目科室損益、項(xiàng)目成本構(gòu)成報告;
(8)病種(病人)成本核算:備此功能,暫不使用
根據(jù)國際疾病ICD最新標(biāo)準(zhǔn)建立病種成本核算對象體系;
計算所有病種的成本,并提供標(biāo)準(zhǔn)化的病種成本報表,可追溯分析所有病種的醫(yī)務(wù)成本、藥事成本及其明細(xì)成本項(xiàng)目;
病種損益分析、成本結(jié)構(gòu)分析、限價病種損益分析。
(9)會計核算系統(tǒng)接口
通過本系統(tǒng)的建立,醫(yī)院HIS及非HIS業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)首先以最明細(xì)方式進(jìn)入成本核算系統(tǒng),同時按會計核算要求對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納整理,自動生成會計系統(tǒng)的記賬憑證。
(10)醫(yī)院信息系統(tǒng)接口
可設(shè)定時自動采集HIS接口數(shù)據(jù),亦可從客戶端人工采集數(shù)據(jù);
可按日、按人、按病源、按收費(fèi)項(xiàng)目采集HIS收入數(shù)據(jù),確保“會計核算、成本核算、HIS統(tǒng)計”數(shù)據(jù)三者實(shí)時統(tǒng)一、收入、支出數(shù)據(jù)能實(shí)現(xiàn)實(shí)時對賬功能。
可按日、按月、按成本項(xiàng)目采集HIS系統(tǒng)的藥品消耗(進(jìn)價核算)、物料消耗、固定資產(chǎn)折舊等數(shù)據(jù),確保“會計核算-成本核算-HIS統(tǒng)計”數(shù)據(jù)三者實(shí)時統(tǒng)一;
可根據(jù)成本核算要求,審核HIS報表數(shù)據(jù)的邏輯差異。
(11)醫(yī)院運(yùn)營分析報告
提供相關(guān)運(yùn)營分析報表查詢功能,包括總量分析、結(jié)構(gòu)分析、差異分析、趨勢分析、保本分析等;
提供自定義報表功能,滿足集團(tuán)總部、各分院個性化管理需要;
根據(jù)分級管理原則,對全院考核科室的查詢進(jìn)行授權(quán)管理;
提供科室成本數(shù)據(jù)接口,滿足醫(yī)院內(nèi)部管理考核對數(shù)據(jù)采集的需求。
(12)績效管理數(shù)據(jù)接口
為醫(yī)院內(nèi)部管理考核和獎金分配提供科室成本核算數(shù)據(jù)??勺远x各類考核指標(biāo)、定義各類考核表格,按全成本核算口徑和自定義核算口徑提供科室“收入-成本-效益”的核算報表和分析報表。
(13)因院方管理需要,要求軟件供應(yīng)商產(chǎn)品調(diào)整和功能更新或軟件供應(yīng)商產(chǎn)品自身有調(diào)整和功能更新時,軟件供應(yīng)商負(fù)責(zé)免費(fèi)對軟件進(jìn)行更新或升級工作。
五、項(xiàng)目實(shí)施要求
(一)實(shí)施人員要求應(yīng)提供全面的組織管理方案和保證措施,以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。同時,應(yīng)安排擁有PMP證書的項(xiàng)目經(jīng)理以及有豐富實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的人員參加項(xiàng)目的實(shí)施,成員組成應(yīng)包括:項(xiàng)目技術(shù)總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理、資深項(xiàng)目實(shí)施顧問、技術(shù)開發(fā)人員、實(shí)施工程師。
項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目人員應(yīng)全程參與本項(xiàng)目的開發(fā)、實(shí)施過程,項(xiàng)目驗(yàn)收前無故不得更換。若有特殊原因需調(diào)整,應(yīng)與我單位協(xié)商后進(jìn)行。
(二)技術(shù)服務(wù)要求
1、系統(tǒng)軟件的安裝與維護(hù)服務(wù)
對于本系統(tǒng)開發(fā)中所涉及的相關(guān)系統(tǒng)平臺軟件,中標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人提供全面、有效、及時的技術(shù)支持和服務(wù)。
中標(biāo)人負(fù)責(zé)軟件的現(xiàn)場安裝、調(diào)試,并提供相應(yīng)的文檔資料和技術(shù)咨詢。在軟件試運(yùn)行和后期1年維護(hù)期間,根據(jù)需要中標(biāo)人有責(zé)任派技術(shù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)維護(hù)工作,響應(yīng)時間在2小時內(nèi)。
2、應(yīng)用開發(fā)系統(tǒng)的安裝與維護(hù)服務(wù)
中標(biāo)人應(yīng)對其開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)提供全面、有效、及時的技術(shù)支持和服務(wù),包括:應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)、調(diào)測和部署;提供相應(yīng)的文檔資料和技術(shù)咨詢;以及系統(tǒng)調(diào)整、升級、檢測維護(hù)等后期服務(wù)內(nèi)容。要求系統(tǒng)驗(yàn)收后的一年由中標(biāo)人提供維護(hù)服務(wù),維護(hù)響應(yīng)時間要求在2小時以內(nèi)。
3、用戶培訓(xùn)服務(wù)
中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要,向招標(biāo)人提供全面的軟件使用培訓(xùn)。包括管理員培訓(xùn)和用戶操作培訓(xùn)(領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)、應(yīng)用軟件管理員培訓(xùn)、普通用戶操作培訓(xùn)、功能細(xì)化應(yīng)用培訓(xùn))。
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