上海：白領(lǐng)就業(yè)形式依然嚴(yán)峻

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今天上午，市十三屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議聽取和審議了 “關(guān)于本市穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)工作情況的報(bào)告”。

市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)周海洋介紹，去年三季度以來，國(guó)家金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響日益顯現(xiàn)，從四季度開始，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，本市就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

本市就業(yè)狀況好于預(yù)期

從今年2月份開始，市人大常委會(huì)先后四次組織常委會(huì)組成人員和部分市人大代表進(jìn)行視察，分別對(duì)本市國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位、農(nóng)民工就業(yè)、青年大學(xué)生就業(yè)和社區(qū)吸納就業(yè)等情況開展調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告。從總體來看，當(dāng)前本市就業(yè)狀況好于預(yù)期。

目前，農(nóng)民工就業(yè)狀況基本穩(wěn)定，滯留本市的求職農(nóng)民工逐步減少。截至3月26日，滯留本市的求職農(nóng)民工約16.6萬人，比2月底減少了約36%。

此外，高校畢業(yè)生就業(yè)情況總體平穩(wěn)，截至4月3日，上海高校畢業(yè)生簽約率與去年同期基本持平。企業(yè)用工情況未繼續(xù)惡化，3月份全市企業(yè)招退工數(shù)量均有所回升，且招工人數(shù)增長(zhǎng)幅度大于退工人數(shù)增長(zhǎng)幅度，實(shí)際增加就業(yè)人數(shù)10985人，比2月份增加3935人。

登記失業(yè)人數(shù)有所上升

調(diào)研指出，雖然就業(yè)狀況好于預(yù)期，但就業(yè)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。

截至3月底，全市人力資源市場(chǎng)招聘崗位數(shù)12.78萬人，求職人數(shù)18.56萬人，供需矛盾依然存在。今年一季度，全市招工人數(shù)25萬人，退工人數(shù)23.27萬人，招退工相抵后實(shí)際增加就業(yè)人數(shù)僅1.73萬人，與去年同期相比下降比例達(dá)81.9%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)從2008年12月底的26.55萬人增加到2009年3月底的27.06萬人，增加了0.51萬人，與去年同期相比已經(jīng)增加了1.22萬人，實(shí)際人數(shù)可能還要多。

四大群體就業(yè)值得關(guān)注

周海洋在會(huì)議上介紹，由于國(guó)際金融危機(jī)影響尚未見底，要關(guān)注四大群體的就業(yè)工作。

大學(xué)畢業(yè)生等各類畢業(yè)生的就業(yè)壓力增大。今年本市大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量創(chuàng)歷史新高，加之上一屆大學(xué)畢業(yè)生未就業(yè)，以及各地大學(xué)生來滬就業(yè)，就業(yè)矛盾突出。部分農(nóng)民工尋找工作困難。由于部分農(nóng)民工生活基礎(chǔ)已在本市，存在著子女就學(xué)等生活壓力，迫切需要相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)崗位。

白領(lǐng)就業(yè)尚未回暖。2009年1月-3月，本市外資企業(yè)、港澳臺(tái)企業(yè)實(shí)際增加白領(lǐng)就業(yè)人數(shù)為1885人，比上年同期的9970人有較大幅度下降。從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，雖然3月份全市各類企業(yè)實(shí)際增加就業(yè)總數(shù)有所回升，且沒有出現(xiàn)白領(lǐng)大規(guī)模退工的情況，但白領(lǐng)群體的就業(yè)并未出現(xiàn)明顯回暖。

困難企業(yè)職工失業(yè)可能性增加。金融危機(jī)以來，一些企業(yè)已經(jīng)實(shí)施減薪和崗位共享，穩(wěn)定就業(yè)崗位。但如果經(jīng)濟(jì)形勢(shì)長(zhǎng)期不得好轉(zhuǎn)，這些企業(yè)職工很可能還會(huì)失業(yè)。

出臺(tái)一系列措施促就業(yè)

為做好“幫企業(yè)、保就業(yè)、促穩(wěn)定”工作，本市制定并出臺(tái)了“1＋3”保就業(yè)計(jì)劃。“1+3”計(jì)劃包括一個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃，三個(gè)特別計(jì)劃。一個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃就是以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，今年的目標(biāo)是，完成創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)1.5萬人，建立各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地15個(gè)，幫助成功創(chuàng)業(yè)1萬人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)6萬人。

三個(gè)特別計(jì)劃包含針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、針對(duì)就業(yè)困難群體的就業(yè)援助計(jì)劃和針對(duì)困難企業(yè)的崗位穩(wěn)定計(jì)劃。目前，困難企業(yè)的認(rèn)定工作已經(jīng)開展。

對(duì)于大學(xué)生就業(yè)，周海洋介紹，《關(guān)于做好2009年上海高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》已經(jīng)發(fā)布。具體包括:2009年普通高校?？粕究频挠?jì)劃數(shù)增加到3400人，研究生招生計(jì)劃數(shù)增加到2.73萬人；計(jì)劃招聘1800名上海高校畢業(yè)生到郊區(qū)鎮(zhèn)校任教等。